Rien qu’en 2023, près de 500 km d’autoroutes mises en service le prouvent en partie.
Les entrepreneurs se soutiennent mutuellement pour atteindre la ligne d'arrivée plus tôt
Français Dans les derniers jours de 2023, tranquillement au bureau après une série de jours passés à travailler sur le chantier avec les ouvriers pour amener l'autoroute My Thuan - Can Tho à la ligne d'arrivée, M. Cao Dang Hoat, président du conseil d'administration de Dinh An Group Co., Ltd., n'a pu s'empêcher de réfléchir lorsque l'année dernière, les activités commerciales de Dinh An et d'une unité membre ont enregistré une marge de perte de 300 milliards de VND.
Construction de l'autoroute Vinh Hao - Phan Thiet.
"La perte ici n'est pas la faute de l'organisme gestionnaire de l'État, ni due au manque de calcul de l'entrepreneur, mais provient de nombreux facteurs objectifs tels que les conflits géopolitiques et les fluctuations du prix des fournitures et des matériaux", a confié M. Hoat.
Les revenus et les bénéfices n'ont pas été à la hauteur des attentes, mais le visage du président s'est rapidement illuminé lorsqu'il a parlé des récents projets de Dinh An.
« Le plus gratifiant est que Dinh An a achevé les travaux assignés aux projets comme prévu. Par exemple, les travaux du projet d'autoroute My Thuan - Can Tho ont été achevés 1 mois plus tôt que prévu ; 6 travaux de pont sur le projet d'autoroute Nord-Sud, tronçon Mai Son - Route nationale 45, ont été achevés avant le 31 décembre 2022...
« Auparavant, les difficultés du projet faisaient que de nombreux optimistes n'osaient pas croire que nous pourrions atteindre la ligne d'arrivée à ce moment-là », a partagé M. Hoat.
Après avoir travaillé pendant de nombreuses années dans le secteur du transport, ce qui a impressionné M. Hoat, c'était le « partage du feu », le soutien mutuel et le mépris des intérêts entre les entrepreneurs.
Juste au niveau du projet du pont My Thuan 2, pendant le processus de mise en œuvre, il y avait une section en porte-à-faux intersectant la route d'accès de Dinh An en construction et le pont principal sous la responsabilité de Trung Nam. Le volume de construction n'est pas important mais nécessite des techniques complexes.
Afin de faire face à l'avancement des travaux de fermeture de la route d'accès et du pont principal en août et septembre 2023, immédiatement après l'achèvement du pilier principal à haubans, Trung Nam a mobilisé du matériel pour aider Dinh An à construire la section en porte-à-faux même si le contrat entre les deux unités n'avait pas encore été signé.
Sur le projet My Thuan - Can Tho, bien que les travaux aient été terminés avec un mois d'avance, Dinh An a fourni 15 rouleaux compresseurs (y compris les chauffeurs) et 10 voitures à 4 roues pour aider les entrepreneurs à accélérer.
« Auparavant, chaque projet était réalisé par chaque unité. Le soutien mutuel des entrepreneurs était sans précédent. Cependant, sur les projets clés de ces derniers temps, suivant les directives du Premier ministre et du ministre des Transports, sur le chantier même, les entrepreneurs sont devenus un bloc unifié, se soutenant mutuellement pour accélérer », a déclaré le colonel Nguyen Tuan Anh, commandant adjoint du 12e corps d'armée et directeur général adjoint de Truong Son Construction Corporation.
Accepter les pertes pour la responsabilité et l'honneur
Plus de 3 mois après la mise en service du projet d'autoroute Nord-Sud, section QL45 - Nghi Son, le commandant adjoint du 12e corps d'armée ne peut toujours pas oublier la « bataille » finale lorsque l'unité a participé au soutien et au « sauvetage » du travail d'un entrepreneur du même consortium, répondant à l'exigence d'achever le projet à l'occasion de la Fête nationale (2 septembre 2023).
Fin juin et début juillet 2023, le tronçon de 150 m du sous-traitant s'apprêtait à être déchargé lorsque la structure de la chaussée est devenue instable. La recherche d’une solution est presque au point mort. Le sous-traitant a abandonné.
En tant qu'unité leader du consortium, Truong Son Construction Corporation a mobilisé ses forces pour répondre.
Le 15 juillet, moins de deux mois avant la ligne d'arrivée, le forage massif de pieux en ciment a commencé.
Dans la zone exiguë, l'entrepreneur a dû mobiliser 4 foreuses à 8 puits en même temps, les plus grandes machines de forage de capacité au Vietnam aujourd'hui, pour forer 33 500 m de pieux en ciment et terminer environ une semaine plus tard (23 juillet).
Après avoir attendu la consolidation, en seulement 10 jours environ, l'entrepreneur a immédiatement commencé à construire une énorme quantité d'ouvrage, du remplissage de la chaussée au nivellement de la pierre concassée jusqu'au béton bitumineux. Le 26 août, la Truong Son Construction Corporation a terminé la construction de la surface de la route, garantissant l'achèvement le 29 août.
« D'après les calculs, Truong Son a dépensé plus de 7 milliards de dongs pour sauver le sous-traitant. Sur l'ensemble du projet, l'entrepreneur a perdu environ 40 milliards de dongs par rapport au prix de l'offre initiale. Nous avons ignoré la question du profit, en recherchant l'efficacité, l'honneur et le progrès global », a déclaré le colonel Nguyen Tuan Anh.
Selon le chef du Département de gestion des investissements dans la construction (ministère des Transports), le partage et le soutien mutuel entre les entrepreneurs sont également le facteur essentiel pour que la plupart des projets d'autoroutes atteignent la ligne d'arrivée en 2023 comme requis. « Cet esprit de partage et de dépassement des difficultés ensemble est comparé par beaucoup de gens à une « poignée de main » opportune », a-t-il confié.
Lutte avec les entrepreneurs pour surmonter les difficultés
Après deux longs mois sur le chantier de l'autoroute My Thuan - Can Tho, M. Nguyen The Minh, directeur adjoint du Département de gestion des investissements de construction, est revenu à Hanoi avec la peau noircie par le soleil et le vent.
« En service » avec les ingénieurs et les ouvriers pendant la période la plus stressante, M. Minh lui-même n'a pas pu retenir ses larmes en regardant les images du voyage difficile le jour de l'inauguration.
Près de 500 km d'autoroute mis en service en un an
En 2023, le Ministère des Transports a démarré 26 projets (18 projets routiers ; 2 projets de voies navigables ; 3 projets ferroviaires ; 2 projets maritimes et 1 projet de construction).
Déterminés à mener à bien les projets, 20 projets ont été réalisés au cours de l'année (17 projets routiers ; 1 projet maritime ; 2 projets fluviaux).
Parmi ceux-ci, 9 projets de construction d'autoroutes ont été mis en service, sur une longueur totale de 475 km, portant le nombre total de kilomètres d'autoroutes mis en service à l'échelle nationale à 1 892 km.
En laissant de côté l'époque où l'on « mangeait sur le pouce et où l'on ne dormait pas suffisamment », en regardant en arrière, selon M. Minh, la plupart des projets d'autoroutes qui ont été achevés en 2023 ont dû courir contre le temps avec d'innombrables difficultés.
Par exemple, dans le projet d’autoroute Vinh Hao – Phan Thiet, il existe des mines de matériaux dont l’exploitation ne sera autorisée qu’à la fin du mois de septembre 2022, soit à seulement 3 mois de la date limite du contrat.
C'est plus difficile dans les derniers mois, lorsque les projets se précipitent pour atteindre la ligne d'arrivée, que la quantité de matériaux et de fournitures nécessaires est 1,5 à 2 fois plus élevée que d'habitude et que la capacité d'extraction de la mine ne peut pas répondre à la demande. En ce qui concerne les équipements de sécurité routière, il fut un temps où les films réfléchissants pour panneaux de signalisation n'étaient plus disponibles sur le marché.
« Dans l'esprit de "seulement avancer, pas reculer", il existe des solutions qui sont très coûteuses mais qui doivent être envisagées pour la mise en œuvre. Il y a une pénurie de matériaux de remblai, et le terrain pour la plate-forme de la route a été rassemblé ou terminé, mais il reste encore du terrain à prendre pour donner la priorité à la route principale », a déclaré M. Minh.
L'entrepreneur s'est concentré sur l'accélération, et les dirigeants du ministère des Transports ont également retroussé leurs manches et se sont directement adressés à chaque fournisseur pour demander une augmentation du temps de broyage afin d'augmenter la capacité d'approvisionnement en matériaux du projet.
Les mines commerciales approvisionnant de nombreux clients, les dirigeants du ministère ont également plaidé pour que le projet d'autoroute soit prioritaire. Il y a des mines qui doivent même compter sur les dirigeants locaux pour exercer leur influence.
Lorsque les prix des matériaux ont augmenté de façon spectaculaire, la formule d'ajustement des prix du contrat a fait que l'entrepreneur n'a pas collecté suffisamment pour couvrir les dépenses. Le ministère des Transports a demandé à l'investisseur, dans le cadre des réglementations légales, de trouver tous les moyens d'accélérer les travaux d'acceptation, de paiement et de compensation des prix.
Tous les éléments matériels apportés sur le chantier qui peuvent être avancés le seront jusqu'à un maximum (60 - 70%). Parallèlement à cela, travailler avec les fournisseurs pour augmenter la marge d’endettement, créant ainsi les conditions permettant aux entrepreneurs de mobiliser les matériaux et fournitures de construction.
« L'esprit de l'époque était que tout le monde devait s'impliquer. Grâce à cela, les difficultés ont été progressivement résolues et le projet a pu être ouvert à la circulation à temps », a rappelé M. Minh.
Bilan des décaissements de capitaux dans le secteur des transports
En 2023, le ministère des Transports s'est vu attribuer un plan d'investissement de plus de 95 000 milliards de VND (1,7 fois plus qu'en 2022), représentant 1/4 des dépenses d'investissement de développement estimées, mais se classant toujours au premier rang du pays en termes de taux de décaissement, atteignant plus de 95 % pour l'ensemble de l'année.
Reconnaissant les efforts du ministère des Transports et d'autres ministères, secteurs et localités pour promouvoir le développement des infrastructures de transport, en particulier des autoroutes, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé : « Partout où la route s'ouvre, un espace de développement s'ouvre... Le ministère des Transports s'est efforcé d'accomplir excellemment ses tâches, contribuant avec l'ensemble du pays à stabiliser la macroéconomie, à contrôler l'inflation, à développer les infrastructures et à promouvoir la croissance ».
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