Directive n° 10/CT-TTg : Un nouveau moteur pour les petites et moyennes entreprises

Président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, Nguyen Van Than.

Dans une interview accordée au journal électronique du gouvernement, M. Nguyen Van Than, président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, a souligné que la directive n° 10/CT-TTg sur le développement économique privé est une démonstration claire de l'attention particulière et opportune du gouvernement à la création d'un nouvel élan pour le secteur des entreprises privées, en particulier les petites et moyennes entreprises.

Monsieur, comment évaluez-vous la Directive n° 10/CT-TTg émise le 25 mars 2025 dans le contexte actuel ?

M. Nguyen Van Than : Actuellement, les petites et moyennes entreprises représentent plus de 97 % du nombre total d’entreprises au Vietnam, ce qui signifie qu’elles disposent d’un grand avantage en termes de quantité, de flexibilité et d’adaptabilité. Mais au contraire, c’est aussi le domaine le plus faible de la chaîne de valeur, notamment lors de la participation à la production et aux liens commerciaux avec les entreprises d’IDE, les grandes entreprises nationales ou lors de l’entrée sur le marché international. Les limites en termes d’échelle de capital, de technologie, de niveau de gestion, de qualité des ressources humaines… les rendent vulnérables dans un environnement extrêmement concurrentiel.

Dans ce contexte, je crois que la Directive n° 10/CT-TTg du Premier ministre a été publiée au bon moment, démontrant la profonde préoccupation et le soutien du Parti et de l’État envers le secteur économique privé, en particulier la communauté des petites et moyennes entreprises (PME).

Dans le même temps, la directive 10/CT-TTg démontre clairement une forte détermination politique à développer l’économie privée. Affirmer que l’économie privée est un moteur important de l’économie démontre le ferme engagement du gouvernement à soutenir ce secteur pour qu’il se développe rapidement, durablement et efficacement. Il s’agit d’une continuation et d’une concrétisation de l’esprit de la résolution n° 10-NQ/TW (2017) du Comité central sur le développement de l’économie privée en une force motrice importante de l’économie de marché à orientation socialiste.

C'est également la première fois que l'Association des petites et moyennes entreprises se voit confier la tâche de suivre et d'évaluer périodiquement les progrès de la mise en œuvre des objectifs de développement des entreprises , en renforçant le rôle de critique et de connexion entre les entreprises et les agences de gestion. Avec une approche pratique et spécifique, la directive 10/CT-TTg vise à supprimer les plus gros goulets d’étranglement de l’économie privée actuelle. Cela peut être considéré comme un « coup de pouce » nécessaire dans le contexte des entreprises qui tentent de se remettre d’une période difficile.

La directive vise à créer au moins 1 million de nouvelles entreprises d’ici 2030. Pour atteindre cet objectif, quelles solutions pensez-vous nécessaires pour soutenir et motiver l’émergence de nouvelles entreprises ?

M. Nguyen Van Than : Dans le contexte d'une intégration de plus en plus profonde et d'une pression concurrentielle croissante, le « bagage » des entreprises ne s'arrête pas à l'orientation politique, mais doit être un système de solutions synchrones, suffisamment solide pour conduire la prochaine génération, en particulier le secteur des PME, à se développer durablement. Pour atteindre l’objectif de développer 1 million d’entreprises supplémentaires d’ici 2030, je formule quelques recommandations :

Il est tout d’abord nécessaire de renforcer le lien entre les PME et les projets nationaux clés. Il est donc nécessaire d'édicter prochainement une réglementation exigeant des grandes entreprises, nationales et étrangères, qu'elles réservent au moins 30 % de la valeur de la commande aux PME nationales lorsqu'elles participent à des projets nationaux clés tels que les chemins de fer, les autoroutes, les aéroports... Parallèlement, il est nécessaire de développer des politiques préférentielles en fonction du taux de localisation, dans lesquelles le taux de localisation minimum est de 30 % et les incitations sont progressivement augmentées en fonction des taux de localisation plus élevés, conformément aux pratiques internationales.

Deuxièmement, il est nécessaire de « supprimer » les obstacles à l’accès au capital, l’un des plus gros goulots d’étranglement pour les PME aujourd’hui. Seulement 30 à 35 % des entreprises de ce secteur peuvent accéder à des prêts bancaires en raison du manque de garanties. Parallèlement, la forme de prêt basée sur des actifs futurs, bien qu'existante, est encore « au goutte-à-goutte » et manque d'un mécanisme de garantie des risques. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme plus clair et plus solide pour encourager les institutions de crédit à étendre cette forme de prêt, ainsi que le rôle des fonds de garantie de crédit, afin d’aider les PME à ne pas être laissées pour compte dans le flux des investissements productifs.

Troisièmement, il est nécessaire de trouver des solutions de réforme institutionnelle. Il est nécessaire de réduire d’au moins 30 % le temps de traitement des procédures administratives, de 30 % les coûts de conformité (notamment les coûts douaniers et informels) et de revoir et supprimer d’au moins 30 % les conditions commerciales inutiles. Il s’agit d’obstacles invisibles qui « freinent » de nombreuses idées de startups et freinent les jeunes entreprises.

Enfin, pour atteindre l’objectif d’avoir 2 millions d’entreprises d’ici 2030, nous recommandons d’attribuer des KPI de développement des PME à chaque localité. Parallèlement, confier des tâches spécifiques à l’Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises pour le suivi, l’évaluation et la communication périodique aux autorités compétentes des progrès réalisés dans la mise en œuvre de cet objectif.

Du côté des entreprises, quelles recommandations avez-vous pour que les PME puissent tirer le meilleur parti des politiques de soutien du gouvernement ?

M. Nguyen Van Than : Je pense qu’en plus du soutien du gouvernement, les petites et moyennes entreprises elles-mêmes doivent également améliorer de manière proactive leur capacité à utiliser efficacement les politiques.

Tout d’abord, les entreprises doivent s’adapter rapidement à la tendance de la transformation numérique, en appliquant la technologie à la gestion et à la production – les affaires. Dans le contexte actuel, si les entreprises n’innovent pas, n’améliorent pas leur productivité et leur transparence, il leur sera difficile de participer aux grandes chaînes d’approvisionnement et d’accéder aux programmes de soutien gouvernementaux.

De plus, je recommande aux petites entreprises de se renseigner de manière proactive sur les politiques, notamment en matière de crédit, de fiscalité et de formation des ressources humaines. De nombreuses politiques de soutien ont été mises en place, mais si les entreprises ne saisissent pas proactivement l’information, ne participent pas à des programmes de formation ou ne disposent pas d’un plan d’affaires complet, il est très difficile de bénéficier véritablement de ces politiques.

Un autre facteur important est que les petites entreprises doivent établir des liens actifs avec les grandes entreprises et participer à la chaîne de valeur pour accroître leur avantage concurrentiel. Il faut profiter de l’écosystème commercial, coopérer pour se développer ensemble. Le gouvernement a lancé une politique d’impulsion, mais pour la transformer en une réelle opportunité, les entreprises doivent changer leur état d’esprit, être prêtes à innover, améliorer leurs capacités et viser un développement durable. Si cela est bien fait, je crois que l’objectif d’avoir 1 million d’entreprises supplémentaires d’ici 2030 sera non seulement atteint, mais que la qualité des entreprises s’améliorera également de manière significative.

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Ngo Thanh Huyen

Source : https://baochinhphu.vn/chi-thi-so-10-ct-ttg-dong-luc-moi-cho-khoi-dn-nho-va-vua-102250404212047669.htm