Les tensions entre l'Ukraine et la Pologne dans un cercle « dangereux », la colère des agriculteurs et plus encore…

Les agriculteurs polonais ont une fois de plus marché vers la frontière avec l'Ukraine voisine dans une nouvelle grève d'un mois, contre les politiques de l'UE et la concurrence de l'Ukraine voisine qu'ils considèrent comme injuste.

Le 9 février, le syndicat Solidarité a annoncé qu'il commencerait à bloquer les routes et les postes frontières avec l'Ukraine jusqu'au 10 mars.

Puis, le 13 février, ils ont continué à annoncer qu’ils bloqueraient tous les passages frontaliers avec l’Ukraine le 20 février, augmentant encore les tensions à la frontière.

Sur les réseaux sociaux, des griefs ont été partagés dans toute l’Europe, les agriculteurs exprimant leur opposition à ce qu’ils considèrent comme une concurrence déloyale accrue de l’extérieur de la région, en particulier de l’Ukraine voisine, ainsi qu’aux politiques de l’UE visant à lutter contre le changement climatique qui ont imposé des restrictions aux agriculteurs.

Sự giận dữ của nông dân, đẩy quan hệ Ukraine-Balan vào vòng ‘nguy hiểm’ và hơn thế nữa…

Des chauffeurs ukrainiens manifestent au poste de contrôle de Yahodyn-Dorohusk contre les agriculteurs polonais qui bloquent la circulation des camions, le 15 février. (Source : Ukrinform)

Des agriculteurs polonais utilisent des tracteurs pour bloquer le milieu d'une route, lors d'une manifestation contre la pression sur les prix agricoles, les taxes et les réglementations vertes de la CE, le 9 février. (Source : Reuters)

Le «dilemme»

Le syndicat Solidarité a directement accusé le gouvernement polonais et la Commission européenne (CE) de ne pas agir dans l'intérêt du peuple. Selon eux, « la passivité des autorités polonaises et leurs déclarations de coopération avec la CE… concernant l’importation de produits agricoles et alimentaires en provenance d’Ukraine ne nous laissent d’autre choix que de déclarer une grève générale », peut-on lire dans un communiqué publié le 2 février.

Le ministère ukrainien de l'Agriculture a confirmé au Kyiv Independent que Kiev et Varsovie étaient en pourparlers. Cependant, il ne semble pas y avoir de fin en vue dans les conflits agricoles qui ont débuté en avril 2023.

Mais le secteur agricole ukrainien craint également que les manifestations n'attisent le sentiment anti-Kiev chez l'un de ses plus grands alliés dans son conflit militaire avec la Russie.

Lors d’une manifestation le 9 février à Grojec, en Pologne, contre le commerce hors taxes des produits agricoles ukrainiens, les agriculteurs roulaient au pas de tortue ou bloquaient les routes avec des tracteurs… Aujourd’hui, après le lancement d’un blocus de 30 jours, les manifestations ont suscité l’indignation, notamment après la diffusion sur les réseaux sociaux de vidéos montrant des manifestants polonais déversant des céréales ukrainiennes depuis des camions au poste de contrôle de Dorohusk.

Kiev a condamné cet acte et a appelé à ce que les auteurs soient punis. Le parquet du district de Chelm en Pologne a ouvert une enquête le 12 février, avertissant que le crime pourrait entraîner jusqu'à cinq ans de prison.

Les autorités polonaises ont présenté leurs excuses à l'Ukraine après l'incident, mais les tensions sont restées élevées alors que les manifestants ont commencé un autre blocus au point de contrôle de Korczowa-Krakivets le 13 février.

Pendant ce temps, le ministère polonais de l'Agriculture se trouve dans un « dilemme » : dans ses excuses, il doit encore défendre les manifestants, tout en accusant les produits alimentaires ukrainiens de mauvaise qualité.

« Les agriculteurs ont peut-être laissé leurs émotions prendre le dessus, mais nous devons nous rappeler qu’ils se trouvent dans une situation économique très difficile. En ce moment, en cette période de printemps, ils n’ont pas d’argent pour acheter de l’engrais et des pesticides. « Il est facile de comprendre leur désespoir », a déclaré le ministre polonais de l’Agriculture, Czesław Siekierski, le 12 février.

Pour le côté ukrainien, les causes des protestations ne sont pas entièrement claires. Varsovie restreint les importations de produits alimentaires ukrainiens depuis le 15 avril 2023 et a encore prolongé l'embargo le 15 septembre 2023.

En mai 2023, l'UE a imposé des restrictions permettant à la Pologne, à la Hongrie, à la Slovaquie, à la Roumanie et à la Bulgarie d'interdire les ventes intérieures de graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol ukrainiennes, tout en autorisant le transit des produits pour être exportés ailleurs, après que les agriculteurs locaux se sont plaints du fait que les importations entraînaient une chute des prix intérieurs.

Les exportations ukrainiennes de céréales et de pétrole vers la Pologne ont considérablement diminué suite à l’interdiction. Selon les données du Club ukrainien de l'agro-industrie (UCAB), en mars 2023, les exportations se sont élevées à 277 500 tonnes, tombant à seulement 61 000 tonnes en avril et à moins de 20 000 tonnes en décembre.

« Au cours des derniers mois, peu de produits agricoles ukrainiens ont traversé la frontière polonaise », a déclaré la directrice de l'UCAB, Oleksandra Avramenko. Les produits entrant en Pologne ne sont pas vendus sur le marché polonais, mais sont souvent expédiés vers des pays tiers.

Toutefois, Mme Avramenko a noté qu’il est possible que des tiers, tels que des acheteurs en Allemagne, revendent ensuite des produits ukrainiens à la Pologne. « Mais ce n’est pas la responsabilité de l’Ukraine de surveiller cela. »

Le ministre polonais de l'Agriculture a promis de renforcer les contrôles aux frontières et d'effectuer davantage de contrôles après une visite sur le terrain à la frontière le 4 février. Mais M. Czesław Siekierski a également déclaré : « L’importation excessive de produits agricoles ukrainiens – qui ne répondent pas aux exigences élevées de production de l’UE – menace indirectement la compétitivité de l’agriculture polonaise. »

Pas de nouveaux mouvements, la situation est « plus chaude » ?

Pendant ce temps, à une échelle plus large, le Premier ministre polonais Donald Tusk a averti que le conflit pourrait alimenter le sentiment anti-ukrainien en Pologne.

« Je ne pense pas qu'il y ait de conflit d'intérêts ou de vues significatif entre le gouvernement (polonais) et les agriculteurs qui protestent », a déclaré le chef du gouvernement polonais lors d'une réunion dans la ville de Morag, dans le nord de la Pologne, le 11 février.

« Si l’Ukraine veut encore pouvoir mobiliser le monde entier derrière elle dans son conflit avec la Russie, elle doit aussi respecter les intérêts de chaque membre de cette communauté », a ajouté M. Tusk.

En fait, Varsovie avait déjà négocié avec les manifestants la fin du blocus le 6 janvier. À l'époque, le ministre polonais de l'Agriculture Siekierski s'était engagé à répondre à trois demandes des agriculteurs, notamment des subventions au maïs d'une valeur d'un milliard de zlotys (251 millions de dollars), une augmentation des prêts de liquidité à 2,5 milliards de zlotys (629 millions de dollars) et le maintien des taxes agricoles aux niveaux de 2023.

Le Premier ministre Tusk a maintenu l'embargo sur les produits alimentaires ukrainiens, mais n'a pas élargi la liste à d'autres produits, comme le sucre, les œufs et la volaille, comme le réclamaient les manifestants.

De son côté, la présidente du Club ukrainien de l'agro-industrie, Oleksandra Avramenko, craint que la reprise des manifestations ne profite aux partis de droite polonais à l'approche des élections au Parlement européen, prévues du 6 au 9 juin. Les partis de droite ont souvent des opinions anti-ukrainiennes et, selon Mme Avramenko, « les actions contre l’Ukraine sont très pratiques pour la droite ».

Commentant le contexte dans lequel les agriculteurs de nombreux pays européens organisent des manifestations, Mme Avramenko a déclaré que seule la Pologne cible fortement l'Ukraine. Les agriculteurs français et espagnols s'opposent aux importations en provenance de tous les pays tiers, tandis que la majorité critique la hausse des coûts et le caractère inadéquat du Green Deal de l'UE.

En janvier, les agriculteurs roumains ont protesté contre les importations ukrainiennes et d’autres problèmes, mais Kiev et Bucarest sont parvenus à un accord. Mme Avramenko espère pouvoir faire la même chose avec la Pologne.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky aurait ordonné des « négociations urgentes » avec la Pologne après que des agriculteurs polonais ont organisé de violentes manifestations, entraînant des tensions dans les relations bilatérales. Mais la diplomatie n’est pas toujours synonyme d’économie. Le gouvernement polonais doit certainement avoir le choix, face à la pression des manifestations nationales.

Cependant, dans la réalité, il semble que les actions des gouvernements de tous bords aient du mal à répondre aux souhaits des agriculteurs. Alors que ni le gouvernement ukrainien ni le gouvernement polonais n'ont pris de nouvelles mesures pour calmer la situation, les automobilistes ukrainiens ont pris les choses en main en organisant une manifestation spontanée au poste de contrôle de Yahodyn-Dorohusk. Une longue file de chauffeurs de camion ukrainiens portaient des pancartes de protestation en ukrainien, en polonais et en anglais, condamnant les agriculteurs polonais qui bloquaient la circulation des camions, rapporte Ukrinform.

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