M. Nguyen Tuc a déclaré qu'il est nécessaire de sélectionner une équipe de cadres représentant l'unité des provinces nouvellement créées pour éviter la situation de « votre armée, mon armée ».
Le Politburo et le Secrétariat se sont fondamentalement mis d’accord sur la politique du projet visant à réorganiser et à réorganiser les unités administratives à tous les niveaux et à construire un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; Fusionner certaines provinces, abolir le niveau de district, continuer à fusionner le niveau de commune. Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités du Parti, des secteurs et des localités pour mener à bien le projet. Le Politburo présentera la 11e conférence du Comité central, prévue à la mi-avril.
La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois-ci un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire.
Lors de la première réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un nouveau modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'actuellement, le pays compte 10 035 unités administratives au niveau des communes et qu'elles seront réorganisées à seulement environ 2 000 unités. A cette époque, chaque commune était « presque un petit district ».
Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également informé que dans le projet du gouvernement soumis au Politburo, il était indiqué que lorsque le niveau de district serait aboli, 1/3 des tâches du niveau de district seraient transférées à la province et 2/3 seraient transférées à la commune (niveau de base).
Pour mieux comprendre le problème ci-dessus, un journaliste du journal Industrie et Commerce a interviewé M. Nguyen Tuc, membre du Présidium, président du Conseil consultatif sur la culture et la société du Comité central du Front de la patrie du Vietnam.
Il est nécessaire de rationaliser l'appareil
- Dans le projet du gouvernement soumis au Politburo pour examen, il est prévu de réduire le nombre de provinces de 50 % et de réduire le nombre d'unités administratives au niveau des communes de 60 à 70 %. Que pensez-vous de la « révolution » actuelle de rationalisation de l’appareil et du système politique ?
M. Nguyen Tuc : D'après mon expérience pratique, je crois qu'il est nécessaire de fusionner les provinces de 63 provinces et villes à plus de 30 provinces. Pourquoi est-ce nécessaire, car en 1976, nous avons eu d’importantes fusions provinciales. Je me souviens que le 4ème Congrès avait proposé une politique d'économie à grande échelle, nous devons donc concentrer un grand nombre de personnes pour avoir un taux de croissance élevé.
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| M. Nguyen Tuc, membre du Présidium, président du Conseil consultatif sur la culture et la société du Comité central du Front de la patrie du Vietnam. Photo : Thanh Tuan |
Cependant, nous n’avons pas obtenu les résultats escomptés.
Pourquoi n'avons-nous pas réussi à l'époque ? Parce que le pays venait de sortir de la guerre, et que le personnel n'était pas formé à la gestion économique. Gérer une seule province était difficile, et maintenant, gérer deux ou trois provinces l'était encore plus.
Aujourd’hui, après 40 ans d’innovation, le personnel est bien formé. Parallèlement à cela, l’ère 4.0 crée de nombreuses conditions favorables pour nous. Actuellement, le pays compte plus de 100 millions d'habitants avec 63 provinces et villes, l'appareil est très encombrant et surtout les dépenses pour entretenir l'appareil représentent 70% du budget. Par conséquent, soulever la question de la rationalisation de l’appareil, y compris la fusion des provinces, la fusion des communes et la suppression des districts, est une tâche nécessaire à l’heure actuelle.
Apprenez au fur et à mesure
- Avec les conditions socio-économiques actuelles, à votre avis, combien de provinces et de villes devons-nous organiser de manière appropriée ?
M. Nguyen Tuc : Selon le plan du gouvernement et des organismes consultatifs, nous devons réduire le nombre de provinces d'environ 50 %, car le pays a une forme géographique très allongée, en forme de S. De plus, les caractéristiques de notre pays à travers des milliers d'années de domination chinoise, plus de 80 ans de lutte contre le colonialisme français, plus de 20 ans de lutte contre l'impérialisme américain... ont conduit à la division en 3 régions. Notre pays est composé de montagnes, de plaines, de terres moyennes et d’une mer. Par conséquent, compte tenu des caractéristiques de la situation du pays, il est raisonnable de s’attendre à une réduction de 50 % du nombre de provinces, soit environ 32 à 33 provinces.
Certains affirment que la Chine compte 1,5 milliard d'habitants et 34 provinces et villes. Il est pourtant nécessaire de consulter l'opinion internationale, mais la réalité du pays est déterminante, car elle est la référence absolue. C'est pourquoi, à mon avis, la proposition actuelle des agences consultatives est nécessaire et raisonnable, et nous tirerons les leçons de l'expérience au fur et à mesure.
Répondre aux souhaits des gens
- Quelles recommandations avez-vous à faire aux autorités dans le processus de fusion des provinces ?
M. Nguyen Tuc : D’après notre expérience, la fusion et la séparation des provinces mettent en évidence certains problèmes qui nécessitent une attention particulière. Il faut d’abord répondre aux besoins et aux aspirations du peuple. La simplification de l'appareil permettra de réduire les désagréments pour la population. Avec cette fusion provinciale, comment pouvons-nous tirer parti des avantages de la simplification pour une réelle efficacité et efficience pour la population ?
En même temps, nous voyons que, par la pratique, une révolution et une rectification ont non seulement des aspects positifs, mais aussi toujours des aspects opposés et négatifs. Il nous faut donc choisir une équipe de cadres qui représente l'unité de la province nouvellement créée pour éviter la situation de « votre armée, mon armée », mais tout doit être pour le peuple et pour le pays.
Deuxièmement, il faut prêter attention à la question de la sélection du personnel, du niveau provincial au niveau central. Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, il existe actuellement 10 035 unités au niveau des communes, et il est prévu qu'elles seront réorganisées en seulement environ 2 000 unités - « presque un petit district ». Ainsi, les tâches au niveau des communes seront lourdes, donc la qualité des cadres est importante, mais la capacité est encore plus importante.
| La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que le point de vue principal lors de la mise en œuvre de l'arrangement de l'appareil n'est pas simplement de rationaliser les points focaux, mais doit viser l'objectif plus large d'élargir l'espace de développement, de créer une base et un élan pour le pays dans la nouvelle ère tout en assurant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s’agit pas d’un changement à court terme de quelques décennies, mais d’une vision stratégique sur une centaine d’années, voire plusieurs centaines d’années. |
Source : https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html
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