La baie d'Ha Long est située à l'intérieur des frontières, à côté de nombreuses localités. Les activités socio-économiques de la baie sont également gérées par de nombreux départements, directions et unités. Après que le site du patrimoine mondial de la Baie d'Ha Long a étendu ses limites à l'archipel de Cat Ba, le champ de gestion est devenu encore plus large. Par conséquent, pour réaliser un bon travail de gestion du patrimoine, il faut une bonne coordination entre les unités, les secteurs et les localités.
 Partageant avec nous les défis de la gestion intersectorielle et interrégionale du patrimoine, M. Vu Kien Cuong (photo) , chef du conseil de gestion de la baie d'Ha Long, a analysé : L'environnement et les valeurs du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long subissent une pression multidimensionnelle croissante due à l'urbanisation et aux activités socio-économiques sur et le long des rives de la baie. Plus précisément, la baie est le lieu où se déroulent de nombreuses activités économiques et sociales complexes et étroitement liées, impliquant de nombreuses industries et domaines tels que : le tourisme ; aquaculture; trafic portuaire La zone côtière de la baie est adjacente à de nombreuses localités à urbanisation rapide (commerce de pétrole, extraction de charbon, ports maritimes, etc.), ce qui présente un risque potentiel de pollution de l'eau et d'impacts négatifs sur les écosystèmes de la baie d'Ha Long. |
- Alors, au cours des dernières années, comment les unités ont-elles travaillé ensemble pour gérer et protéger le patrimoine associé au développement économique ?
+ Récemment, la province a demandé aux forces fonctionnelles de renforcer les mesures de gestion des activités socio-économiques sur et le long des rives de la baie, nécessitant la mise en place de forces permanentes 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, pour saisir les informations. Le mécanisme de coordination intersectorielle dans la gestion, l’inspection et la supervision des activités dans la Baie d’Ha Long a été renforcé. Depuis 2001, la province a demandé à l’agence de gestion du patrimoine de signer le Règlement sur la coordination de la gestion du patrimoine avec les localités et les secteurs concernés ; Créer et renforcer un groupe de travail interdisciplinaire pour coordonner chaque année l’inspection et le traitement des violations dans la baie d’Ha Long.
En conséquence, le travail de protection de l’environnement nécessite une coopération interrégionale et intersectorielle pour mobiliser les ressources de protection de l’environnement, contrôler et surveiller les sources de déchets et empêcher rapidement le rejet de déchets susceptibles d’affecter l’environnement paysager et patrimonial. Pour les activités d’aquaculture et de pêche, continuer à mettre en œuvre la réglementation interdisant la pêche dans la zone patrimoniale centrale et inspecter et superviser régulièrement la conformité des organisations et des individus ; Demander aux unités fonctionnelles de renforcer l'inspection et le contrôle et de prendre des mesures pour traiter les cas d'aquaculture illégale dans les zones de protection absolue et les zones tampons dans les limites administratives de la ville d'Ha Long, de Cam Pha, du district de Van Don et des zones limitrophes de la ville de Quang Yen ; Lutter résolument contre les actes d’exploitation et d’utilisation d’engins de pêche interdits dans la zone frontalière de la Baie d’Ha Long – Archipel de Cat Ba.
Une attention particulière est accordée à la prévention des catastrophes naturelles, à la prévention des incendies et des explosions, à la recherche et au sauvetage, en mettant l’accent sur la prévention et l’amélioration des compétences pratiques. En 2017, la province a mis en place une équipe de sauvetage interdisciplinaire permanente dans la baie d'Ha Long, répondant à la devise « 4 sur place » ; mobiliser de nombreux secteurs tels que le conseil de gestion de la baie d'Ha Long, le commandement militaire provincial, le commandement provincial des gardes-frontières, désigner le commandement militaire provincial comme agence de présidence, coordonner avec les départements, les branches, le comité populaire de la ville d'Ha Long et les unités concernées pour élaborer des plans et organiser la mise en œuvre des tâches. L'équipe interdisciplinaire est en service 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, maintient strictement les informations de service, gère rapidement les situations sur la baie, assure la sécurité et l'efficacité...
- La Baie d'Ha Long n'est pas seulement un patrimoine de Quang Ninh, elle est désormais également un patrimoine interprovincial lorsque la frontière patrimoniale s'est étendue à l'archipel de Cat Ba de Hai Phong. Alors, comment se déroule actuellement le travail de coordination pour la protection du patrimoine de la Baie d’Ha Long – Archipel de Cat Ba ?
+ Depuis le début des années 2000, nous avons promu les activités de coopération en matière de gestion régionale à travers la signature annuelle du Règlement de coordination sur la gestion, la conservation et la promotion de la valeur de la baie d'Ha Long et des baies de l'archipel de Cat Ba avec le district de Cat Hai (ville de Hai Phong), sur la gestion, l'assainissement de l'environnement, le sauvetage, etc.
Les autorités des deux localités effectuent régulièrement des patrouilles coordonnées et surveillent les activités dans les zones frontalières pour détecter rapidement les actes d'empiètement sur le paysage, les ressources environnementales, les écosystèmes naturels et la biodiversité (chasse, trafic d'espèces sauvages, exploitation illégale des produits forestiers et aquatiques, aquaculture illégale, déversement illégal, pollution de l'environnement, utilisation illégale de cages et de radeaux provoquant une pollution de l'environnement, etc.). Organiser des campagnes mensuelles de nettoyage environnemental à la surface de l’eau et au pied de l’île dans les zones frontalières.
Organiser et coordonner régulièrement la propagande et mobiliser les résidents locaux pour sensibiliser et protéger volontairement l'environnement. Pendant que la Baie d'Ha Long - Archipel de Cat Ba a connu un incident environnemental dû au démantèlement et au remplacement des matériaux des installations d'aquaculture et à l'impact de la récente tempête n°3, les deux parties ont rapidement mobilisé leurs forces et ont fait appel à la participation des organisations, des entreprises et des communautés pour collecter les déchets (radeaux, radeaux, bouées en mousse...) flottant à la surface de la mer.
La Baie d'Ha Long - Archipel de Cat Ba étant désormais devenue un complexe du patrimoine mondial, il est nécessaire d'aller vers l'unité dans la coordination de la gestion et de la protection de cette zone maritime et insulaire, contribuant à préserver et maintenir de mieux en mieux l'intégrité du patrimoine, notamment dans les conditions actuelles de fort développement socio-économique de la baie dans les deux localités. Depuis 2023, après l'extension de la frontière de la baie d'Ha Long à l'archipel de Cat Ba, la province de Quang Ninh et la ville de Hai Phong ont émis de nombreuses directives conjointes, exigeant que les branches fonctionnelles des deux localités signent des règlements de coordination distincts dans chaque domaine de gestion, dans la gestion, la conservation et la promotion de la valeur du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long - archipel de Cat Ba, en particulier dans la zone frontalière entre les deux localités. Donner pour instruction aux organismes consultatifs d'élaborer des réglementations et des plans pour la gestion interprovinciale du patrimoine de la baie d'Ha Long - archipel de Cat Ba afin d'assurer la cohérence dans la coordination de la gestion et de la protection de l'environnement, ainsi que la préservation des valeurs patrimoniales.
- Parallèlement à la gestion et à la protection, comment s'est déroulée la mise en valeur du tourisme interrégional du patrimoine mondial dans le passé ? Y aura-t-il des avancées ou des différences majeures dans les temps à venir ?
+ La Baie d'Ha Long - Archipel de Cat Ba a été reliée ces dernières années, de 3 façons : Par la route de ferry Tuan Chau - quai de Gia Luan (Cat Ba, Hai Phong) ; en bateau touristique circulant sur la route 5 Port (Quang Ninh), en passant par la grotte Thien Cung, la grotte Dau Go, l'îlot Cho Da, la grotte Ba Hang, l'îlot Dinh Huong, l'îlot Trong Mai puis jusqu'à la baie de Cat Ba et jusqu'au quai de Gia Luan ; Reliés par des trains spéciaux, des tenders actuels.
Afin de développer plus fortement le tourisme patrimonial interrégional, les deux localités ont récemment dirigé la construction d'une route touristique reliant la baie d'Ha Long et l'archipel de Cat Ba pour développer de nouveaux produits touristiques, créer des conditions favorables pour les touristes et en même temps bien gérer les activités touristiques dans la zone frontalière, évitant ainsi les impacts négatifs sur la valeur du patrimoine. En conséquence, les unités ont consulté et proposé d'ouvrir un itinéraire supplémentaire dans la baie d'Ha Long 6, de Ha Long à Chan Voi - Vung Ba Cua - île de Tung Lam - île de Cap Bai (le point final de l'itinéraire adjacent à Gia Luan, baie de Lan Ha, Hai Phong).
Grâce aux efforts des deux localités, la Baie d'Ha Long - Archipel de Cat Ba continue d'être une destination touristique choisie par de nombreux visiteurs. On estime que d'ici la fin de 2024, la baie d'Ha Long accueillera environ 3,1 millions de visiteurs, l'archipel de Cat Ba accueillera plus d'un million de visiteurs...
- Quelles sont donc les difficultés et les défis actuels en matière de coordination de la gestion du patrimoine mondial qui doivent être résolus ?
+ La pratique de la gestion de la Baie d’Ha Long au cours des dernières années montre que, bien qu’il existe des réglementations de coordination entre les unités et les localités, la gestion est toujours confrontée à de nombreuses difficultés et défis, en raison de conditions naturelles et sociales complexes. Les deux localités de la zone patrimoniale ne disposent pas non plus d'un mécanisme de coordination et de gestion du patrimoine interprovincial, de sorte que certaines activités de coordination n'ont pas été organisées rapidement et régulièrement...
Désormais, les pressions sur la protection et la gestion coordonnées du patrimoine seront encore plus fortes suite à l’expansion des frontières. Français Il s'agit du développement touristique à grande échelle, des risques de pollution environnementale, de la pression des activités de pêche et d'aquaculture, des impacts dus à l'attractivité et au potentiel d'exploitation économique du patrimoine... Il est donc recommandé que le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme édicte prochainement un règlement de coordination entre la province de Quang Ninh et la ville de Hai Phong pour la gestion, la protection et la promotion de la valeur du patrimoine mondial Baie d'Ha Long - Archipel de Cat Ba. Parallèlement, des instructions spécifiques sur le mécanisme de gestion et de protection du patrimoine mondial interprovincial et municipal doivent être mises en œuvre par les localités.
- Merci pour l'interview !
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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