besoin d'une solution harmonieuse

Même si nous savons que c’est une chose qui doit être faite, à long terme, il faut trouver une solution pour garantir les intérêts des gens d’affaires et des personnes ayant besoin d’un logement.

Une inquiétude qui couve

Après une série d'incendies et d'explosions récents qui ont causé de graves conséquences sur la vie des personnes et les biens dans les mini-immeubles d'appartements et les pensions, les autorités de Hanoi ont pris des mesures énergiques, en effectuant une inspection générale, en examinant et en traitant les installations qui ne garantissent pas la sécurité incendie.

Mini immeuble d'appartements dans le quartier de Khuong Dinh, district de Thanh Xuan, Hanoï. Photo : Pham Hung

En conséquence, à la fin du mois de juin 2024, la police de la ville de Hanoi avait inspecté 36 972/36 972 établissements d’hébergement ; a sanctionné 3 134 cas avec 4 310 actes, et a infligé des amendes de plus de 12,83 milliards de VND ; 672 cas ont été temporairement suspendus, 75 cas sont actuellement suspendus et 16 479 établissements ont dû cesser leurs activités ; 100% des investisseurs ont signé un engagement de mise en œuvre. Pour les mini-appartements, 193 installations ont été inspectées ; 14 cas ont été temporairement suspendus, 4 cas sont actuellement suspendus et 22 établissements ont dû cesser leurs activités.

« Il s'agit d'une inspection d'envergure sans précédent des établissements d'hébergement et de mini-appartements de la capitale. Nous avons constaté de nombreuses failles dans la sécurité incendie, de sorte qu'en cas d'incident, aucune intervention n'est possible. Actuellement, le secteur de l'hébergement connaît un fort développement dans la capitale. La police municipale poursuivra donc ses inspections et contrôles afin de détecter rapidement et de sanctionner sévèrement les infractions et de garantir ainsi une sécurité maximale des personnes et des biens », a déclaré le lieutenant-général Nguyen Hai Trung, directeur de la police municipale de Hanoï.

Hanoï est l'une des deux plus grandes villes du pays avec Ho Chi Minh-Ville. Chaque année, en plus de devoir accueillir un grand nombre d'immigrants pour vivre et travailler ; La ville accueille également 200 000 à 300 000 personnes supplémentaires, soit une augmentation mécanique de la population dans la zone elle-même, le logement étant donc l'un des problèmes urgents de sécurité sociale, posant de nombreux défis au gouvernement de la capitale.

Parallèlement, avec l'urbanisation rapide, le fonds foncier pour le développement du logement se rétrécit de plus en plus, ce qui conduit à une augmentation constante du prix des produits de logement, de sorte que la location est la principale solution pour les personnes à faibles revenus (travailleurs indépendants, étudiants, ouvriers d'usines, entreprises...).

Les produits bon marché sont souvent synonymes de mauvaise qualité, c'est la réalité. La plupart des pensions de famille louées par des personnes à faibles revenus sont des bâtiments qui ne sont pas construits pour garantir la qualité, qui manquent de services et qui manquent de prévention et de sécurité incendie…

Parallèlement à cela, les gens manquent de conscience quant à la nécessité d’assurer la sécurité dans la vie quotidienne, ce qui crée des dangers cachés qui menacent la vie et les biens des personnes qui y vivent. « Entre-temps, le système juridique a presque « oublié » les réglementations sur la gestion et l’exploitation de ce produit », a reconnu l’expert en gestion urbaine, l’architecte Tran Huy Anh.

Renforcer la gestion

Nguyen Hai Linh, étudiant en deuxième année à l'Université d'électricité de Hanoi, a loué une chambre dans le quartier de Ho Tung Mau (district de Cau Giay). Elle a déclaré qu'il y a près d'un mois, le propriétaire l'a informée qu'elle devait déménager dans un autre endroit parce que l'installation avait été temporairement suspendue par les autorités de la ville en raison du non-respect des conditions de sécurité incendie.

« Depuis près d'un mois, je cherche une chambre à louer près de mon école pour plus de commodité, mais je n'en ai toujours pas trouvé. J'ai donc dû déménager mes affaires pour aller chez un ami de mon école. Trouver une chambre à louer en ce moment est d'autant plus difficile que de nombreux établissements d'hébergement ont été contraints de fermer temporairement faute de respecter les normes de prévention et de lutte contre les incendies », a confié Nguyen Hai Linh.

Récemment, le secteur des pensions de famille a prospéré à Hanoi, considéré comme un type d'immobilier « lucratif » pour les investisseurs. Les personnes qui font des affaires dans les pensions de famille n'ont pas besoin d'un gros montant de financement, avec une énorme demande de location de la part des indépendants, des étudiants, des ouvriers, des employés de bureau, voire des experts... donc dès que la construction sera terminée, il y aura des gens qui viendront louer.

En particulier, même dans les cas où les investisseurs doivent recourir à des prêts bancaires pour leurs affaires, après seulement 5 à 7 mois d’activité, ils peuvent faire tourner le capital pour rembourser la dette. Selon les calculs des propriétaires, il ne faut que 3 à 5 ans pour récupérer le capital d'investissement initial, puis être assuré de réaliser des bénéfices. Un investisseur n’a besoin de gérer qu’environ 10 chambres pour gagner un revenu de 30 à 70 millions de VND par mois.

« Dans une grande ville comme Hanoï, la demande de logements est énorme, mais tous les travailleurs n'ont pas les moyens de louer un appartement. Ils sont contraints de vivre dans des pensions de famille plus petites, voire moins bien équipées. Cela profite tant aux investisseurs qu'aux locataires. Cependant, en réalité, en raison d'une gestion laxiste des autorités, des milliers de pensions de famille ont été construites et exploitées sans garantir la sécurité, les équipements, la prévention des incendies et les normes de lutte contre les incendies », a analysé le Dr Nguyen Van Dinh, vice-président de l'Association immobilière du Vietnam.

Selon les experts, l'examen général et l'inspection des établissements d'hébergement par les autorités de Hanoi en matière de prévention des incendies et de sécurité de lutte contre les incendies dans le passé et dans un avenir proche sont nécessaires et doivent être effectués, mieux vaut tard que jamais après les récents incidents d'incendie et d'explosion. Cependant, de nombreux avis affirment également que les autorités doivent trouver une solution harmonieuse et légale qui garantisse néanmoins les intérêts de toutes les parties.

« Actuellement, les mini-appartements et les pensions de famille connaissent un fort développement. Après des recherches approfondies et une vaste consultation auprès de la population, d'experts et de gestionnaires, le ministère de la Construction a intégré des réglementations spécifiques à ce type d'activité dans la loi sur le logement de 2023. Le ministère de la Construction poursuit actuellement la finalisation des réglementations d'application et a envoyé aux localités des documents sur l'organisation de l'inspection et de la classification des établissements commerciaux, ainsi que sur le renforcement des nouvelles constructions. Parallèlement, des solutions sont proposées pour gérer et surmonter les cas de non-respect des conditions de prévention et de lutte contre les incendies, afin de permettre la poursuite des activités en toute sécurité », a déclaré Hoang Hai, directeur du département de la gestion du logement et du marché immobilier du ministère de la Construction.

Il est nécessaire que les autorités renforcent l'inspection et le traitement des maisons individuelles destinées à la location ou combinant activité commerciale et location, afin de diffuser et de fournir des conseils supplémentaires sur la prévention des incendies et les conditions de sécurité. Tout établissement ne répondant pas à ces exigences doit être résolument fermé et ne pas être autorisé à fonctionner. En outre, l'agence de gestion de l'État (le ministère de la Construction) doit également publier prochainement un décret et une circulaire stipulant des normes et des réglementations spécifiques et détaillées, guidant la mise en œuvre et plaçant l'activité des pensions de famille dans le secteur des entreprises conditionnelles, facilitant ainsi la gestion par les autorités locales. - Avocat Trinh Huu Duc (Association des avocats du Vietnam)

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