Clarifier la réglementation conformément au principe « centré sur le scientifique »
Selon l'évaluation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation joue un rôle très important et constitue l'une des lois fondamentales pour mettre en œuvre la résolution n° 57-NQ/TW. Il est donc absolument nécessaire de finaliser d’urgence le projet de loi pour le soumettre à l’Assemblée nationale pour commentaires et examen en vue de son approbation lors de la prochaine neuvième session.
Toutefois, selon le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, la structure du projet de loi doit être revue davantage. Par exemple, le chapitre II du projet de loi sur la conception réglemente la gestion de la science et de la technologie par l'État, mais il existe également un chapitre VII sur les responsabilités de gestion de la science, de la technologie et de l'innovation par l'État, dans lequel certains contenus se chevauchent et répètent les réglementations des autres.
Le président du Comité du droit et de la justice a suggéré que la conception soit faite de manière à garantir une présentation plus raisonnable et plus concise. Le projet de loi actuel comporte 8 chapitres et 95 articles, mais certaines dispositions restent assez générales et fondées sur des principes. « Avec l'esprit d'innovation dans la réflexion législative, les agences doivent continuer à examiner et à prescrire de manière plus concise et dans l'esprit de réglementer les questions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, et les questions attribuées au gouvernement ou attribuées au Premier ministre ne doivent pas être incluses dans le projet de loi », a souligné le président du Comité, Hoang Thanh Tung.
En ce qui concerne le niveau d'institutionnalisation de la résolution n° 57-NQ/TW, le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation a institutionnalisé le contenu : le mécanisme permettant et encourageant les organismes de recherche et les scientifiques à créer et à participer à l'exploitation d'entreprises basées sur les résultats de la recherche ; Promouvoir le transfert de connaissances, la formation des ressources humaines en science, technologie et innovation par le biais d’entreprises à investissement direct étranger ; Déléguer l’autonomie et la responsabilité de l’organisation, des finances et de l’expertise ; Utiliser le budget de l’État pour embaucher des experts, utiliser des actifs tangibles et intellectuels pour établir des liens et coopérer dans le domaine de la science et de la technologie avec des organisations et des entreprises ; Développer et diversifier les formes d’honneur, de félicitations et de récompenses opportunes et dignes pour les scientifiques, les inventeurs, les entreprises, les organisations et les particuliers ayant réalisé des réalisations en matière de développement scientifique et technologique, d’innovation et de transformation numérique.
Toutefois, après un examen préliminaire, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a demandé à l'organisme de rédaction de clarifier les dispositions de l'article 11 de la clause 4 afin qu'elles soient cohérentes avec le principe de « prendre les scientifiques comme centre » énoncé dans la résolution n° 57-NQ/TW ; Ajouter le sujet « organisations et individus proposant et évaluant des projets de tests » qui ne sont pas soumis à une responsabilité civile, administrative ou pénale s'ils se conforment pleinement aux procédures liées au mécanisme de tests contrôlés ; Complétant le règlement relatif à l'attribution du titre d'académicien à des personnes étrangères qui sont des scientifiques exceptionnels, contribuant à la tâche de coopération internationale dans les domaines de la science et de la technologie...
Donner la priorité au contenu des ressources humaines dans le système politique
Préoccupée par la politique de l'État visant à développer les ressources humaines pour la science et la technologie et à attirer les scientifiques vietnamiens et étrangers d'outre-mer dans l'article 11 du projet de loi, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a déclaré que l'article 11 présente 10 contenus de politique sur le développement de la science et de la technologie, dans lesquels la politique sur le développement des ressources humaines est classée en dernier dans la clause 10, après les politiques sur l'investissement, les installations, la technologie, les politiques sur le développement du marché de la science et de la technologie, les politiques visant à encourager la recherche et le développement, les politiques sur l'intégration internationale...
Considérant que ce classement a pour signification les politiques à promouvoir et celles sur lesquelles il faut se concentrer par ordre de priorité, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a suggéré que pour le développement de la science et de la technologie, la politique des ressources humaines soit la priorité absolue. Parce que c'est un facteur très important pour développer rapidement des forces de production modernes, créant une percée dans l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW, qui a identifié les facteurs préalables comme les institutions, les ressources humaines, les infrastructures, les données et la technologie stratégique, dans lesquels il doit y avoir des déclarations très claires sur l'attraction des ressources humaines scientifiques et technologiques des intellectuels vietnamiens et étrangers d'outre-mer.
La résolution 57-NQ/TW stipule également la mise en place de mécanismes spéciaux pour attirer les Vietnamiens d’outre-mer et les étrangers hautement qualifiés à revenir au Vietnam pour travailler et vivre ; Il existe des mécanismes spéciaux pour la naturalisation, la propriété immobilière et foncière, les revenus et l'environnement de travail pour attirer, employer et retenir des scientifiques, des experts et des ingénieurs généralistes de premier plan, au pays et à l'étranger, capables d'organiser, d'exploiter et de commander la mise en œuvre de tâches nationales clés en matière de science et de technologie, d'innovation, de transformation numérique et de développement de l'intelligence artificielle...
C'est pourquoi la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a suggéré qu'il est nécessaire d'étudier et d'ajuster le contenu des ressources humaines à l'ordre de priorité dans le système politique. Dans le même temps, ajoutez du contenu sur l’attraction des ressources humaines vietnamiennes et étrangères d’outre-mer, car il s’agit d’un sujet très particulier. Sans réglementation claire sur les conditions, les mécanismes et les politiques spécifiques, il sera très difficile de mettre en œuvre cette politique.
« Le projet de loi doit continuer à être étudié pour institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW de manière appropriée, car attirer les intellectuels étrangers doit être considéré non seulement en termes d'activités de coopération internationale, mais aussi en termes de les attirer pour travailler, vivre de manière stable et proche, ainsi que d'avoir des conditions favorables pour construire et maintenir un réseau reliant les intellectuels vietnamiens à l'étranger ; la responsabilité de prévoir et d'informer rapidement sur la nécessité de faire appel à des experts nationaux », a noté le vice-président de l'Assemblée nationale.
S'exprimant lors de la réunion, le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a déclaré que le ministère étudierait, absorberait et expliquerait sérieusement toutes les opinions ; Continuer à coordonner étroitement avec la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, les commissions de l'Assemblée nationale et les ministères et branches concernés pour examiner, réviser et compléter le projet de loi avec un esprit prudent, scientifique et pratique afin de garantir la plus haute qualité lors de sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.
Le ministre Nguyen Manh Hung estime qu'avec le soutien de l'Assemblée nationale, la loi sur la science, la technologie et l'innovation deviendra un outil juridique important, favorisant fortement le développement socio-économique du pays dans la nouvelle ère.
Source : https://daibieunhandan.vn/can-dat-chinh-sach-ve-nguon-nhan-luc-la-uu-tien-hang-dau-post410339.html
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