Français Dans son rapport sur un certain nombre de questions importantes concernant l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur les ressources en eau (amendé), le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement (SCENT) Le Quang Huy a déclaré qu'à la 25e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (SCENT) a donné son avis sur un certain nombre de questions importantes concernant la réception et la révision du projet de loi sur les ressources en eau (amendé) et a chargé le SCENT de présider et de coordonner avec l'agence de rédaction et les agences concernées l'étude, la réception et la révision du projet de loi.
En ce qui concerne la portée du projet de loi, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a déclaré que la loi révisée sur les ressources en eau suit quatre grands groupes de politiques, garantissant une gestion complète de l'eau depuis la protection, le développement, la réglementation, la distribution, jusqu'à l'exploitation, l'utilisation et la prévention des effets nocifs causés par l'eau.
Le président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Le Quang Huy, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Doan Tan/VNA
Afin d’éviter les chevauchements et d’hériter de la loi actuelle sur les ressources en eau, le projet de loi ne réglemente que les questions les plus générales relatives à l’exploitation et à l’utilisation de l’eau dans la perspective de la garantie des ressources en eau. L'exploitation et l'utilisation de l'eau dans chaque domaine et champ d'application spécifique seront réalisées conformément aux réglementations des lois spécialisées.
En outre, l’eau minérale et l’eau chaude naturelle ont des propriétés physiques et chimiques particulières et ont une valeur économique plus élevée que l’eau normale, elles doivent donc être strictement gérées comme une ressource ou un minéral à haute valeur économique ; Ce type d’eau est actuellement géré de manière stable conformément à la loi sur les minéraux. Par conséquent, ces deux types d’eau ne sont pas inclus dans le champ d’application de la Loi afin d’éviter toute confusion. C'est également le projet du Gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale.
En ce qui concerne la protection des ressources en eau et la restauration des sources d'eau, il est suggéré qu'en plus de la gestion du contrôle préalable par le biais d'outils de licence, il est nécessaire de renforcer le contrôle postérieur par le biais de normes et de réglementations techniques adaptées aux objets de gestion « dynamiques et souples » ; Ajouter une disposition de principe sur la protection des ressources en eau de surface. En intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté des réglementations sur le contenu de la gestion selon les normes et réglementations techniques. Dans le même temps, ajouter un article 22 distinct réglementant la protection des ressources en eaux de surface.
En ce qui concerne la régulation et la distribution des ressources en eau, le projet de loi a ajouté des dispositions sur les bases, les principes et les solutions pour réguler et distribuer les ressources en eau par des mesures techniques et non techniques ; Compléter la réglementation sur les prévisions et les tendances météorologiques et hydrologiques à différentes périodes de l’année pour réguler et diffuser de manière proactive les scénarios, en garantissant l’harmonie des intérêts des parties exploitant et utilisant l’eau ; Compléter les responsabilités des ministères et des comités populaires provinciaux dans les bassins fluviaux en matière de régulation et de distribution des ressources en eau.
En ce qui concerne l’exploitation et l’utilisation des ressources en eau, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l’environnement a constaté que, pour éviter les chevauchements dans la gestion de l’eau domestique, la loi sur les ressources en eau stipule seulement un certain nombre de principes sur les exigences de gestion et la garantie de la qualité et de la quantité des sources d’eau à usage domestique dans les articles 27 et 44 du projet de loi. Les contenus spécifiques sur l'exploitation de l'eau à usage domestique seront adaptés, complétés et complétés conformément aux lois spécialisées sur l'approvisionnement en eau et le drainage.
Certains estiment que l'approvisionnement en eau nécessaire à la vie quotidienne doit être réglementé au plus près de la réalité. Outre les usines de traitement d'eau centralisées, il est nécessaire de combiner des stations d'approvisionnement en eau de petite taille pour garantir l'adaptation aux conditions rurales. Séparer les deux sujets d’exploitation et d’utilisation des ressources en eau pour avoir des réglementations de gestion appropriées.
En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été complété par des réglementations sur l'approvisionnement en eau domestique aux échelles centralisée et décentralisée dans la clause 3 de l'article 44 et sépare le contenu des réglementations sur l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau, comme indiqué dans la section 2, chapitre IV du projet de loi.
En outre, la Commission permanente de la Commission des sciences, de la technologie et de l’environnement a également reçu et expliqué les avis des députés de l’Assemblée nationale relatifs à l’utilisation de l’eau en circulation et à la réutilisation de l’eau ; Instruments économiques, politiques et ressources pour les ressources en eau (Chapitre VI) ; Sur les responsabilités de l’État en matière de gestion des ressources en eau et d’organisation des bassins fluviaux.
En commentant l'article 22 du projet de loi sur les ressources en eau (amendé), le délégué Nguyen Anh Tri (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) a déclaré qu'il est nécessaire de protéger les ressources en eaux souterraines pour protéger la sécurité de l'eau. En outre, la protection et la prévention de l'épuisement des eaux de surface nécessitent également davantage d'attention. En même temps, il est nécessaire de prêter attention aux travaux de protection de la sécurité des barrages, en augmentant la capacité portante des barrages pour assurer la sécurité des personnes dans les zones inondables...
Le délégué Nguyen Anh Tri a déclaré que l’article 22 devrait être divisé en deux parties. L’une d’elles consiste à gérer les corridors de protection de l’eau et à prévenir la pollution de l’eau. Deuxièmement, prévenir de manière proactive la dégradation et l’épuisement, préserver activement les ressources en eau de surface, par exemple en construisant des barrages, en stockant les eaux de pluie, etc.
En outre, le délégué a également demandé que le Comité de rédaction du projet de loi modifie l’article 2 du projet de loi dans le sens d’assurer la circulation des flux, en clarifiant l’augmentation de la capacité de charge des sources d’eau. D’autre part, il est nécessaire de souligner la valeur et la garantie des barrages dans le stockage de l’eau, l’hydroélectricité, la prévention des inondations et l’évacuation des crues ; Construire de nombreux points de drainage, disperser les inondations dans de nombreuses directions, de nombreuses régions, de nombreuses provinces...
Commentant la portée de la loi, la déléguée Nguyen Thi Thuy (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan) a déclaré qu'il s'agissait d'une question avec de nombreuses opinions différentes, se concentrant sur la question de savoir si l'eau chaude et l'eau minérale naturelle devraient être incluses dans le champ d'application de la loi. Les délégués ont exprimé leur avis selon lequel le champ d’application de la loi sur les ressources en eau ne devrait pas être élargi pour inclure l’eau chaude et l’eau minérale naturelle. Essentiellement, l’eau chaude et l’eau minérale naturelle sont des minéraux, issus d’activités endogènes souterraines, avec une composition minérale et des propriétés chimiques et physiques, et une pureté originelle stable dans le temps.
En raison de la nature naturelle de ces deux sources d'eau, le délégué a déclaré que dans le monde et au Vietnam aujourd'hui, celles-ci sont considérées comme des minéraux et sont gérées, exploitées et exploitées efficacement au service du développement de la médecine ainsi que de la socio-économie. Parce qu'elles sont identifiées comme minérales, les eaux chaudes et les eaux minérales naturelles sont actuellement réglementées par la Loi sur les minéraux et sont gérées, protégées et exploitées selon des procédures strictes comme pour les autres minéraux. Dès la phase d'exploration, un permis d'exploration est requis. Durant le processus d'exploration, une zone de protection doit être établie. Lors de l'exploitation, les entités doivent respecter de nombreuses conditions et critères spécifiques, tels que privilégier la main-d'œuvre locale, avoir la responsabilité et l'obligation de coordonner et de soutenir les localités dans la construction d'infrastructures sociales, etc.
De plus, si l’eau chaude et l’eau minérale naturelle sont incluses dans le champ d’application de la réglementation de la loi sur les ressources en eau et que le mécanisme de gestion de la loi sur les ressources en eau est appliqué, cela ne sera pas adapté à la nature et entraînera également le risque de perdre cette ressource à haute valeur économique.
En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que les députés à temps plein de l'Assemblée nationale ont hautement apprécié le sens des responsabilités et les efforts de l'agence chargée de la révision, de l'agence de rédaction et des agences concernées qui ont coordonné étroitement, régulièrement et efficacement le processus de recherche et de perfectionnement du projet de loi, en sollicitant les avis de tous les niveaux et secteurs, et en absorbant les avis des députés et du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour perfectionner le projet de loi soumis à la Conférence.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que les délégués étaient d'accord avec de nombreux contenus qui avaient été reçus et révisés, et ont en même temps apporté de nombreuses autres opinions pour compléter le projet de loi, en particulier sur la portée de la loi, la compatibilité, la synchronisation dans le système juridique, la distribution des ressources en eau, l'enregistrement des licences d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau, la réutilisation de l'eau, la conservation des ressources en eau, etc.
Le Vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au Secrétaire général de l'Assemblée nationale d'établir un rapport résumant tous les avis des délégués à envoyer aux agences spécialisées pour étude et acceptation sur la base de la participation des délégations de l'Assemblée nationale et des agences fonctionnelles. La Commission permanente de l'Assemblée nationale coordonnera et dirigera l'organisme chargé de l'examen et l'organisme de rédaction pour qu'ils absorbent sérieusement les avis de discussion, continuent à finaliser le projet de loi conformément aux règlements et le soumettent à l'Assemblée nationale pour discussion, examen et approbation lors de la 6e session.
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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