9ème session extraordinaire, 15ème Assemblée nationale. (Photo : VNA)
Dans l'après-midi du 17 février, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.
Les résultats du vote ont montré que 461/461 délégués ont voté en faveur de l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale.
Français Précédemment, sur la base de l'objectif, des points de vue directeurs et des résultats de la révision de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé la portée des amendements et des compléments à la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale en se concentrant sur les contenus suivants : Modification et complément du règlement sur le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale ; Modifiant et complétant le règlement relatif au Secrétaire général de l'Assemblée nationale, au Bureau de l'Assemblée nationale et aux organismes relevant de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.
Parallèlement, il s'agit d'ajuster un certain nombre de contenus liés à la répartition des compétences entre l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale et les compétences du Gouvernement et d'autres organismes de l'État, et en même temps, de combiner, de modifier et de compléter un certain nombre d'articles et de clauses liés aux activités de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, des organismes de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale, qui, à travers le résumé des activités pratiques de 2016 à aujourd'hui, ont posé des problèmes et des insuffisances.
Expliquant plus en détail les opinions des députés de l'Assemblée nationale, M. Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que la majorité des opinions des députés de l'Assemblée nationale étaient d'accord avec les dispositions de l'article 5 pour définir l'autorité de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des autres organismes de l'appareil d'État. Certaines opinions, bien que concordantes, ont proposé de passer à la réglementation dans la Loi sur la promulgation des documents juridiques.
Selon M. Tung, la réglementation de ce contenu dans la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale découle de l'exigence selon laquelle la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale doit définir clairement et distinctement la portée, les tâches et l'autorité des agences conformément aux dispositions de la Constitution. Il s'agit d'une loi réglementant l'organisation et le fonctionnement de l'Assemblée nationale, il est donc nécessaire de compléter et de clarifier l'autorité de l'Assemblée nationale dans l'accomplissement de la tâche de « faire des lois et de modifier les lois » comme le prévoit l'article 70, clause 1, de la Constitution de 2013 ; conformément à la réglementation en vigueur dans le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (amendé) et le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé) également examinés et approuvés par l'Assemblée nationale lors de cette session.
En outre, l'amendement et le complément de l'article 5 visent à préciser les exigences en matière d'innovation dans la pensée dans le travail législatif, à définir clairement la portée des contenus qui doivent être réglementés par les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale, et à fournir des principes et des lignes directrices sur le niveau de détail qui doit être réglementé dans la loi, comme base pour la mise en œuvre de l'autorité de l'Assemblée nationale pour faire et modifier les lois.
Dans cet esprit, la Commission permanente de l'Assemblée nationale propose à l'Assemblée nationale de conserver ce contenu dans le projet de loi et de réviser les dispositions des clauses 1 et 2 de l'article 5 afin d'assurer la cohérence avec la conclusion n° 119-KL/TW du Politburo et la cohérence avec le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).
Avec la participation de 100% des délégués, ils ont voté l'adoption de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale. (Photo : PV/Vietnam+)
Français En ce qui concerne le Conseil national et les Commissions de l'Assemblée nationale (articles 66, 67 et 68a), la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné la révision des contenus suivants : En conséquence, elle accepte et révise les dispositions sur la structure organisationnelle du Conseil national et des Commissions de l'Assemblée nationale dans l'article 67 dans le sens que le Conseil national et les Commissions de l'Assemblée nationale incluent le Président du Conseil national/Président de la Commission de l'Assemblée nationale, les Vice-présidents/Vice-présidents et les Membres qui sont des députés de l'Assemblée nationale travaillant à plein temps au Conseil national et aux Commissions de l'Assemblée nationale.
En ce qui concerne les observations sur les tâches et pouvoirs spécifiques du Conseil des nationalités et des comités de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale continuera à les étudier et à les assimiler dans le cadre de la révision et du perfectionnement du projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les tâches, pouvoirs et structure organisationnelle spécifiques du Conseil des nationalités et des comités de l'Assemblée nationale et l'adoptera immédiatement après que l'Assemblée nationale aura adopté la résolution sur l'organisation des organes de l'Assemblée nationale.
Concernant la création des Sous-comités du Conseil ethnique et des Comités, selon M. Hoang Thanh Tung, le Comité permanent de l'Assemblée nationale reconnaît que la création de Sous-comités pour fonctionner régulièrement ou pour des tâches et des projets spécifiques est l'une des méthodes de fonctionnement du Conseil et des Comités, et non une structure organisationnelle rigide du Conseil ethnique et des Comités de l'Assemblée nationale.
Sur la base de la conclusion n° 111/KL-TW du Politburo, le projet de loi a institutionnalisé les composantes de la structure organisationnelle du Conseil et du Comité ; La création du Sous-comité sera stipulée dans la Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les tâches spécifiques, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Conseil ethnique et des Comités de l'Assemblée nationale comme méthode d'organisation du travail de ces agences pour assurer la flexibilité et la conformité avec les règlements sur les agences de l'Assemblée nationale.
Concernant la session de l'Assemblée nationale (article 90), certains avis de députés de l'Assemblée nationale ont proposé de remplacer la phrase « l'Assemblée nationale tient une session extraordinaire » dans l'article 90, alinéa 2, par « l'Assemblée nationale tient une session irrégulière » ou l'Assemblée nationale tient une session thématique.
Français Concernant ce contenu, M. Hoang Thanh Tung a informé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a accepté les avis ci-dessus pour modifier et compléter l'article 90, alinéa 2, et apporter des modifications techniques à l'article 33, alinéa 3, alinéa 2, article 91, alinéa 1, article 92 de la Loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale dans le sens de préciser les dispositions sur "la tenue de réunions extraordinaires par l'Assemblée nationale" à l'article 83, alinéa 2, de la Constitution.
En conséquence, l’Assemblée nationale se réunit régulièrement deux fois par an. Une session extraordinaire de l'Assemblée nationale est tenue à la demande du Président, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, du Premier ministre ou d'au moins un tiers du nombre total des députés de l'Assemblée nationale pour examiner et décider rapidement des questions urgentes relevant de la compétence de l'Assemblée nationale afin de répondre aux exigences du développement socio-économique, d'assurer la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères. Dans le même temps, nous continuerons d’étudier de manière appropriée la numérotation des sessions ordinaires et irrégulières de l’Assemblée nationale afin de mettre en œuvre l’uniformité à partir de la prochaine législature.
En plus des contenus ci-dessus, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a dirigé la recherche, l'examen et l'absorption maximale des avis des députés de l'Assemblée nationale et des agences et organisations concernées pour réviser à la fois le contenu et les techniques législatives.
« Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi a modifié et complété 21 articles (soit une augmentation de 04 articles par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires) et aboli 17 articles de l'actuelle loi portant organisation de l'Assemblée nationale ; « Assurer l'institutionnalisation opportune de la politique du Parti sur la rationalisation de l'appareil organisationnel et du travail du personnel, en assurant la cohérence et l'unité avec l'amendement et le complément de la Loi sur l'organisation du gouvernement, de la Loi sur l'organisation du gouvernement local et de la Loi sur la promulgation des documents juridiques », a déclaré M. Hoang Thanh Tung.
(Vietnam+)
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