¿Por qué no se puede iniciar la construcción cuando ya se han completado los trámites?

Si bien muchos proyectos carecen de capital para implementarse, al proyecto de ampliación de la Carretera Nacional 46 (Nghe An) se le ha asignado suficiente capital y se han completado los procedimientos de licitación, pero después de más de dos meses, la construcción no ha podido comenzar debido a la falta de terreno.

La construcción aún no ha comenzado porque no hay terreno.

El Sr. Nguyen Van Long, subdirector de la Junta de Gestión del Proyecto 85 (Ministerio de Transporte), dijo: El proyecto para renovar y ampliar la Carretera Nacional 46, sección Vinh - Nam Dan, provincia de Nghe An (abreviado como Proyecto QL46) ha seleccionado un contratista desde finales de 2024. Sin embargo, hasta ahora, debido a que la localidad no ha entregado el sitio, el contratista no ha podido comenzar la construcción.

Se ha aprobado una inversión de 500 mil millones de VND para modernizar y renovar la Carretera Nacional 46 con el fin de aumentar la capacidad de tráfico y garantizar la seguridad vial.

Según el Sr. Long, el requisito mínimo para iniciar la construcción de un proyecto es tener al menos un 10% de terreno limpio. Hemos instalado y entregado los marcadores de limpieza de tierras al Consejo de Limpieza de Tierras del Distrito de Nam Dan para que lleve a cabo las medidas de compensación de acuerdo con las regulaciones, a partir de agosto de 2024. Actualmente, la Junta y el contratista todavía están esperando que el Consejo de Adquisición de Tierras del Distrito de Nam Dan entregue los primeros metros de tierra para iniciar la construcción.

Según los registros del reportero, el tramo mejorado planificado solo tiene unos pocos tramos que pasan por áreas residenciales, con casas ubicadas cerca de ambos lados de la carretera. El resto son terrenos para corredores viales, campos y huertos. Mientras tanto, en la ruta los vehículos circulan en densa fila y algunos tramos de la calzada presentan signos de deterioro.

El Sr. Nguyen Viet Phuong, Jefe de la Oficina de Gestión Vial II.2 (Área II de QLDB), dijo: "En los últimos años, el volumen de tráfico en la Carretera Nacional 46 ha aumentado drásticamente.

Según las estadísticas de la unidad, en promedio hay 8.179 vehículos por día y noche, lo que ocasiona que la vía se encuentre congestionada. Actualmente, solo se ha ampliado el tramo desde la ciudad de Vinh hasta el puente Muou para tener cuatro carriles con una franja central. El resto es una carretera de tráfico mixto de dos carriles, por lo que se convierte en un cuello de botella en la ruta y a menudo queda congestionada y bloqueada cada vez que hay un accidente o una colisión de tráfico.

Hay muchos tramos de la ruta que pasan por arrozales, pero hasta el momento la localidad aún no ha entregado el sitio al inversor y al contratista para la construcción.

El retraso en la limpieza del sitio ha provocado que el proyecto se retrase, lo que ha enojado a la gente.

Superando dificultades, esforzándose por entregar suficiente terreno a mediados de marzo para iniciar el proyecto

Al explicar el motivo del retraso en la adquisición de tierras, el Sr. Tran Thanh Hai, jefe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, miembro del Consejo de Adquisición de Tierras del distrito de Nam Dan, dijo que había dos razones por las que la adquisición de tierras para el proyecto de la Carretera Nacional 46 fue más lenta de lo habitual.

En primer lugar, se emitió la Ley de Tierras de 2024 y entró en vigor el 1 de agosto de 2024, justo en el momento en que el distrito realizó estadísticas, mediciones y elaboró ​​un plan para la limpieza del sitio para el proyecto de la Carretera Nacional 46. Por lo tanto, todo debe suspenderse temporalmente a la espera del decreto, circular rectora, así como la decisión sobre el precio de la indemnización por parte de la provincia.

La Ley de Tierras de 2013 permite a las localidades pagar apoyos a las personas que cedan terrenos para proyectos, con tasas que van del 10 % al 30 %, según el tema. Con la Ley de Tierras de 2024, la provincia decide el nivel de apoyo para cada proyecto específico. Por lo tanto, el plazo de promulgación se extiende entre 15 y 30 días.

Además, la nueva ley sólo permite que el precio de compensación por "terrenos de jardín adjuntos a terrenos residenciales" sea igual al precio de compensación por terrenos agrícolas (alrededor de 150.000 VND/m2 - nota del editor), mucho más bajo que el precio equivalente al 50% de los terrenos residenciales según la Ley de Tierras de 2013. Esto crea dificultades para la localidad porque la gente reacciona fuertemente. "Dijeron que el terreno en la Carretera Nacional 46 tiene un precio de mercado de 20 millones de VND/m2, pero la compensación actual de 150.000 VND es demasiado baja", explicó el Sr. Hai.

La segunda dificultad que encontró el consejo de adquisición de tierras del distrito de Nam Dan fue la fuente de financiamiento para reubicar el sistema de iluminación y los árboles a ambos lados de la carretera. Se estima que la necesidad es de 16,1 mil millones de VND. Actualmente, el distrito está presentando una solicitud a la provincia para una política que apoye parte de los costos de reubicación.

El Comité Provincial del Partido, el Comité Popular Provincial y las autoridades distritales están muy interesados ​​en este proyecto. Desde su implementación, hemos celebrado 12 reuniones para resolver dificultades y hemos presentado informes escritos de forma continua, solicitando la opinión de los superiores y las autoridades competentes para completar los procedimientos de compensación y desminado lo antes posible. Hasta la fecha, nos hemos coordinado con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para completar las mediciones y recuperar tierras de 4 o 5 comunas. 50 de 652 hogares han firmado las actas, dos hogares han recibido la compensación y se espera que la entrega de las tierras se realice a mediados de marzo.

Nos comprometemos a entregar el 10% del sitio al inversionista y al contratista para ser elegibles para la construcción este marzo. A finales de abril se habrán entregado prácticamente las tierras agrícolas. Junto con ello, implementar procedimientos para reubicar las estaciones transformadoras del sistema eléctrico de media y baja tensión; "Se solicita a unidades como las de suministro de agua, electricidad y telecomunicaciones de Nghe An que reubiquen la infraestructura subterránea según el cronograma de construcción del contratista", afirmó el Sr. Hai.

En cuanto a la limpieza de terrenos residenciales y jardines, "determinamos que sería una tarea difícil. Se estima que hay más de 200 hogares con terrenos de jardín adyacentes a sus viviendas (lo que representa casi el 50% de los hogares afectados). El distrito ha informado de este hecho a la provincia para que formule observaciones. La provincia también ha instruido al distrito a fortalecer la labor de propaganda y movilización para que la población comprenda, acepte y garantice la correcta implementación de las disposiciones de la nueva Ley de Tierras", declaró el Sr. Hai.

El proyecto de renovación y ampliación de la Carretera Nacional 46, tramo Vinh - Nam Dan, tiene una longitud total de más de 10 km. Punto de partida en el km 21+642,44 (cerca del muelle M1 del puente Muou, en la comuna de Nam Giang, distrito de Nam Dan), punto final en el km 32+334,53 (cerca del muelle M2 del puente Thien Duong, en la ciudad de Nam Dan, distrito de Nam Dan, provincia de Nghe An).

El proyecto está invertido en la escala de una carretera plana de grado III que incluye 4 carriles, ancho de plataforma de 21,5 m y velocidad de diseño de 80 km/h.

El proyecto tiene una inversión total estimada de 500 mil millones de VND, utilizando capital de mediano plazo del gobierno central. De los cuales, el costo de la compensación por la limpieza del sitio es más de 166 mil millones de VND; Los costos de construcción y equipamiento superan los 258 mil millones de VND; La gestión del proyecto cuesta casi 3.800 millones de VND; Los costos de consultoría de inversión en construcción superan los 17 mil millones de VND; Otros gastos fueron más de 7.400 millones de VND y los gastos de contingencia fueron casi 47 mil millones de VND.

De acuerdo con la hoja de ruta, el proyecto fue asignado por el Ministerio de Transporte a la Junta de Gestión del Proyecto 85 como representante de los inversores. El contratista ganador es Hoa Hiep Company Limited y se implementará en 2025.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm