VCCI: Necesidad de reflejar la verdadera naturaleza de la comercialización de los resultados de la investigación científica

El Ministerio de Ciencia y Tecnología solicita comentarios sobre el proyecto de Decreto que detalla el establecimiento o la participación en el establecimiento de empresas y la contribución de capital a las empresas para comercializar los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico (en adelante, el Proyecto).

Al comentar sobre el proyecto, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) dijo: La cláusula 4, artículo 3 del proyecto estipula que "La comercialización de los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico se entiende como hacer realidad los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico para servir al desarrollo económico y social", lo que no parece estar completamente cerca del concepto de "comercialización".

En términos económicos, la “comercialización” suele entenderse como el proceso de convertir los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico en productos o servicios que puedan venderse en el mercado, con el objetivo de generar ganancias y ampliar el mercado. El objetivo de la “comercialización” no es sólo servir al desarrollo económico y social, sino que también incluye la aplicación y comercialización efectiva de estos productos.

Según VCCI, es necesario reflejar la verdadera naturaleza del proceso de comercialización, incluyendo tanto los aspectos comerciales como la creación de valor de mercado.

Por lo tanto, VCCI recomienda que el Comité de Redacción considere modificar y complementar este reglamento para aclararlo y reflejar adecuadamente la naturaleza del proceso de comercialización, incluidos los aspectos comerciales y la creación de valor de mercado.

Respecto a la relación entre las disposiciones del proyecto y las disposiciones de la ley sobre empresas, el proyecto contiene disposiciones relacionadas con el establecimiento, la participación en el establecimiento de empresas y la contribución de capital a las empresas para comercializar los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

Por lo tanto, según VCCI, es necesario considerar la relación con el derecho empresarial. Se solicita al Comité de Redacción que considere y revise las siguientes cuestiones para garantizar la coherencia en el sistema jurídico.

En concreto, en cuanto al capital aportado y su valoración, según las disposiciones de la Ley de Empresas de 2020, «al constituir una empresa, el capital aportado debe ser valorado por los socios y accionistas fundadores según el principio de consenso o por una entidad de valoración. En caso de valoración por una entidad de valoración, el valor del capital aportado debe ser aprobado por más del 50% de los socios y accionistas fundadores» (Cláusula 2, Artículo 36).

El Capítulo II elabora normas sobre el capital aportado y la valoración del capital aportado con el fin de determinar los tipos de capital aportado y los métodos de valoración del capital aportado. Esto es adecuado para el caso de una institución pública que establece un negocio: la valoración de los activos aportados la determina el propietario o contrata una organización de valoración.

En caso de participar en la constitución o aporte de capital a una empresa, la valoración de los activos aportados deberá ser aprobada por más del 50% de los socios y accionistas fundadores. Así, los resultados de la valoración de los activos aportados en el caso de una institución pública que aporta capital a una empresa deben considerar si los accionistas y demás miembros aprueban o no la valoración.

Para garantizar la coherencia y conveniencia en el proceso de solicitud, VCCI recomienda que el Comité de Redacción estudie para resolver los siguientes casos:

Cuando una institución pública aporta capital, constituye una empresa y realiza una valoración de acuerdo con las disposiciones del Decreto, ¿esta valoración se reconoce automáticamente como el valor del capital aportado o requiere el consentimiento de los miembros fundadores y accionistas? En caso de que los socios fundadores y accionistas no estén de acuerdo con el valor de valoración de los activos de capital aportados, ¿la institución pública debe reevaluar o consensuar con los socios fundadores y accionistas de la empresa?

El Capítulo IV del Proyecto estipula que los empleados públicos podrán registrarse para aportar capital para establecer empresas y participar en la gestión y operación de las mismas.

VCCI cree que esto es consistente con la Cláusula 4, Artículo 23 de la Ley de Capital de 2024, pero no es consistente con la Ley de Empresas de 2020. En la propuesta de redacción de enmiendas a la Ley de Empresas, también propuso enmiendas a los sujetos permitidos para participar en el establecimiento de empresas como funcionarios públicos. Sin embargo, hasta que se aprobó la Ley de Empresas revisada, los documentos legales que rigen el registro de empresas todavía estipulaban que los funcionarios públicos no podían establecer ni participar en la gestión y operación de empresas.

Por tanto, cuando este Decreto entre en vigor, faltará base jurídica para implementar las disposiciones. Esta es la razón por la cual la VCCI solicitó al Comité de Redacción que estudiara el momento en que entraría en vigor la disposición antes mencionada.

Además, la VCCI también comentó sobre los principios de utilización de activos de establecimientos públicos para establecer, participar en el establecimiento, aportar capital a empresas y valorar activos como derechos de propiedad intelectual (artículo 9).

Luz de la luna