De la resolución a la acción

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El Sr. Le Vu Tuan Anh, Inspector Jefe del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, enfatizó que en los últimos años, implementando las Resoluciones del Comité del Partido del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del Comité del Partido del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente e innovando el trabajo de inspección, examen y manejo de quejas y denuncias, la Inspección del Ministerio ha determinado que la innovación es real, no solo un eslogan, haciendo así innovaciones en este trabajo y logrando muchos resultados notables. Es decir: mejorar la calidad de los equipos de inspección, acortar el tiempo de inspección y examen, en muchos casos el Comité Popular Provincial ha retirado las decisiones administrativas que fueron objeto de quejas y los ciudadanos han retirado sus quejas. El primer día del Año Nuevo, el Sr. Le Vu Tuan Anh compartió muchos contenidos importantes y resultados logrados después de muchas innovaciones en el trabajo de inspección del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente en los últimos tiempos.

La inspección y el examen son una herramienta importante en la gestión estatal de los recursos naturales y el medio ambiente, cuyo objetivo es promover factores positivos, prevenir y manejar infracciones y garantizar que los organismos, organizaciones e individuos cumplan y acaten la ley. ¿Cómo se ha llevado a cabo la innovación en materia de inspección y control de los recursos naturales y del medio ambiente, señor?

Señor Le Vu Tuan Anh:

Implementando la orientación del Comité Ejecutivo del Partido, el Comité del Partido y los líderes del Ministerio sobre la innovación en el trabajo de inspección y examen en los últimos años, la Inspección del Ministerio ha innovado completamente el trabajo de inspección con muchas soluciones específicas. En consecuencia, la labor de inspección, examen y solución de quejas y denuncias es revisada, evaluada y se extraen experiencias periódicamente para que los departamentos especializados puedan innovar de manera proactiva y profunda desde la etapa de preparación hasta la finalización de cada inspección, examen o de cada caso de queja y denuncia.

En este sentido, el Ministerio de Inspección ha introducido numerosas innovaciones en su labor de inspección y examen. En primer lugar, en relación con el desarrollo del plan de inspección y examen, la Inspección del Ministerio ha ordenado a los Departamentos especializados que organicen la recopilación de información y documentos relacionados con la gestión, el uso de los recursos y la protección del medio ambiente en las localidades de todo el país para servir al desarrollo del plan anual de inspección y examen del Ministerio. En el proceso de captura y recopilación de información y documentos, se despliega regularmente a través del trabajo con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, a través de los medios de comunicación y a través de la retroalimentación de la gente.

Además, cada año, la Inspección del Ministerio organiza de 3 a 5 grupos de trabajo para trabajar con los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente sobre las dificultades y obstáculos en la inspección y el examen del sector de los recursos naturales y el medio ambiente e insta a la solución de quejas y denuncias sobre los recursos naturales y el medio ambiente. Los Departamentos de Inspección Regional captan de manera proactiva la información en las áreas asignadas para proponer contenidos y planes de inspección.

Disponer que personal permanente esté de servicio durante el horario de oficina en la línea directa de la Inspección del Ministerio para recibir rápidamente la retroalimentación y las recomendaciones de la gente; Al mismo tiempo, la Inspección del Ministerio también organiza la recepción de opiniones enviadas por las personas a través de la dirección de correo electrónico de la Inspección del Ministerio.

En particular, la Inspección del Ministerio coordina periódicamente con el Periódico de Recursos Naturales y Medio Ambiente para recabar información sobre violaciones de las leyes sobre recursos naturales y medio ambiente (esta coordinación se realiza diariamente o varias veces al día dependiendo de la cantidad y naturaleza de la información); Se registra, recopila y evalúa la información para ser incluida en el contenido de inspección y examen del plan anual; Al mismo tiempo, consideraremos organizar inspecciones y controles sorpresa si es necesario.

Además, la Inspección del Ministerio también coordina de manera proactiva con las unidades pertinentes para revisar y manejar rápidamente las superposiciones y presentar al Ministerio para su promulgación los ajustes y suplementos al plan anual de inspección y examen para garantizar que sea coherente con la situación práctica.

En cuanto a la implementación de los trabajos de inspección y examen, en 2023, luego de que el Ministro aprobara el Plan de Inspección, la Inspección del Ministerio desarrolló un plan de implementación y asignó detalles a los Líderes de Inspección y departamentos especializados para su implementación. Con el espíritu de limitar el tiempo de la inspección directa a nivel local, desde principios de año los departamentos especializados asignados a presidir las tareas elaboraron de manera proactiva esquemas y formularios de informes, solicitaron a los sujetos inspeccionados que proporcionaran documentos y registros y organizaron investigaciones para preparar la inspección. Luego de recopilar los documentos, los departamentos especializados y los oficiales asignados organizarán la investigación y elaborarán un informe sobre los resultados de la investigación, propondrán un contenido detallado para llevar a cabo la inspección y defenderán su propuesta ante el Equipo de Liderazgo de Inspección.

Después de que el Equipo de Liderazgo de Inspección escuche y brinde comentarios sobre cada contenido y objeto de la inspección y acuerde el plan de implementación detallado de cada equipo de inspección, presentará una Decisión de Inspección e implementará la inspección. Las reuniones para discutir la implementación de cada inspección y examen podrán realizarse varias veces si no se cumplen los requisitos establecidos.

Además, cada año el Ministerio de Inspección también organiza cursos de formación para el equipo de inspección del sector desde el nivel de base. A través de la inspección, resolución de disputas, quejas, denuncias y manejo de violaciones de tierras, se han realizado intercambios profesionales y se han resumido y dado respuesta a las dificultades y deficiencias en el desempeño de los deberes oficiales. Para ello, se revisa y propone a las autoridades competentes adecuar y complementar las políticas legales a la realidad.

A partir de las innovaciones en la construcción del Plan y la ejecución de los trabajos de inspección y examen antes mencionados, el plan de ejecución detallado de cada equipo de inspección y examen ha asegurado los temas y contenidos correctos, acortando entre un 40 y un 50% del tiempo empleado en trabajar directamente en la localidad o en el sitio de inspección y examen, y la inspección; garantizando al mismo tiempo la eficacia y la eficiencia; Es hora de emitir las conclusiones de inspección según sea necesario.

Gracias a ello, la Inspección del Ministerio y sus unidades adscritas han completado básicamente el Plan de Inspección y Examen de 2023 con un total de 160 inspecciones y exámenes de 495 organizaciones. Incluyendo 2 inspecciones administrativas, 3 inspecciones combinadas de múltiples campos, 66 inspecciones especializadas según el Plan y 89 inspecciones sorpresivas. Hasta ahora, mediante inspección y examen, se han emitido 138 decisiones sobre sanciones administrativas con una multa total de casi 57 mil millones de VND. Los trabajos de inspección e inspección sorpresa se llevaron a cabo de acuerdo con las instrucciones del Ministro. Durante el período, se realizaron 89 inspecciones sorpresa/160 (lo que representa el 56%) y aumentaron un 17% con respecto al mismo período de 2022.

Entonces, ¿cómo hemos estado recibiendo a los ciudadanos y resolviendo quejas y denuncias, señor?

Señor Le Vu Tuan Anh:

Bajo la dirección de los líderes del Ministerio, desde 2020, la Inspección del Ministerio ha implementado a fondo la innovación en el trabajo de resolución de quejas bajo la autoridad del Ministro, específicamente: ordenó al Departamento de Recepción de Ciudadanos y Manejo de Peticiones coordinarse con los Departamentos de la Inspección del Ministerio para evaluar, extraer experiencia y proponer soluciones para manejar a fondo las dificultades en la recepción de ciudadanos, la resolución de quejas y denuncias.

Escena de la recepción ciudadana mensual de los líderes del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente

El Ministerio implementa estrictamente el trabajo de recepción ciudadana de conformidad con las disposiciones de la ley sobre recepción ciudadana, organizando personal calificado y competente para recibir regularmente a los ciudadanos en el lugar de Recepción Ciudadana del Ministerio. El proceso de recepción de ciudadanos debe fortalecer el trabajo de propaganda y explicación para que los ciudadanos comprendan y cumplan las decisiones de asentamiento legalmente vigentes. La recepción periódica de los ciudadanos está garantizada por los dirigentes del Ministerio y los jefes de las unidades dependientes del Ministerio de acuerdo con la normativa vigente.

En particular, la recepción, clasificación y tramitación de las peticiones las realiza el Ministerio de conformidad con lo dispuesto en la ley. Las quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones ciudadanas enviadas al Ministerio han sido ingresadas y monitoreadas en el sistema de gestión de quejas y denuncias, clasificadas y procesadas de acuerdo a la normativa. En el caso de quejas bajo la autoridad del Primer Ministro, éste las asignará para que sean tramitadas y resueltas de acuerdo con las disposiciones de la ley; Para las peticiones que no están dentro de la autoridad, se brinda orientación oportuna y transferencia de las peticiones a las autoridades competentes para su consideración y resolución de acuerdo con las regulaciones, no existiendo prácticamente acumulación de peticiones.

Respecto a la tramitación de quejas, la Inspección del Ministerio se centra en los preparativos para verificar el caso. En los casos bajo la autoridad o asignados por el Primer Ministro, antes de su implementación, el Ministerio emitirá un aviso escrito a las partes para aceptar el caso para su solución y, al mismo tiempo, solicitará al Comité Popular Provincial y a las partes que proporcionen información, documentos y pruebas para resolver la queja, y sobre esa base acordará el plan, el contenido que se examinará y verificará, los documentos, registros y pruebas que se recopilarán. Esto es muy efectivo, ayudando a las Delegaciones a tener un foco y puntos claves al momento de verificar, acortando el tiempo de trabajo en la localidad, y al mismo tiempo siendo una forma de capacitación para mejorar la calificación del personal, especialmente de la persona asignada como Jefe de la Delegación, para que se sienta confiado y seguro al momento de implementar.

Además, en el proceso de verificación y resolución de quejas, siempre nos enfocamos en el diálogo, la conciliación y la difusión de políticas legales para que la ciudadanía comprenda y retire voluntariamente sus quejas.

Las innovaciones en la solución de quejas han contribuido al éxito de la mediación de muchos casos de resolución de disputas sobre tierras, ayudando a ahorrar tiempo y dinero y a evitar la necesidad de emitir una Decisión para resolver las quejas. A través del diálogo, hubo muchos casos en que el Comité Popular Provincial retiró la decisión administrativa que se había denunciado y los ciudadanos retiraron sus quejas. Por tanto, el número de casos con resolución de quejas suspendida llega a representar hasta el 62% del número de casos resueltos bajo su jurisdicción.

En 2023, la Inspección del Ministerio también se centró en examinar y verificar el 100% de los casos asignados por el Primer Ministro y los casos bajo la jurisdicción del Ministerio. De esta manera, se denunciaron 10 de los 14 casos asignados por el Primer Ministro y se resolvieron por escrito 28 de las 115 quejas de competencia del Ministerio (incluidos 58 casos con el mismo contenido). El Ministerio también recibió 399 comentarios y recomendaciones a través de una línea directa y correo electrónico. El Ministerio ha emitido 96 documentos solicitando a las localidades verificar y procesar la información que es elegible para su procesamiento y orientar a los ciudadanos de acuerdo con las regulaciones y ha guiado directamente 134 piezas de información.

¿Podría usted indicarnos qué instrucciones deberá dar la Inspección del Ministerio para seguir innovando en la inspección, examen y solución de quejas y denuncias en el futuro?

Señor Le Vu Tuan Anh:

El Ministerio de Inspección seguirá dirigiendo la promoción de la innovación en la inspección, examen y solución de quejas y denuncias en el futuro. En concreto, se seguirá reforzando la labor de captación, recopilación de información y documentos, la organización del trabajo con los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente para eliminar con prontitud los obstáculos en la inspección, examen y solución de quejas y denuncias y para servir al trabajo de elaborar un plan de inspección y examen e implementar con prontitud inspecciones y exámenes sorpresivos cuando sea necesario.

Al mismo tiempo, fortalecer la inspección y supervisión de los Equipos de Inspección para garantizar que las inspecciones sean de alta calidad, efectivas y puntuales, especialmente el cumplimiento de las normas legales sobre la emisión de informes y conclusiones de inspección y examen; Fortalecer la inspección y supervisión de la implementación de las conclusiones y recomendaciones de la inspección; Cumplir estrictamente con las normas sobre síntesis y presentación de informes.

Aplicar estrictamente la Ley de Recepción Ciudadana y el Decreto Nº 64/2014/ND-CP del Gobierno que detalla la implementación de una serie de artículos de la Ley de Recepción Ciudadana. Recibir y atender con prontitud y eficacia las quejas y denuncias de la ciudadanía. Mantener su servicio regular y recibir retroalimentación a través de la línea directa del Ministerio. Centrarse en resolver exhaustivamente los casos asignados por el Primer Ministro y los casos bajo la autoridad y responsabilidad del Ministro.

Además, seguiremos organizando capacitaciones anuales para el personal en el campo de los recursos naturales y el medio ambiente sobre el trabajo de inspección de los niveles comunal, distrital y departamental.

¡Muchas gracias!

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