Modificar el contrato y agregar alrededor de 4,6 billones de VND en capital de apoyo estatal es probablemente la solución más óptima para salvar al Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son del riesgo de fracaso financiero.
Beneficios armoniosos, riesgos compartidos
Exactamente un mes después de recibir la solicitud para completar el Proyecto sobre soluciones para manejar las dificultades y problemas en algunos proyectos de tráfico BOT, el Comité Popular de la provincia de Lang Son envió el Informe No. 402/BC-UBND al Ministerio de Transporte sobre el estado de implementación y las dificultades del Proyecto BOT de la Autopista Bac Giang - Lang Son. Este es uno de los proyectos BOT con el destino más “difícil”, tanto en su implementación (cambiando 3 veces de inversores) como en el proceso de cobro de peajes para recuperar el capital.
En el Informe No. 402/BC-UBND, el Sr. Luong Ngoc Quynh, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lang Son, dijo que el contenido del informe detallado de 24 páginas fue el resultado de una reunión entre la agencia estatal competente e inversores, empresas de proyectos y patrocinadores de crédito (VietinBank) celebrada a principios de agosto de 2024.
El punto más destacado del informe anterior es que el Comité Popular de la provincia de Lang Son propuso aplicar la solución de modificar el contrato y complementar el presupuesto central para apoyar la eliminación de dificultades y obstáculos para el Proyecto.
En concreto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son propuso que el Ministerio de Transporte considere informar a la autoridad competente para apoyar el capital del presupuesto central para el Proyecto con una cantidad de alrededor de 4.600 mil millones de VND según lo solicitado por la empresa del proyecto, para compensar el déficit de flujo de caja durante el período de cobro de peajes para asegurar el plan financiero (en ese momento, el período de recuperación del Proyecto es de aproximadamente 28 años y 7 meses).
El Comité Popular Provincial de Lang Son también solicitó al Ministerio de Transporte que informe al Gobierno, al Primer Ministro y a los ministerios centrales y sucursales para emitir mecanismos y políticas para implementar la reestructuración de la deuda y mantener el grupo de deuda para el Proyecto.
Anteriormente, a fines de marzo de 2024, en un esfuerzo por "rescatar" el Proyecto, el Comité Popular de la provincia de Lang Son emitió el Documento No. 23/TTr-UBND solicitando al jefe del Gobierno que considere y acuerde la política de apoyar con el presupuesto central alrededor de 5.600 mil millones de VND (sin exceder el 50% del valor auditado y finalizado del Proyecto) para compensar el déficit de flujo de caja durante el período de recaudación de peajes para recuperar capital, asegurar el plan financiero y asegurar la operación y explotación estables del proyecto.
Se sabe que para reducir 1.000 billones de VND en apoyo estatal, a la reunión asistieron "tres partes": la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión en Construcción Provincial de Lang Son (que representa a la agencia estatal competente); Los inversores, las empresas del proyecto y VietinBank (patrocinador), las partes acordaron seguir los principios rectores del Primer Ministro al abordar las dificultades y problemas en el Proyecto, que son "beneficios armonizados y riesgos compartidos".
Encuentra la solución óptima
Además de la solución de modificar el contrato y complementar el presupuesto central para apoyar el Proyecto BOT de la autopista Bac Giang - Lang Son, el Comité Popular de la provincia de Lang Son y los inversores y patrocinadores de capital también consideraron otras dos opciones para resolver las dificultades y obstáculos: continuar implementando el contrato y rescindirlo.
Respecto al plan de implementación según el contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son dijo que este es el plan que el Comité Popular de la provincia de Lang Son ha aplicado durante casi los últimos 5 años. Si continuamos implementando este plan, no hay necesidad de agregar capital al presupuesto estatal para apoyar el Proyecto, pero hay una serie de limitaciones que son muy difíciles de manejar.
Según el Comité Popular de la provincia de Lang Son, basándose en el volumen de tráfico real en la ruta y la tasa de crecimiento esperada para los años siguientes, los resultados de los cálculos del plan financiero del inversor y la empresa del proyecto muestran que el período de recuperación del proyecto es de aproximadamente 44 años y 11 meses, mientras que el período de recuperación inicial es de 18 años y 3 meses.
Esto no sólo causa dificultades para los inversores y las empresas del proyecto, sino también para los bancos que otorgan créditos en el proceso de tramitación de préstamos y reestructuración de la deuda del proyecto.
Además, debido a que el Proyecto no cuenta con la participación de capital del presupuesto estatal y no existe un mecanismo de participación en los ingresos, la solución de sólo extender el período de cobro de peajes de acuerdo con las disposiciones del contrato, sin apoyo y participación en los ingresos del Estado, no resolverá realmente las dificultades y problemas del Proyecto.
En cuanto a la solución de rescindir el contrato, el Comité Popular de la provincia de Lang Son dijo que la agencia estatal competente del Proyecto necesita organizar alrededor de 11.267 mil millones de VND para pagar los gastos que han realizado el inversor y la empresa del proyecto, lo que resolverá de inmediato las dificultades y problemas del Proyecto. Esto pondrá una presión relativamente grande sobre el presupuesto estatal, los inversores también sufrirán pérdidas cuando sus inversiones no sean rentables y el banco que proporciona el crédito no podrá cobrar los intereses no pagados de la fase de operación del proyecto hasta ahora, lo que provocará pérdidas de capital en las empresas estatales.
Así, entre las tres opciones propuestas, sólo la solución de modificar el contrato y complementar el apoyo presupuestario central puede resolver las dificultades y obstáculos del Proyecto; mientras se garantiza que el Proyecto siga implementándose.
Fuente: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html
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