El Ministerio de Educación y Formación acaba de anunciar un proyecto de circular que regula la selección de nuevos libros de texto, en la que la novedad es que cada escuela establecerá un consejo de selección de libros de texto. Una vez publicada, la selección de libros de texto en las instituciones de educación general ya no pertenecerá al Comité Popular de la provincia o ciudad como ocurre ahora.
El Ministerio de Educación y Formación acaba de anunciar un proyecto de circular que regula la selección de nuevos libros de texto, que otorga a las escuelas el derecho a elegir los libros de texto.
DEVOLVER A LOS DOCENTES EL DERECHO A ELEGIR LIBROS DE TEXTO ES NATURAL
El Sr. Nguyen Xuan Khang, director de la Escuela Marie Curie (Hanoi), dijo que dar a las escuelas el derecho a elegir los libros de texto es correcto y apropiado. El Ministerio de Educación y Formación aprueba los libros de texto de educación general. En principio se puede utilizar cualquiera de los libros de texto aprobados. Por lo tanto, el derecho a elegir qué libro de texto pertenece al profesor y a la persona que paga el libro de texto (padre) es obvio.
Sin embargo, el Sr. Khang también expresó su preocupación por las regulaciones del proyecto sobre la evaluación de documentos y la aprobación de los resultados de la selección por parte de los niveles de gestión del Departamento de Educación y Capacitación, los Comités Populares de Distrito, el Departamento de Educación y Capacitación y los Comités Populares Provinciales. El proceso de revisión y aprobación es demasiado complicado y engorroso... El Sr. Khang propuso que se dé a las instituciones educativas autonomía y responsabilidad en la selección de libros de texto. Las instituciones educativas con profesores que enseñan directamente tienen la capacidad de elegir los libros de texto para sus estudiantes y son responsables de esa decisión.
El profesor asociado Dr. Tran Xuan Nhi, quien alguna vez tuvo una opinión firme acerca de otorgar el derecho a elegir libros de texto a un consejo provincial o municipal, está de acuerdo con el plan de devolver el derecho a elegir libros a los maestros y las escuelas. Porque los profesores que imparten clases sabrán mejor que nadie qué libros son buenos y adecuados. Al mismo tiempo, esto reduce la competencia malsana entre editoriales, garantizando que la selección de libros sea más objetiva y transparente que antes.
Un líder del Departamento de Educación y Capacitación de Hanoi dijo que durante mucho tiempo, el Comité Popular de Hanoi ha decidido elegir los libros de texto de acuerdo con la política de que todos los libros de texto aprobados por el Ministerio de Educación y Capacitación, el Comité Popular de Hanoi también aprueba la selección para satisfacer mejor las necesidades y elecciones de las instituciones educativas. "Ya sean pocos o muchos, todos deben ser respetados porque sus elecciones se basan en las condiciones de enseñanza y en los alumnos a los que enseñan. Por eso, que el Ministerio de Educación y Formación devuelva a las escuelas el derecho a elegir los libros de texto es totalmente acorde con las exigencias de la realidad", afirmó este dirigente.
La Sra. Phan Hong Hanh, profesora de la escuela secundaria Chu Van An (Hanoi), dijo que respetar las opiniones de los profesores a la hora de elegir nuevos libros de texto es extremadamente importante. De hecho, las características de los estudiantes en las diferentes regiones no son las mismas, así como las condiciones materiales y económicas de las localidades también son diferentes. Por lo tanto, los profesores son quienes tienen un conocimiento muy bueno de la psicología de los estudiantes, las características y capacidades de cada uno de ellos, y también son quienes tienen acceso directo a los libros de texto. Los profesores abordarán y seleccionarán de manera proactiva los contenidos de conocimiento adecuados de los libros de texto para enseñar a los estudiantes.
Según el proyecto, serán los profesores quienes elijan los libros de texto para los estudiantes.
" VIAJE " DE 3 CAMBIOS EN LAS NORMAS DE SELECCIÓN DE LIBROS DE TEXTO
De acuerdo con la Circular No. 01 emitida por el Ministerio de Educación y Formación el 30 de enero de 2020, el derecho a decidir sobre la selección de libros de texto pertenece a las instituciones de educación general. Cada escuela establece un consejo de selección de libros de texto bajo la dirección del director. El Consejo cuenta con al menos 2/3 de sus miembros siendo responsables de grupos profesionales y docentes de asignaturas y actividades educativas. Esta Circular aplica únicamente para el año escolar 2020-2021, primer año de implementación del “cambio de libro”.
El 26 de agosto de 2020, el Ministerio de Educación y Capacitación emitió la Circular No. 25 para reemplazar la Circular 01 sobre selección de libros de texto. El Consejo de Selección de Libros de Texto es establecido por el Comité Popular Provincial para ayudar al Comité Popular Provincial a organizar la selección de libros de texto en lugar de asignarla a cada escuela como en la Circular 01.
Al explicar que el reglamento sobre el derecho a elegir libros de texto de las instituciones educativas solo se implementa para la selección de libros de texto para el grado 1 en el año escolar 2020-2021, el representante del Ministerio de Educación y Formación dijo que a partir del 1 de julio de 2020, la Ley de Educación (enmendada) entrará en vigor con el reglamento "El Comité Popular Provincial decide sobre la selección de libros de texto para uso estable en las instituciones de educación general de la zona" (punto c, cláusula 1, artículo 32). Mientras tanto, la selección de nuevos libros de texto de primer grado para el año escolar 2020-2021 debe organizarse desde principios de 2020 y los resultados anunciarse en mayo de 2020 para que los editores con libros de texto seleccionados puedan organizar la impresión y distribución... a tiempo para la apertura del año escolar en septiembre de 2020.
La delegación de supervisión de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró que "la normativa sobre la selección de libros de texto de educación general de la Circular 25 del Ministerio de Educación y Formación no es estricta, lo que da lugar a métodos de aplicación desiguales entre localidades e incluso crea lagunas para la especulación y la competencia desleal". Algunos delegados de la Asamblea Nacional incluso expresaron su preocupación por "intereses de grupo" o "colusiones encubiertas" en el proceso de selección de libros de texto...
Ante las deficiencias tras 3 años de estudio de la selección de libros de texto según la Circular 25, el Ministerio de Educación y Formación tuvo que redactar una nueva circular sobre la normativa de selección de libros de texto, en la que la novedad más destacable es que el derecho a seleccionar los libros de texto se devuelve a las escuelas en lugar del Comité Popular provincial como en la Circular 25. El presidente del consejo, el director, será responsable de las actividades, la planificación y la ejecución del plan de trabajo del consejo y explicará la selección de libros de texto de la institución.
El director de una escuela secundaria de Hanoi, que apoya la política de devolver a las instituciones educativas el derecho a elegir los libros de texto, exclamó: "El hecho de que durante más de tres años haya habido tres reglamentos diferentes sobre la elección de los libros de texto, cada uno de los cuales es extremadamente complicado, demuestra que todavía nos falta confianza en el proceso de selección de los libros de texto. El paso más complicado es la recopilación, evaluación y aprobación de los libros de texto, mientras que una tarea que debería ser muy sencilla es la de elegir los libros de texto que se van a utilizar; lo que deben hacer todos los profesores y estudiantes es encontrarlos adecuados". Este borrador tiene casi ocho páginas A4, lo que complica una tarea sencilla y coloca una responsabilidad compleja sobre cientos de personas, desde los profesores que enseñan directamente hasta el "líder provincial".
Dar a profesores, estudiantes y padres el derecho a elegir los libros de texto es la mejor y más apropiada implementación de los principios democráticos.
¿PUEDEN LOS ESTUDIANTES ELEGIR SUS PROPIOS LIBROS DE TEXTO?
La delegación de seguimiento de la implementación de innovaciones en los programas y libros de texto de educación general del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también solicitó al Ministerio de Educación y Capacitación que evaluara si es posible aplicar múltiples conjuntos de libros de texto para cada materia al mismo tiempo en la misma institución educativa; Es necesario modificar la normativa para unificar la selección de libros de texto y dar a las instituciones educativas el derecho a tomar la iniciativa en la selección de libros de texto, con el objetivo de que el derecho a elegir los libros de texto pertenezca a los estudiantes, profesores y padres.
En declaraciones a Thanh Nien, el Sr. Nguyen Xuan Thanh, Director del Departamento de Educación Secundaria (Ministerio de Educación y Formación), la unidad que redactó el proyecto, dijo que dar a los profesores, estudiantes y padres el derecho a elegir los libros de texto es la mejor y más apropiada implementación de los principios democráticos.
El Sr. Thanh también dijo que el proyecto aún garantiza el cumplimiento de la Ley de Educación al exigir: "Basándose en los resultados de las escuelas presentados por el Departamento de Educación y Capacitación, el Comité Popular Provincial decide aprobar la lista de libros de texto seleccionados por las escuelas locales. Luego de eso, el Comité Popular Provincial publica en los medios de comunicación la lista de libros de texto recientemente aprobados para su uso en las escuelas antes del 30 de abril de cada año".
En respuesta a la pregunta sobre si existen regulaciones sobre si los estudiantes pueden estudiar libros de texto que no coincidan con los libros de texto elegidos, el Sr. Nguyen Xuan Thanh dijo que no existen regulaciones que requieran que los estudiantes tengan libros de texto para ir a la escuela o ingresar al aula. El problema es si la capacidad del profesor puede satisfacer las exigencias de enseñar una clase en la que los estudiantes utilizan muchos libros de texto diferentes.
Ministra de Educación y Formación: “El programa es unificado, los libros de texto son material didáctico”
El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, respondió a la delegación de seguimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre este tema: "El programa está unificado, los libros de texto son materiales de aprendizaje, muchos libros de texto contribuyen a enriquecer las fuentes de material de aprendizaje a las que pueden acceder profesores y estudiantes. Para cada asignatura, profesores y estudiantes pueden utilizar muchos conjuntos de libros de texto al mismo tiempo. Sin embargo, para los mismos requisitos que deben cumplirse según lo prescrito en el Programa de Educación General de 2018, los libros de texto tienen diferentes enfoques y utilizan diferentes materiales de aprendizaje. Guiar a los estudiantes para que estudien al mismo tiempo con contenido de muchos materiales de aprendizaje diferentes es muy difícil, lo que requiere que los profesores tengan altas habilidades pedagógicas, que los estudiantes estudien de forma independiente y que no haya demasiados estudiantes en la clase. En la situación actual, muchas instalaciones no han cumplido esta condición".
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