Nueva presentación del proyecto de asociación público-privada de la autopista HCMC

Nueva presentación del proyecto PPP de la autopista HCMC-Moc Bai por valor de 19.617 mil millones de dongs

Esta es la segunda presentación solicitando la aprobación de la política de inversión para el Proyecto de Construcción de la Autopista Ho Chi Minh - Moc Bai (Fase 1) bajo el método PPP en el último mes.

Foto ilustrativa.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh acaba de emitir el Documento No. 3447/TTr - UBND solicitando al Primer Ministro que apruebe la política de inversión para el Proyecto de Inversión en Construcción de la Autopista Ho Chi Minh - Moc Bai (Fase 1) bajo el método PPP, tipo de contrato BOT.

Calificado para presentación y aprobación

Tiempo estimado de implementación del proyecto: Preparación del proyecto: 2024; Selección de inversores: 2024 – 2025; Limpieza del sitio y reasentamiento: 2024 – 2025; Inicio del proyecto: junio de 2025; Proyecto de construcción: 2025 – 2027 .

El Sr. Phan Van Mai, Presidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, dijo que el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto y los documentos relacionados han sido explicados, aclarados y completados de acuerdo con los resultados de la evaluación del Consejo de Evaluación Interdisciplinario en el Informe de Evaluación No. 2286/BC-HDTDLN de fecha 27 de marzo de 2024; Garantizar condiciones suficientes para la presentación al Primer Ministro para su consideración y decisión sobre la política de inversión del proyecto de acuerdo con la reglamentación.

Este informe reemplaza el Informe No. 3080/TTr-UBND de fecha 4 de junio de 2024 con contenido similar del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.

De acuerdo con la propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Proyecto tiene su punto de inicio en la intersección con la carretera de circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh en el distrito de Cu Chi, Ciudad Ho Chi Minh; El punto final se conecta a la Carretera Nacional 22 (en el Km53+850) en el distrito de Ben Cau, provincia de Tay Ninh.

La longitud total de la ruta del proyecto es de aproximadamente 51 km, de los cuales el tramo a través de la ciudad de Ho Chi Minh es de aproximadamente 24,7 km y el tramo a través de la provincia de Tay Ninh es de aproximadamente 26,3 km.

De acuerdo con la Planificación de la Red Vial para el período 2021 - 2030, con visión al 2050, la Autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai tiene una escala de 6 carriles de autopista, pero en la fase 1 del Proyecto, la ruta tiene una escala de 4 carriles de autopista, con un ancho de plataforma de 25,5m; Despeje de sitio por única vez para ruta de autopista de 6 carriles.

La ruta comienza en la carretera de circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh, la ruta de la autopista corre casi paralela a la Carretera Transasiática (Carretera Nacional 22) y está a unos 2 km a 4 km a la derecha de la Carretera Nacional 22 en la dirección de la ruta (hacia el norte).

En la sección que atraviesa la ciudad de Ho Chi Minh hasta la carretera provincial 8, la ruta gira a la derecha para evitar la zona militar de Dong Du (la ruta está a > 650 m del depósito de municiones K75) y luego gira a la izquierda aproximadamente en el km 16+000, la ruta corre paralela al ferrocarril planificado y pasa por la provincia de Tay Ninh.

En la provincia de Tay Ninh, la ruta va directamente al área de Go Dau (Km38+700); Aquí, gira a la izquierda en un ángulo de aproximadamente 370 para intersecar la Ruta Nacional 22B en aproximadamente el Km41+000, luego la ruta continúa para girar a la izquierda en un ángulo de aproximadamente 600, cruza el río Vam Co e interseca la Ruta Nacional 22 en el Km53+850.

Se espera que las paradas de descanso en la ruta (organizadas a ambos lados de la ruta) sean en la ciudad de Trang Bang, provincia de Tay Ninh. En el proyecto de construcción de la carretera solo se planifica la ubicación y el costo de limpieza del sitio. Los costos de construcción y operación de las estaciones de servicio se invertirán en forma de socialización.

La demanda preliminar de uso de tierra del Proyecto es de aproximadamente 409,3 ha; El número total preliminar de hogares afectados es de aproximadamente 566 hogares. El alcance de limpieza de terrenos del Proyecto de inversión en la construcción de la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai (fase 1) se llevará a cabo de una sola vez en una escala de 6 carriles de autopista.

La inversión preliminar total del Proyecto es de 19.617 mil millones de VND, incluyendo: costos de construcción y equipamiento de 9.273 mil millones de VND; Los costos de gestión de proyectos, los costos de consultoría de inversiones y otros costos (incluidos los costos de preparación del proyecto de aproximadamente 45 mil millones de VND) son 695 mil millones de VND; Los costos de compensación por la limpieza del sitio, el apoyo, el reasentamiento y la reubicación de la infraestructura técnica (incluidos los costos de contingencia) son de 6,774 mil millones de VND; Los costos de contingencia por volumen de construcción, equipos y deslizamiento de precios son de 1,594 mil millones de VND; El interés durante la construcción es de 1,281 billones de VND.

En este proyecto, la participación del capital estatal es de 9.674 mil millones de VND, lo que representa el 49,31% de la inversión total; El capital del inversor y de la empresa del proyecto PPP es de 9,943 mil millones de VND (incluidos 12,45 mil millones de VND de costos de preparación del proyecto de acuerdo con la Cláusula 1, Artículo 73 de la Ley PPP, preestablecidos a partir del Presupuesto de la Ciudad y serán reembolsados ​​por el inversor seleccionado), lo que representa el 50,69% de la inversión total del Proyecto.

Aclaración del mecanismo de reparto de riesgos

Según los cálculos, el Proyecto Componente 1 (BOT) tiene un valor actual neto (VAN) de aproximadamente 157,98 mil millones de VND (>0); La tasa interna de retorno (TIR) ​​promedio del proyecto es de aproximadamente 11,08%; La relación beneficio-costo (B/C) promedio del Proyecto es de aproximadamente 1,013 (>1); Periodo de recuperación: estimado 14 años y 10 meses; Duración del contrato del proyecto: se espera que sea de 16 años y 9 meses.

El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh propuso que las autoridades competentes permitan la aplicación de un mecanismo para compartir los ingresos adicionales y decrecientes del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai de conformidad con las disposiciones del Artículo 82 de la Ley PPP durante la actividad y operación del proyecto.

En concreto, cuando los ingresos reales sean superiores al 125% del nivel de ingresos del plan financiero en el contrato del proyecto APP, el inversor y la empresa del proyecto APP compartirán con el Estado el 50% de la diferencia entre los ingresos reales y el 125% del nivel de ingresos del plan financiero.

La distribución del aumento de los ingresos se aplica después de ajustar los precios, las tarifas de los productos y servicios públicos, ajustar el plazo de los contratos de proyectos APP de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 50, 51 y 65 de la Ley APP y la Auditoría Estatal realiza una auditoría del aumento de los ingresos.

Cuando los ingresos reales sean inferiores al 75% de los ingresos del plan financiero en el contrato del proyecto APP, el Estado compartirá con el inversionista y la empresa del proyecto APP el 50% de la diferencia entre el 75% de los ingresos del plan financiero y los ingresos reales.

La distribución de los ingresos reducidos se aplica cuando se cumplen las siguientes condiciones: la planificación, las políticas y las leyes pertinentes cambian, lo que provoca una reducción de los ingresos; ha implementado plenamente las medidas para ajustar los precios, las tarifas de los productos y servicios públicos y ajustar el plazo del contrato del proyecto APP de conformidad con las disposiciones de los artículos 50, 51 y 65 de la Ley APP, pero aún no ha garantizado un nivel mínimo de ingresos del 75%; La Auditoría del Estado ha auditado la reducción de ingresos.

El capital que se espera utilizar para pagar los ingresos reducidos del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Ho Chi Minh - Moc Bai se moviliza desde la reserva del Presupuesto Central.

También en el Documento No. 3447, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh continuó proponiendo dividir el Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai en cuatro proyectos componentes.

Proyecto componente 1: inversión en la construcción de la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai (fase 1) bajo el método PPP (contrato BOT); Inversión total: 10.421 mil millones de VND (el capital de los inversores es de 9.943 mil millones de VND, lo que representa el 95,41%; el capital del presupuesto estatal es de 478 mil millones de VND, lo que representa el 4,59%); El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh es la autoridad competente para su implementación.

Proyecto componente 2: inversión en construcción de caminos residenciales y pasos superiores a lo largo de la carretera; Inversión total: 2,422 billones de VND; inversión por el método de inversión pública; El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh es el órgano rector.

Proyecto componente 3: compensación, apoyo y reasentamiento del tramo de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai a través de Ciudad Ho Chi Minh; La inversión total es de 5,270 billones de VND; inversión por el método de inversión pública; El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh es el órgano rector.

Proyecto componente 4: compensación, apoyo y reasentamiento del tramo de la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Moc Bai a través de la provincia de Tay Ninh; La inversión total es de 1,504 billones de VND; inversión por el método de inversión pública; El Comité Popular Provincial de Tay Ninh es el órgano rector.

Respecto de la implementación, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh publicará un aviso invitando a los inversores a encuestar su interés en el Proyecto Componente 1; Presidir y coordinar con los organismos pertinentes para organizar la preparación de los informes de estudios de viabilidad para el componente del proyecto 1, el componente del proyecto 2 y el componente del proyecto 3; Implementar procedimientos para la evaluación y aprobación de proyectos componentes; Organizar y ejecutar el Proyecto de acuerdo con la normativa vigente.

El Comité Popular Provincial de Tay Ninh organizará la preparación del Informe del Estudio de Viabilidad para el Proyecto Componente 4; Implementar procedimientos para la evaluación y aprobación del Componente Proyecto 4 de acuerdo a la normatividad vigente.

Se sabe que la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai, cuando se complete, resolverá fundamentalmente los siguientes problemas: - Compartir el volumen de tráfico en la Carretera Nacional 22, aumentando la competitividad al reducir el tiempo y aumentar la capacidad de transporte de mercancías y pasajeros hacia y desde Ho Chi Minh City; reducir el riesgo de accidentes de tráfico; Aumentar el atractivo turístico de la región y reducir la contaminación ambiental.

Además, cuando se complete, la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai conectará las carreteras de circunvalación de Ho Chi Minh (carretera de circunvalación 3 y carretera de circunvalación 4) con la provincia de Tay Ninh 5 y se conectará con la autopista Go Dau - Xa Mat en el futuro, promoviendo las ventajas de las autopistas para desarrollar la economía y la sociedad, garantizando la seguridad nacional y la defensa; Desarrollar fondos de tierras en ambos lados de la ruta y áreas aledañas, creando recursos para la inversión y el desarrollo.

Además, la inversión en la autopista Ho Chi Minh City - Moc Bai contribuirá a completar la red de carreteras en el período 2021 - 2030, con visión a 2050, aprobada por el Primer Ministro en septiembre de 2021.

Actualmente, la Carretera Nacional 22 (la Carretera Transasiática) es la única carretera nacional que conecta la ciudad de Ho Chi Minh con la puerta fronteriza internacional de Moc Bai, en la provincia de Tay Ninh, una puerta de entrada internacional que conecta con los países de la región de la ASEAN. Las encuestas de los últimos años muestran que la demanda comercial bidireccional de la ciudad de Ho Chi Minh y la provincia de Tay Ninh está aumentando rápidamente, lo que genera congestiones frecuentes que afectan el flujo de mercancías y viajes, aumentando los accidentes de tráfico debido a la sobrecarga de la Carretera Nacional 22, muchas intersecciones al mismo nivel... esto obstaculizará el desarrollo socioeconómico no solo de las localidades por donde pasa la ruta del Proyecto en particular, sino también de la región sudeste en general.

Fuente: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html