Los proyectos piloto de Ho Chi Minh City están instalando cafeterías y pubs en edificios de apartamentos: ¿Es incorrecto y peligroso?

Recientemente, en una reunión entre el presidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, y el Comité Popular del Distrito 1, el representante del Distrito 1 propuso una prueba piloto que permita negocios en edificios de apartamentos, especialmente en áreas con potencial para convertirse en puntos de interés económico y turístico. La propuesta pretende aprovechar el espacio y la ubicación estratégica de antiguos edificios de departamentos, promoviendo al mismo tiempo el desarrollo económico local.

Según el Sr. Du Quang Nghia, subdirector del Departamento Económico del Distrito 1, permitir que los negocios se instalen en apartamentos puede crear espacios multifuncionales, que sirvan tanto para vivir como para apoyar el turismo. Sugirió realizar pruebas piloto en zonas como la calle Nguyen Hue, que se ha convertido en una atracción gracias a su arquitectura única y su decoración creativa. El Distrito 1 coordinará con el Departamento de Finanzas para otorgar licencias y supervisar, asegurando el cumplimiento de las normas de seguridad, especialmente la prevención y combate de incendios (PCCC).

La realidad del “casco antiguo” en altura

La propuesta del Sr. Nghia puede entenderse como la de introducir restaurantes, bares y servicios turísticos en antiguos edificios de apartamentos. Según una encuesta de los periodistas de VOV, muchos antiguos edificios de apartamentos en el centro del Distrito 1 han sido reconvertidos espontáneamente por los residentes en bulliciosos espacios comerciales con servicios como comida, moda y souvenirs. El apartamento 42 Nguyen Hue se ha convertido en una famosa dirección de check-in. En los pisos superiores hay cientos de servicios empresariales, desde spas y tiendas de souvenirs hasta cafeterías y pubs. Los turistas entran y salen en masa, creando un espacio como una "ciudad en el cielo".

Apartamento 42 Nguyen Hue, Distrito 1, Ciudad Ho Chi Minh de noche

Sin embargo, según los residentes, para los turistas este espacio parece atractivo, pero para los residentes supone muchos riesgos potenciales de incendio y explosión y afecta sus vidas.

El Sr. Le Van Dat, gerente de una cafetería en un edificio de apartamentos en la calle Nguyen Hue, dijo que el número de clientes que acuden a la tienda es muy grande, incluidos clientes nacionales e internacionales. Por eso, los locales comerciales aquí se han vendido desde hace mucho tiempo a precios muy altos, generando no pocos beneficios.

La Sra. Nguyen Thi Hoa, una turista que acababa de bajar del edificio de apartamentos, comentó: «La sensación de beber en las alturas, en un espacio iluminado por la luz de la ciudad, es muy novedosa y única. Sin embargo, al bajar, me sentí un poco mareada porque era demasiado alto y había demasiada gente».

Según el experto inmobiliario Nguyen Duy Thanh, esta propuesta también es viable porque tiene el potencial de crear beneficios para el turismo, pero es necesario investigarla y coordinarla. De hecho, sin necesidad de la propuesta del Distrito 1, los deteriorados edificios de apartamentos de la calle Nguyen Hue se han transformado hace muchos años gracias al uso de la fachada de la calle Nguyen Hue. Incluso las imágenes de las tiendas de aquí se han hecho famosas en la prensa internacional. Por lo tanto, si queremos poner estos apartamentos en funcionamiento comercial, necesitamos el consenso de la mayoría de los residentes y la aprobación de la conferencia de construcción de apartamentos antes de poder poner a prueba la implementación. Sin embargo, el Distrito 1 sólo debería implementarlo en algunos edificios de apartamentos específicos, no a gran escala. En particular, es necesario estudiar el cambio de nombre de este tipo de viviendas para evitar causar conflictos con otras normativas legales u otros ámbitos.

¿La propuesta es irrazonable e imposible?

Según el arquitecto Tran Bao Chau, autor de numerosos proyectos de gran envergadura en Vietnam, la conversión de las funciones de los actuales edificios de apartamentos es principalmente espontánea y no se adapta al propósito original de la construcción. Para crear un cambio verdaderamente sostenible, es necesario establecer un consejo profesional para evaluar y renovar la arquitectura general, así como el contexto espacial circundante.

Subrayó que considerar los restaurantes y locales de comida en pisos de departamentos como “únicos” o “puntos destacados arquitectónicos” es un concepto erróneo. La verdadera belleza de una ciudad no reside en las actividades espontáneas sino que debe surgir de un plan arquitectónico general sistemático. Las actividades espontáneas son sólo soluciones temporales que satisfacen necesidades diarias y no pueden convertirse en una fuente de orgullo ni en un elemento valioso en la planificación urbana.

El abogado Tran Tuan Anh del Colegio de Abogados de Hanoi dijo que esta es una propuesta imposible e irrazonable. Analizó: «Según la Ley de Vivienda de 2023, vigente desde 2024, los apartamentos son espacios destinados a la vivienda y el descanso de los residentes, no a negocios comerciales. Instalar cafeterías y bares en los apartamentos cambiará el uso de estos, infringiendo así la normativa sobre gestión y uso de edificios de apartamentos».

Una serie de restaurantes, fondas y bares ponen a prueba la resistencia de los antiguos apartamentos.

Uno de los problemas más graves al instalar cafeterías y bares en edificios de apartamentos es la violación de las normas de prevención y extinción de incendios. Los restaurantes y bares a menudo utilizan estufas de gas, sistemas eléctricos complejos y tienen un alto riesgo de incendio y explosión. Mientras tanto, los apartamentos son lugares abarrotados, por lo que garantizar la seguridad contra incendios es un requisito obligatorio. La operación de estos servicios en edificios de apartamentos aumentará el riesgo de incendio y explosión, amenazando la vida y la propiedad de los residentes.

De acuerdo con el Decreto 136/2020/ND-CP sobre Prevención y Lucha contra Incendios, los establecimientos de servicio de alimentos deben cumplir con estándares estrictos sobre sistemas de alarma contra incendios, rutas de escape y equipos de prevención y lucha contra incendios. Sin embargo, renovar edificios de apartamentos antiguos para cumplir con estos estándares es muy difícil, costoso y no es factible.

El abogado Tran Minh Hung, del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, comentó: «Creo que permitir negocios en apartamentos no está garantizado de acuerdo con la Ley de Vivienda y los decretos y circulares relacionados. Dado que las regulaciones sobre apartamentos son solo para vivir, son lugares densamente poblados, pero la administración es laxa para los negocios, lo que representa numerosos riesgos potenciales para el orden público y la seguridad, la prevención de incendios, el medio ambiente y el polvo, afectando a los residentes. Las infracciones en la administración de apartamentos se han denunciado en numerosas ocasiones, pero no se han solucionado; el Comité Popular del Distrito 1 es responsable. Si el Distrito 1 pretende tener sus propios privilegios, otras localidades también deben tenerlos, estaría infringiendo la ley y aplicándola injustamente».

Abogado Tran Minh Hung - Colegio de Abogados de la Ciudad de Ho Chi Minh

Mientras tanto, recientemente, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh emitió nuevas regulaciones sobre la gestión y el uso de edificios de apartamentos en la ciudad. En el caso de apartamentos regulares, solo se pueden utilizar para alquileres de largo plazo, no para alojamiento turístico de corto plazo o para negocios a través de plataformas como Airbnb. El arrendamiento debe realizarse mediante un contrato claro entre el propietario y el inquilino. De esta manera, se complica la cuestión de la gestión de la vivienda, la propuesta del representante del Distrito 1 de hacer negocios en apartamentos contradice completamente la Decisión No. 26/2025.

El Sr. Le Van Chien, guía turístico de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó: «Para los turistas que vienen a la ciudad, espero ser guiado a destinos turísticos culturales, sin pretender complacerlos con lugares de entretenimiento espontáneos. Las actividades turísticas solo pueden desarrollarse plenamente cuando comprenden y respetan su cultura. Es decir, los ingresos deben provenir de la recaudación de tasas, entradas a reliquias y la cultura, no de las ganancias por servirles una cerveza».

Por lo tanto, según los expertos, instalar cafeterías y bares en edificios de apartamentos es irrazonable e ilegal y no aporta muchos beneficios a Ciudad Ho Chi Minh. Por lo tanto, Ciudad Ho Chi Minh necesita aumentar pronto la inspección y supervisión de las actividades comerciales en los edificios de apartamentos para garantizar la seguridad y el estado de derecho.