Demostrar un espíritu rápido, decisivo y eficaz.

El 14 de marzo, el Politburó se reunió para acordar la política de reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, incluido el plan para fusionar algunas provincias, abolir el nivel de distrito y fusionar muchas comunas.

Sobre este tema, el Dr. Tran Anh Tuan, Presidente de la Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam; Miembro del Presidium del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; El ex viceministro del Interior tuvo una entrevista con el periódico Dai Doan Ket.

Dr. Tran Anh Tuan. Foto: Thai Nhung.

PV: Señor, ¿cuál es su evaluación de la Conclusión 127-KL/TW (Conclusión 127) del Politburó y el Secretariado sobre la fusión de provincias y la eliminación de niveles intermedios?

Dr. Tran Anh Tuan: La cuestión de la fusión de provincias y la reducción de los niveles de gobierno local fue identificada por nuestro Partido hace varios años e incluida en la Resolución 27 (6ª Conferencia Central, 13º Período, 9 de noviembre de 2022) sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período. En la actual revolución de racionalización del aparato organizativo, fusión de provincias y eliminación de niveles intermedios, la implementación de una organización de gobierno local de dos niveles es llevar a cabo adecuadamente las tareas y soluciones establecidas en la Resolución 27, para garantizar la ordenación y reestructuración de las agencias y organizaciones en todo el sistema político de acuerdo con el objetivo de "Refinado - Esbelto - Fuerte - Eficaz - Eficaz - Eficiente".

El contenido de la Conclusión 127 del Buró Político y el Secretariado sobre la fusión de las provincias y la eliminación de los niveles intermedios ha demostrado el espíritu de rapidez, compacidad, decisión y eficiencia con objetivos, requisitos, contenidos y avances en su implementación concretos y claros, vinculando las tareas con las responsabilidades de cada comité, organismo y unidad del Partido. La eliminación de los niveles intermedios no se lleva a cabo sólo en el aparato estatal y en las autoridades locales, sino también en los organismos del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las asociaciones de masas a las que el Partido y el Estado les asignan tareas después de fusiones y consolidaciones. Las experiencias vividas en muchos países del mundo, así como en Vietnam en 1976, muestran que las fusiones y consolidaciones tienen por objeto racionalizar el aparato, mejorar la eficiencia de la gobernanza nacional y atender las necesidades de desarrollo del país.

La fusión de provincias creará más motivación para promover la buena implementación de las estrategias de desarrollo de acuerdo con los planes maestros y los planes regionales (En la foto: Un rincón de la provincia de Lao Cai). Foto: Quang Vinh.

Por tanto, se puede afirmar que la Conclusión 127 del Buró Político y el Secretariado es una orientación muy correcta y oportuna, base y fundamento para unificar la voluntad y la acción, despejar los obstáculos o preocupaciones sobre la fusión de provincias y eliminar los niveles intermedios en la revolución para racionalizar el aparato organizativo.

Con muchos años de experiencia trabajando en el Ministerio del Interior, ¿cómo cree que la fusión aumentará la eficiencia?

- Creo que para que la fusión sea efectiva hay que hacer muchas cosas, pero hay algunas cuestiones básicas que requieren atención. En primer lugar, es necesario cumplir las instrucciones del Partido. El Comité Central necesita tener una Resolución sobre la fusión de provincias y la Asamblea Nacional necesita emitir una Resolución para implementarla; Promover el papel y la responsabilidad de los comités del Partido en todos los niveles, garantizando la unidad de percepción y acción para los objetivos de desarrollo. En segundo lugar, debe haber una estrecha coordinación entre las agencias y organizaciones a las que se les asignan tareas al desarrollar planes de fusión. En tercer lugar, se deben unificar el nombre y la “capital” de la unidad administrativa provincial después de la fusión. En cuarto lugar, es necesario construir la estructura organizativa de las agencias y organizaciones del sistema político (Partido, gobierno, Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas, etc.) en una dirección racionalizada. En quinto lugar, es necesario evaluar y clasificar al personal y a los funcionarios públicos para seleccionarlos y organizarlos en el nuevo aparato e implementar políticas para aquellos que no continúan trabajando debido a la fusión de provincias. En sexto lugar, debe existir un plan de utilización y gestión de equipos, activos, sedes, propiedad pública, etc., de modo que no haya desperdicios después de la fusión. Se trata de contenidos muy importantes relacionados con la fundamentación política, la base jurídica, la concienciación, la solidaridad y el trabajo a realizar. En resumen, si tenemos una misma mente, una misma fuerza y ​​un mismo corazón, la fusión dará buenos resultados. Cuando la localidad se desarrolla y el país prospera en la nueva era, se trata de una fusión provincial exitosa.

Señor, ¿la fusión de provincias puede reducir o cambiar la estructura de las regiones socioeconómicas?

- El miembro del Buró Político, secretario del Comité Central del Partido, presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Do Van Chien, enfatizó en la Conferencia sobre la crítica social del proyecto de Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030 con visión al 2050 que: El plan maestro nacional es el nivel más alto de planificación en el sistema de planificación de Vietnam. El plan maestro nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050, es un documento de suma importancia, que perfecciona el espacio y los campos generales del país con una visión de largo plazo. Esta es una base importante para planificar el desarrollo del país en los próximos años para garantizar la eficiencia y la sostenibilidad. De esto se desprende que la fusión de provincias debe estudiarse cuidadosamente y vincularse con la planificación general y regional. Solo entonces se podrá garantizar el objetivo final de la fusión de provincias para crear espacio de desarrollo. A través de las fusiones se crean nuevas premisas como promover la descentralización y la delegación; agilizar el aparato; mejorar la calidad del personal y de los funcionarios; abriendo oportunidades para la aplicación de la tecnología digital y la inteligencia artificial en las operaciones de los organismos estatales. Mejorando así la eficiencia de las operaciones del gobierno local, el desarrollo socioeconómico a nivel local, regional y nacional en conjunción con las estrategias de desarrollo y la planificación hasta 2030, con una visión hasta 2050. Por lo tanto, a través de la fusión, es imposible reducir o cambiar la estructura de las regiones socioeconómicas aprobadas. Por el contrario, las fusiones provinciales crean más motivación para promover una buena implementación de las estrategias de desarrollo de acuerdo a los planes maestros, planes regionales, etc.

¡Muchas gracias!

Profesor asociado, Dr. Bui Hoai Son - Delegado de tiempo completo de la Asamblea Nacional del Comité de Cultura y Educación de la 15ª Asamblea Nacional:

El nombre debe garantizar la continuidad histórica y reflejar el espíritu de desarrollo.

Reutilizar nombres antiguos como Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... al fusionar provincias es una opción valiosa, porque estos nombres están estrechamente asociados con la historia, la gente y los recuerdos de muchas generaciones. Al escuchar esos nombres, muchas personas aún recuerdan una época de desarrollo, las marcas culturales y sociales de cada localidad. Si se restauran, esos nombres crearán una sensación de familiaridad y cercanía, lo que hará que sea más fácil para la gente aceptarlos que un nombre completamente nuevo. Pero también cabe preguntarse: ¿son esos viejos nombres todavía adecuados para el presente y el futuro? La sociedad ha cambiado mucho, cada provincia y ciudad después de la separación ha tenido un desarrollo separado en economía, cultura e incluso identidad de marca. Si volvemos al antiguo nombre, podría crear un sentimiento nostálgico, pero ¿reflejará realmente la identidad de la nueva tierra?

Además, si se reutilizan nombres antiguos, es necesario que haya una explicación clara de su significado. No debe restaurarse simplemente por el bien de la familiaridad, sino que es necesario garantizar que el nombre todavía tenga valor histórico y cultural y pueda representar a toda la localidad después de la fusión. Muchos nombres de lugares en Vietnam están asociados con tradiciones de larga data, que reflejan características geográficas, hábitos de vida o valores espirituales formados a lo largo de muchas generaciones. Al elegir un nuevo nombre, considere si continuará ese legado. La denominación basada en nombres antiguos y lugares previamente existentes puede ser una dirección razonable, siempre y cuando siga siendo adecuada para las prácticas de desarrollo. Además, en mi opinión, el nombramiento de nuevas provincias o ciudades en Vietnam en el futuro debe seguir principios que aseguren la herencia histórica y reflejen el espíritu de desarrollo en el nuevo período.

H.Mai (escrito)

Sr. Nguyen Tien Dinh , ex Viceministro del Interior y Vicepresidente del Consejo Asesor Económico (Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam):

Fortalecimiento de las condiciones para que el nivel comunal complete muchas tareas

Al fusionarse, es necesario garantizar mecanismos y políticas de capacitación y fomento, y otros mecanismos y políticas para motivar a los cuadros a nivel comunal para cumplir con muchos requisitos y tareas en el futuro próximo. A continuación, es necesario crear condiciones además de la descentralización, para los cuadros a nivel comunal, también es necesario aumentar la inversión en condiciones para que puedan realizar sus funciones y tareas descentralizadas y delegadas tales como: finanzas, presupuesto, condiciones de funcionamiento, sedes, maquinaria y equipo para implementar la digitalización; otros factores para cumplir los requisitos.

T. Nhung (escrito)

Fuente: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html