(MPI) - De acuerdo con el Informe de resumen de trabajo de 2024 y las direcciones y tareas clave para 2025 del Comité Directivo Nacional sobre Economía Colectiva, el Comité Directivo ha asesorado de manera proactiva y activa al Gobierno y al Primer Ministro sobre muchas políticas y soluciones para eliminar las dificultades y promover la producción y los negocios; Se han emitido íntegramente los documentos que orientan la implementación de la Ley de Cooperativas 2023, creando un corredor jurídico sincrónico y favorable para ayudar al sector económico colectivo y a las cooperativas a desarrollarse de forma rápida y sostenible.
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| Foto ilustrativa. Fuente: MPI |
Español 2024 es el primer año de implementación de la Ley de Cooperativas de 2023. De conformidad con la Decisión No. 857/QD-TTg del 18 de julio de 2023 del Primer Ministro, el Ministerio de Planificación e Inversión ha emitido o presentado a las autoridades competentes para su emisión documentos que orientan la implementación de la Ley de Cooperativas de 2023: Decreto No. 113/2024/ND-CP del 12 de septiembre de 2024 que detalla una serie de artículos de la Ley de Cooperativas; Decreto No. 92/2024/ND-CP de 18 de julio de 2024 sobre el registro de cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas; Circular No. 09/2024/TT-BKHĐT de 16 de mayo de 2024 por la que se promulga el formulario para realizar el procedimiento de registro de cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas y la normativa sobre el contenido de la información, actualización, explotación y gestión del Sistema Nacional de Información sobre Cooperativas. El Ministerio de Finanzas emitió la Circular No. 71/2024/TT-BTC de fecha 7 de octubre de 2024 sobre orientación sobre el régimen contable para cooperativas y uniones cooperativas.
De esta manera, hasta el momento, el sistema jurídico de documentos rectores según los requerimientos de la Ley de Cooperativas 2023 se ha emitido de conformidad con la reglamentación, contribuyendo a dar vida a las políticas y regulaciones de la Ley.
Inmediatamente después de promulgarse la Ley de Cooperativas 2023 en junio de 2023, el trabajo de propagación y difusión de la Ley fue organizado e implementado a nivel nacional por el Ministerio de Planificación e Inversión en coordinación con las agencias y localidades relevantes, al tiempo que se integraba con el trabajo de solicitud de opiniones sobre el proyecto de Decreto que detalla varios artículos de la Ley de Cooperativas. Después de que se emitió el Decreto No. 113/2024/ND-CP del 12 de septiembre de 2024 del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Cooperativas, el Ministerio de Planificación e Inversión emitió el Despacho Oficial No. 7682/BKHĐT-KTHT del 23 de septiembre de 2024 a los ministerios, sucursales y localidades para difundir e implementar el Decreto de manera sincrónica y rápida.
En implementación de la Resolución No. 20-NQ/TW, el Ministerio de Planificación e Inversión ha presidido y coordinado con los ministerios, sucursales y localidades para desarrollar, asesorar y presentar al Gobierno para su promulgación la Resolución No. 09/NQ-CP de fecha 2 de febrero de 2023 sobre el Programa de Acción del Gobierno para implementar la Resolución No. 20-NQ/TW. El Programa de Acción del Gobierno ha desarrollado tareas y soluciones específicas siguiendo de cerca las tareas y soluciones de la Resolución Nº 20-NQ/TW. Sobre esta base, el Programa propone 5 grupos de soluciones con 48 proyectos y tareas principales para implementar la Resolución No. 20-NQ/TW.
Implementando la Resolución No. 09/NQ-CP de fecha 2 de febrero de 2023 del Gobierno, los ministerios, sucursales y Comités Populares locales han desarrollado programas de acción, con diversas formas de propaganda, difusión e implementación de la Resolución y han asignado tareas a los organismos y unidades de acuerdo con el principio de personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras y productos claros.
Español Respecto a la implementación del Plan Quinquenal para el período 2021-2025 y la Estrategia para el Desarrollo de la Economía Cooperativa y las Cooperativas para el período 2021-2030, implementando la Decisión No. 340/QD-TTg del 12 de marzo de 2021 y la Decisión No. 1318/QD-TTg del 22 de julio de 2021 del Primer Ministro: las localidades han elaborado y emitido planes para el desarrollo de la economía cooperativa de la provincia y la ciudad con tareas y soluciones para lograr los máximos resultados en el cumplimiento de los objetivos establecidos. Sin embargo, debido al impacto de los complicados desarrollos en la situación mundial en el período 2021-2025, la pandemia de Covid-19, el cambio climático y los desastres naturales inusuales, según las estimaciones del Ministerio de Planificación e Inversión, para fines de 2025, se espera que muchos objetivos clave del plan quinquenal no alcancen los objetivos aprobados por el Primer Ministro en la Decisión No. 1318/QD-TTg.
En cumplimiento del Programa de apoyo al desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas para el período 2021-2025 emitido junto con la Decisión No. 1804/QD-TTg del 13 de noviembre de 2020 del Primer Ministro, el Ministerio de Planificación e Inversiones ha enviado un documento a los ministerios, sucursales y localidades para instar a la implementación del contenido del Programa.
Mediante la Resolución No. 09/NQ-CP de fecha 2 de febrero de 2023, el Gobierno también asignó al Ministerio de Planificación e Inversiones, al Ministerio de Finanzas, a los propietarios del Programa Nacional de Objetivos y a las localidades la responsabilidad de organizar el presupuesto estatal anual y de mediano plazo para apoyar el desarrollo de la economía colectiva y las cooperativas.
Español De acuerdo con la Decisión No. 1535/QD-TTg del 15 de septiembre de 2021 del Primer Ministro sobre la asignación del plan de capital de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, hay 02 proyectos que utilizan capital del sector de Apoyo a las Cooperativas de acuerdo con la Ley de Cooperativas con un capital total asignado a mediano plazo de 734,5 mil millones de VND; La tarea de inversión 01 es complementar el capital estatutario del Fondo de Apoyo Cooperativo con un capital total de 550 mil millones de VND.
En general, el capital a mediano plazo para apoyar a las cooperativas no es mucho (VND 1.284,5 mil millones), y no se ha registrado ninguna localidad que asigne capital para apoyar a las cooperativas del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2030 (a excepción de las fuentes de capital de los programas de objetivos nacionales). Sin embargo, hasta ahora sólo se ha completado la tarea de añadir capital social al Fondo de Apoyo Cooperativo; Se espera que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural concluya el proyecto en 2025; El proyecto en el que invirtió la Alianza Cooperativa de Vietnam no está terminado y todavía está en la etapa de preparación de la inversión.
Español Decisión de implementación No. 167/QD-TTg de fecha 2 de febrero de 2021 del Primer Ministro que aprueba el Proyecto "Selección, perfeccionamiento y replicación de modelos cooperativos efectivos de nuevo estilo en localidades de todo el país para el período 2021-2025", las localidades han completado básicamente la fase 1 (aprobación de la lista de cooperativas participantes en el proyecto). Sin embargo, algunas localidades como Ba Ria – Vung Tau no pudieron seleccionar cooperativas para participar en el Proyecto porque no contaban con cooperativas que cumplieran las condiciones y criterios prescritos.
En general, las cooperativas participantes en el Proyecto recibieron atención y apoyo de las autoridades locales para mejorar la eficiencia productiva y empresarial, seguir mejorando para convertirse en un modelo y servir como base para la replicación. Sin embargo, la mayoría de las localidades y cooperativas aún están confundidas en la implementación de la fase 2 del Proyecto (aprobar la Decisión sobre el plan para completar los modelos cooperativos seleccionados; o aprobar pero no tener fuentes de financiamiento para implementar el apoyo...).
Español Decisión de implementación No. 854/QD-TTg de fecha 19 de julio de 2022 del Primer Ministro que aprueba el "Proyecto para mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático de las cooperativas agrícolas en el delta del Mekong, período 2021-2025", el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural emitió la Decisión No. 1949/QD-BNN-KTHT de fecha 18 de mayo de 2023 que promulga el Plan de implementación del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para llevar a cabo las tareas asignadas.
La Unión Central de Mujeres, en cumplimiento de la Decisión Nº 01/QD-TTg del 3 de enero de 2023 del Primer Ministro, que aprueba el Proyecto "Apoyo a las cooperativas gestionadas por mujeres y creación de puestos de trabajo para trabajadoras hasta 2030", emitió el Plan Nº 436/KH-BDH del 30 de enero de 2024 sobre las actividades del Comité Directivo del Proyecto en 2024.
El Comité Central de la Unión de Mujeres de Vietnam ha coordinado activamente con los ministerios y sucursales pertinentes en la implementación del Proyecto. Al mismo tiempo, la Asociación Central también ordenó a las Asociaciones de todos los niveles desarrollar de manera proactiva planes, especificar el contenido del Proyecto y fortalecer la coordinación con los departamentos y sucursales locales en la implementación del Proyecto en las localidades.
Español Decisión de implementación No. 182/QD-TTg de fecha 20 de febrero de 2024 del Primer Ministro que aprueba el Proyecto "La Unión de Agricultores de Vietnam participa en el desarrollo económico colectivo en la agricultura para el período 2022-2030", el Comité Central de la Unión de Agricultores de Vietnam emitió el Plan No. 16-KH/HNDTW de fecha 8 de marzo de 2024; Organizar una conferencia para difundirla entre todos los funcionarios de la Asociación Central y Asociaciones de Agricultores de 63 provincias y ciudades; Organizar la firma de un programa de cooperación con la Alianza Cooperativa de Vietnam sobre la participación en el desarrollo de la economía colectiva en la agricultura para el período 2024-2030.
El Ministerio de Planificación e Inversión ha emitido un documento en el que insta a las localidades a gestionar de forma exhaustiva las cooperativas que han cesado sus operaciones y están a la espera de su disolución en sus localidades de acuerdo con las nuevas disposiciones de la Ley de Cooperativas de 2023. Se espera que en 2025, las localidades organicen la disolución de las cooperativas de acuerdo con las nuevas regulaciones mencionadas anteriormente. Con base en la revisión y síntesis de la disolución de las cooperativas inactivas y las dificultades en la disolución, el Ministerio de Planificación e Inversiones estudiará y propondrá soluciones apropiadas para manejar completamente el modelo de cooperativas inactivas durante mucho tiempo, mejorando el entorno y creando espacio para las cooperativas de nueva creación.
El Ministerio de Planificación e Inversión ha recomendado al Gobierno que emita documentos que orienten la implementación de la Ley de Cooperativas en 2023: Decreto No. 113/2024/ND-CP de fecha 12 de septiembre de 2024 del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Cooperativas; Decreto No. 92/2024/ND-CP de 18 de julio de 2024 del Gobierno sobre el registro de cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas; Se emitió la Circular No. 09/2024/TT-BKHĐT del 16 de mayo de 2024 sobre formularios para procedimientos de registro de cooperativas, cooperativas y uniones cooperativas.
De conformidad con la instrucción del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 2521/VPCP-NN, el Ministro de Planificación e Inversión, autorizado por el Primer Ministro, firmó en nombre del Gobierno un informe al Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la implementación de 03 tareas asignadas por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (Informe No. 179/BC-CP de fecha 25 de abril de 2024 del Gobierno). En particular, el Gobierno ha propuesto planes de implementación específicos para 03 tareas. Inmediatamente después de recibir los comentarios del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Planificación e Inversión continuará implementando según el plan.
Revisar, sistematizar y codificar documentos legales: El Ministerio de Planificación e Inversiones ha presidido y coordinado con los ministerios y dependencias pertinentes para codificar el tema cooperativo de acuerdo a la normativa. El 19 de septiembre de 2024, el Gobierno emitió la Resolución No. 146/NQ-CP sobre la aprobación de los resultados de la codificación del sistema de normas jurídicas en materia de cooperativas.
El Ministerio de Planificación e Inversiones organizó el Foro Cooperativo y Económico 2024 presidido por el Primer Ministro con el tema "Mejora de las políticas de apoyo estatal según la Resolución No. 20-NQ/TW del 16 de junio de 2022 - Fuerza motriz para promover el desarrollo de las economías colectivas y cooperativas en el nuevo período". Con base en la conclusión del Primer Ministro en el Foro, el Ministerio de Planificación e Inversión coordinó con la Oficina Gubernamental para presentar y emitir el Aviso No. 132/TB-VPCP de fecha 1 de abril de 2024 sobre la Conclusión del Primer Ministro Pham Minh Chinh en el Foro Económico Cooperativo de 2024; Documento de emisión No. 6569/BKHĐT-KTHT en respuesta a las recomendaciones locales en el Foro KTHT y Cooperativo de 2024.
Asesorar sobre la implementación del Comité Directivo Nacional sobre KTTT; Elaborar y promulgar el Plan de Desarrollo Económico y Cooperativo 2024; Emitir el Libro Blanco Cooperativo 2024; emitió el Programa de Formación de Postgrado en Economía Colectiva (dependiente de la Academia de Políticas de Desarrollo)... En general, de acuerdo con la asignación del Gobierno en la Resolución 09/NQ-CP, el Ministerio de Planificación e Inversión ha completado 13/18 tareas asignadas; Las misiones del 18/05 están en marcha. Las tareas básicas se completan en el plazo previsto y la calidad está garantizada de acuerdo con la normativa.
Fuente: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-12-19/Tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuan-loi-giup-khu-va56kt4.aspx
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