Reforma a la Ley de Inversión Pública, promoviendo la descentralización y delegación de competencias

Kinhtedothi- Según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, necesitamos cambiar nuestra manera de pensar en la elaboración de leyes, pasar de la inspección previa a la inspección posterior y promover la descentralización y la delegación de poder.

El 6 de noviembre, continuando el VIII Periodo de Sesiones, la Asamblea Nacional discutió en el pleno el Proyecto de Ley de Inversión Pública (modificado).

Simplifica trámites administrativos, reduce solicitudes, reduce tus derechos y los míos.

Al explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional que hablaron en grupos y en la sala. Las opiniones son muy profundas, responsables, dedicadas y muy cercanas a la realidad; Al mismo tiempo muy preciso y fiel a los problemas actuales.

El Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, habló para explicar y aclarar una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

“Antes que nada, necesitamos cambiar nuestra forma de pensar sobre la legislación. Antes, solo nos enfocábamos en la gestión; ahora debemos gestionar y crear para el desarrollo. Este es un cambio de mentalidad enorme. Las regulaciones legales deben generar un nuevo impulso, espacio y eliminar obstáculos, liberando recursos para el desarrollo nacional”, enfatizó el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

Además, según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, es necesario pasar de la inspección previa a la inspección posterior y promover la descentralización y la delegación de autoridad.

Según el Ministro de Planificación e Inversiones, el Gobierno Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno se centran en desempeñar el papel de controlar, crear y perfeccionar las instituciones y el entorno de inversión, simplificar los procedimientos administrativos, reducir las peticiones y las concesiones, reducir el poder, el poder sobre otros, y empujar y evitar.

Respecto al alcance de la modificación de la Ley, el Ministro de Planificación e Inversiones dijo que el contenido de esta modificación de la Ley es el tema central y que los problemas prácticos deben ajustarse inmediatamente.

Respecto a la propuesta de aumentar la escala del capital de inversión pública para proyectos nacionales importantes a 30.000 billones de VND o más (actualmente 10.000 billones de VND), algunos delegados dijeron que sólo debería aumentarse a 20.000 billones de VND. El Ministro de Planificación e Inversiones dijo que los criterios para proyectos nacionales importantes establecidos en 1997 fueron 10.000 billones de VND. Desde entonces, el tamaño de la economía ha aumentado 10 veces en comparación con 2000 y 2,5 veces en comparación con 2013. La tasa de inflación promedio desde 2020 hasta la actualidad es del 3% anual.

Vista de la 8ª Sesión, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

Según el Ministro de Planificación e Inversiones, el ciclo de vida esperado de la Ley es de aproximadamente 5 a 10 años. Si se incrementa como han sugerido los delegados, dentro de unos años ya no será adecuado. Por lo tanto, es necesario mantener la escala de capital del proyecto importante en 30.000 billones de VND, como lo propuso el Gobierno.

De hecho, en el período 2021-2025, la Asamblea Nacional resolvió 10 proyectos nacionales importantes, de los cuales 5 proyectos superan los 30.000 billones de VND. Se espera que en el próximo período de 2026 a 2030, haya 40 proyectos por un valor superior a 10.000 billones de VND, de los cuales 30 proyectos superen los 30.000 billones de VND. La revisión y resolución de un gran número de proyectos en un período de Asamblea Nacional es mucho. Si la escala se reduce a 20 billones de VND, la Asamblea Nacional perderá mucho esfuerzo en la revisión y aprobación de proyectos nacionales importantes. Esto también busca promover la descentralización y la delegación de poderes para que la Asamblea Nacional pueda concentrarse en tomar decisiones importantes para el país.

Abierto al desarrollo, pero aún así estrictamente administrado para evitar desperdicios.

Respecto a la propuesta de descentralizar el ajuste de la política de inversión pública de mediano plazo del presupuesto central del Comité Permanente de la Asamblea Nacional al Primer Ministro, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que esto no viola la Constitución. Al mismo tiempo, se garantiza la flexibilidad porque los ajustes del proyecto se realizan diaria y mensualmente, no en lotes.

El Gobierno no puede someter cada proyecto y cada provincia a la consideración de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional. Incluso si el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reúne una vez cada pocas semanas, es difícil. Esperando recogerlos todos a la vez para informarlos y evitar perder trabajo local. Los ajustes diarios y mensuales deberían descentralizarse como en el proyecto de ley para garantizar flexibilidad y adecuación a las situaciones reales.

8ª sesión, 15ª Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

Respecto a las opiniones en desacuerdo con la descentralización de la autoridad del Consejo Popular al Comité Popular para decidir sobre las políticas de inversión para los proyectos de los grupos B y C, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que el Artículo 17 de la Ley actual permite que, si es necesario, el Consejo Popular pueda delegar autoridad al Comité Popular. De hecho, 43 provincias lo han implementado. El Gobierno consultó recientemente a 63 localidades y todas estuvieron de acuerdo.

Sin embargo, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que aceptará seriamente y, junto con la agencia examinadora, estudiará cuidadosamente si descentralizar al Comité Popular o mantenerlo como está ahora, para luego informar al Gobierno y a la Asamblea Nacional. La solución podría ser separar y descentralizar según el presupuesto provincial o distrital.

Respecto a la separación de los proyectos de limpieza del sitio, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, dijo que según las regulaciones actuales, los proyectos pasan por tres pasos: preparación de la inversión, preparación del proyecto e implementación del proyecto. La limpieza del sitio es parte de la preparación del proyecto, que se realiza con antelación y en paralelo con los procedimientos de inversión. Una vez completados los procedimientos de inversión, se pueden implementar de inmediato, en lugar de esperar hasta que se tome la decisión de inversión antes de pasar a la limpieza del sitio.

Separar un proyecto de desminado en un proyecto independiente es una revolución. Sin embargo, si bien está abierto al desarrollo, aún requiere una gestión estricta para evitar la dispersión y el desperdicio. Por lo tanto, el Proyecto de Ley estipula que, al separar un proyecto de desminado, debe ser coherente con la planificación, los planes y la asignación y movilización de capital, enfatizó el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoc-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html