Resolverá el problema de “tener dinero pero no poder invertir” para el Fondo Público de Telecomunicaciones

El Fondo Público de Telecomunicaciones necesita resolver el problema del mecanismo

El Sr. Tran Duy Hieu, Director del Fondo de Telecomunicaciones Públicas (Ministerio de Información y Comunicaciones), dijo que el objetivo operativo del Fondo es separar claramente las actividades comerciales de la responsabilidad de las empresas de telecomunicaciones de cumplir con sus obligaciones de universalizar los servicios. El Fondo ha proporcionado servicios públicos de telecomunicaciones, incluidos servicios telefónicos e Internet, a zonas montañosas, zonas remotas y zonas con condiciones socioeconómicas difíciles en 203 distritos, 904 comunas (además de los 203 distritos mencionados anteriormente) y 41 islas.

Hasta este punto, las áreas remotas, áreas con condiciones económicas particularmente difíciles básicamente han completado la cobertura 2G y 3G, pero aún es necesario continuar desplegando infraestructura de transmisión de fibra óptica de banda ancha, cobertura 4G y 5G para completar el objetivo de desarrollar la infraestructura de telecomunicaciones de banda ancha en infraestructura socioeconómica al servicio del objetivo de la transformación digital, promoviendo el desarrollo de la economía digital y la sociedad digital, especialmente en áreas donde las empresas no quieren invertir por no poder cubrir los costos.

Además, más de 4.600 kilómetros de carreteras en zonas fronterizas necesitan apoyo para establecer estaciones de transmisión móvil terrestre para garantizar la defensa y la seguridad nacionales, y 6.786 aldeas no tienen una red fija de acceso de banda ancha terrestre (de las cuales, hasta 4.687 aldeas están en comunas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles y comunas insulares). En la actualidad hay 2.418 pueblos que no disponen de estaciones de radiodifusión móvil terrestre (incluidos 1.481 pueblos en comunas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles y comunas insulares).

Además de la inversión mencionada anteriormente, el Fondo apoyará el uso de servicios de información móvil terrestre para suscriptores que sean hogares pobres o casi pobres : alrededor de 1,9 millones de sujetos y dispositivos terminales de apoyo como tabletas y teléfonos inteligentes para hogares pobres o casi pobres, familias con políticas sociales y otros sujetos de políticas especiales para que puedan utilizar los servicios de telecomunicaciones.

El problema es que el Fondo Público de Telecomunicaciones es una contribución proveniente de los ingresos de las empresas, pero el mecanismo de gasto se ejecuta a partir del presupuesto, lo que dificulta que el fondo invierta en los programas antes mencionados.

Según el Sr. Tran Duy Hieu, el programa de telecomunicaciones públicas apoya toda la fase; Pero para crear contenidos que apoyen el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones, es necesario estudiar el estado actual de las redes de telecomunicaciones, pronosticar las tendencias de desarrollo y las necesidades de apoyo; Los trámites toman tanto tiempo como los de los proyectos de inversión pública, por lo que los programas suelen aprobarse más tarde que al inicio de la fase, mientras que la ejecución, el resumen y la liquidación suelen retrasarse en comparación con el final. Los programas discontinuos dan lugar a interrupciones en la política pública de telecomunicaciones, que por naturaleza es continua. Por tanto, deben existir políticas de transición entre programas de contenidos de apoyo a los servicios públicos de telecomunicaciones.

Además, los ingresos totales del Fondo Público de Telecomunicaciones son grandes, mientras que el desembolso para tareas y proyectos de los programas de prestación de servicios de telecomunicaciones es menor al planificado, lo que genera un gran saldo del fondo.

El representante del Fondo Público de Telecomunicaciones también declaró: En el programa de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones hasta 2020, 8/22 tareas no se pudieron implementar, incluidas las tareas de apoyo al desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones: se trata de tareas con financiación esperada que representan una gran proporción de la financiación del programa; Esto ha generado un excedente de fondos.

En concreto, el Fondo no ha aplicado el programa de apoyo a la inversión para establecer un sistema de transmisión de banda ancha en comunas que no disponen de conexiones de transmisión de banda ancha ni para apoyar el establecimiento de una red de acceso de banda ancha fija en comunas que no disponen de una red de acceso de banda ancha fija. Además, el Fondo de Telecomunicaciones Públicas aún no ha apoyado la implementación de soluciones para mejorar la garantía de una comunicación segura y confiable en el establecimiento de redes y la prestación de servicios de telecomunicaciones a la comunidad y las operaciones de las autoridades en todos los niveles y apoyar la conexión a Internet de banda ancha para escuelas, hospitales y comités populares a nivel comunal. El Fondo aún no ha apoyado la creación de portales electrónicos de información de los Comités Populares de todos los niveles ni de servicios públicos en línea en el portal para atender a la población, centrándose en zonas remotas, aisladas y extremadamente desfavorecidas.

“ El desarrollo de un sistema de políticas que orienten la implementación de la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones es aún lento e incompleto, lo que genera confusión en las unidades ejecutoras y retrasa la ejecución de las tareas del programa. "El papel de las localidades en la participación en la implementación de los programas no se adapta a la situación real, no garantiza la armonía entre las responsabilidades y las condiciones de los recursos locales, por lo que la participación de las localidades es muy limitada, especialmente en la planificación, inspección y supervisión de la implementación del Programa a nivel local", dijo un representante del Fondo Público de Telecomunicaciones.

En el programa de prestación de servicios públicos de telecomunicaciones hasta el año 2020 no se pudieron ejecutar 8/22 tareas.

Resolverá el problema del mecanismo en la Ley de Telecomunicaciones

Al presentar recientemente el proyecto de ley revisada de Telecomunicaciones, el viceministro de Información y Comunicaciones, Pham Duc Long, dijo que el proyecto de ley tiene como objetivo institucionalizar y cumplir plenamente con la política del Partido sobre el desarrollo de una economía de mercado con regulación estatal en las actividades de telecomunicaciones, el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones y otras infraestructuras para crear una base para el desarrollo de la economía digital y la sociedad digital. Al mismo tiempo, movilizar sectores económicos con capacidad suficiente para participar en la construcción y desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones y otras infraestructuras para servir a la transformación digital nacional.

La elaboración del proyecto de ley también pretende superar los problemas institucionales, los vacíos de política y las deficiencias en las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones de 2009 y las regulaciones relacionadas con las actividades de telecomunicaciones que limitan el proceso de desarrollo; Complementar la normativa sobre nuevos contenidos, en línea con la tendencia de desarrollo de las telecomunicaciones, la tendencia de convergencia, la formación de infraestructura digital, la infraestructura de la economía digital...

El proyecto de ley hereda las regulaciones actuales sobre el mantenimiento del Fondo del Servicio Público de Telecomunicaciones de Vietnam. Una de las razones para mantener este fondo es garantizar la financiación para el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura de telecomunicaciones, proporcionando servicios universales de telecomunicaciones en zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles que el presupuesto estatal encuentra difícilmente cubribles.

Además, en esencia, a través del mecanismo de contribución y uso de los recursos financieros del fondo, los proveedores de servicios también se benefician, los ingresos aumentarán cuando se mejore la vida de las personas en áreas remotas y aumente la demanda de servicios de telecomunicaciones por parte de la gente.

Para superar las deficiencias de la implementación del fondo en la fase anterior, los programas de telecomunicaciones públicas en la siguiente fase definirán claramente los objetivos de apoyo del fondo, las regulaciones sobre contribuciones y desembolsos implementados de acuerdo con el principio de ingresos y gastos correspondientes, y no se recaudarán ingresos si no hay una tarea de gasto para evitar el superávit del fondo.

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