Innovación en la implementación de la democracia a nivel de base

En la 21ª sesión del X Consejo Popular Provincial celebrada en julio de 2024, se emitió la Resolución No. 35/NQ-HDND sobre medidas para garantizar la implementación de la democracia a nivel de base en la provincia. La Resolución establece cinco objetivos y cinco soluciones de implementación, incluido el requisito de implementar de manera sincrónica medidas para promover la democracia a nivel de base junto con el fortalecimiento del estado de derecho y la garantía de la disciplina social; Innovación y creatividad en las formas y métodos de propaganda, difusión y educación jurídica para garantizar su sustancia y eficacia, creando una amplia influencia entre el pueblo.

En consecuencia, en los últimos tiempos, las autoridades de todos los niveles de la provincia han innovado métodos para implementar la democracia de base en el sentido de estar más cerca de la gente; Respetar, escuchar y aceptar las opiniones y aspiraciones legítimas del pueblo.

Para implementar la democracia en las comunas, barrios y pueblos, la información pública para que la gente la conozca, como los proyectos de adquisición de tierras, la planificación, los planes de compensación y de limpieza del sitio... se publican en la sede del Comité Popular, se anuncian en el sistema de altavoces y a través de reuniones populares. Por tanto, todas las políticas y estrategias se anuncian al Pueblo, se discuten con el Pueblo y el Pueblo participa aportando opiniones a través de reuniones; Muchas reuniones de los Consejos Populares de algunas comunas, barrios y pueblos han sido transmitidas en vivo por la estación de radio comunal, atrayendo la atención de un gran número de personas, creando una atmósfera democrática y abierta y mejorando la responsabilidad de los representantes hacia el pueblo.

Además, para los asuntos que el Pueblo discute y decide, el Comité del Partido y el Gobierno siempre ordenan a las aldeas y grupos residenciales del área organizarse para que el Pueblo discuta, discuta colectivamente y acuerde los siguientes contenidos: Participar en la emisión de opiniones y en la toma de votos de confianza para los candidatos a los cargos de Jefe de Aldea y Jefe de Grupo Residencial; Recolectar y gastar públicamente los recursos movilizados de las contribuciones populares en la construcción de nuevas áreas rurales, movilizar la fuerza popular para construir obras de bienestar social y transporte rural; Evaluar públicamente anualmente a los hogares pobres e implementar otras políticas de apoyo en materia de capital, variedades de plantas y ganado para la gente. En la ejecución de los programas y proyectos con apoyo financiero se hace pública la información a través de altavoces locales, mediante reuniones públicas sobre beneficiarios, niveles de apoyo, etc., promoviendo así el espíritu democrático entre la gente.

Los contenidos que el pueblo discute y vota para que las autoridades competentes decidan, como la construcción e implementación de convenciones y reglamentos de grupos residenciales y aldeanos, se centran en: En la actualidad, el 100% de las aldeas y grupos residenciales han construido, ajustado y complementado los pactos y convenciones aldeanos y han sido reconocidos por el Comité Popular a nivel comunal para garantizar el cumplimiento de las leyes vigentes, formando así costumbres y estilos de vida nuevos, más progresistas, saludables y civilizados.

Contenidos sobre los cuales las personas aportan sus opiniones antes de que las autoridades competentes tomen decisiones, como solicitar las opiniones de la gente sobre proyectos de planes de desarrollo socioeconómico local; plan de reestructuración económica, estructura productiva; proyecto de planificación, plan de uso del suelo; gestión y utilización de tierras públicas; La política, el plan de compensación, el apoyo para la limpieza del sitio y la construcción de infraestructura fueron todos discutidos y acordados por la gente.

Las personas ejercen su derecho a la supervisión a través de representantes como la Inspección Popular, la Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias o supervisan directamente a través de la Ley de Quejas y Denuncias y hacen recomendaciones a las autoridades competentes. La Inspección Popular de la comuna ha supervisado la implementación de las políticas y leyes, la solución de quejas y denuncias y la implementación de las leyes sobre democracia a nivel de base. La junta de supervisión de inversiones comunitarias organizó la supervisión e inspección de muchos proyectos de construcción, descubriendo así indicios y violaciones; Supervisar la calidad de la construcción para recomendar a las autoridades competentes su revisión y manejo conforme a ley.

La organización de la Conferencia anual de funcionarios y trabajadores es una de las medidas para garantizar la democracia a nivel de base.
(Foto: Conferencia de funcionarios y empleados públicos de la Oficina del Comité Popular Provincial en 2025)

Implementando la democracia en los organismos y unidades, los jefes de organismos y unidades han promovido el papel y la responsabilidad de los líderes en la implementación de las normas democráticas a nivel de base, escuchando las opiniones y sugerencias de los cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores, promoviendo su espíritu proactivo y creativo en el desempeño de sus tareas.

Paralelamente se organizan reuniones mensuales y periódicas entre los jefes de unidad y departamentos especializados, y los jefes de unidades afiliadas para evaluar el trabajo de la agencia y proponer programas y medidas para llevar a cabo las tareas en el futuro. Aplicar estrictamente las normas sobre divulgación financiera, gestión de adquisiciones y uso de equipos, vehículos y activos de la agencia, orientar y comprender la situación para hacer recomendaciones a las autoridades competentes para modificar y complementar los regímenes y políticas de acuerdo con los requisitos prácticos. Convocatorias públicas para que los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos conozcan sobre reclutamiento, recompensas, disciplina, aumentos salariales, ascensos y promociones de funcionarios y servidores públicos; gastos de funcionamiento y liquidación del presupuesto anual del organismo; reglamento interno, reglamento de trabajo, reglamento interno de gastos del organismo...

Implementar la democracia a nivel de base, recibir a la gente y tener un diálogo directo con ella son intereses de los comités del Partido y de las autoridades en todos los niveles de la provincia. Entre 2022 y 2024, los líderes de los comités del Partido en todos los niveles realizaron cerca de 200 reuniones y diálogos con más de 250 ciudadanos; Los organismos administrativos de la provincia organizaron 3.493 recepciones ciudadanas con 3.630 ciudadanos; Recibió 6.921 quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones. Las opiniones y recomendaciones en las reuniones básicas y diálogos son discutidas, explicadas y aclaradas directamente por los líderes, resolviendo con prontitud los asuntos dentro de su autoridad y limitando las peticiones que van más allá de su autoridad; La tasa anual de resolución de peticiones siempre es superior al 80%.

En 2024, el presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Dang Binh, se reunió y dialogó, escuchando las opiniones y aspiraciones de
sindicalistas, trabajadores, funcionarios y obreros de la provincia

En particular, desde 2022 hasta la actualidad, el Presidente del Comité Popular Provincial ha mantenido el diálogo con los jóvenes de acuerdo con la Ley de la Juventud, al tiempo que ha ampliado el diálogo directo con mujeres, agricultores, veteranos, sindicalistas y trabajadores de la provincia.

Implementando la democracia en las empresas y organizaciones que utilizan mano de obra, hasta ahora, en la provincia, 5/5 empresas estatales han emitido reglamentos de democracia de base y firmado convenios colectivos de trabajo; 41/43 empresas con sindicatos (con 10 o más trabajadores) organizaron conferencias de trabajadores, alcanzando una tasa del 95,3%...

2025 es el año de aceleración y avance para alcanzar la meta del plan quinquenal de desarrollo socioeconómico 2021-2025. Este es también el año en el que tendrán lugar muchos eventos importantes del país y de la provincia de Bac Kan, especialmente en el año en el que se llevarán a cabo los congresos del partido a todos los niveles, previos al 14º Congreso Nacional del Partido. Por lo tanto, es necesario fortalecer y mejorar aún más la exigencia de implementar la democracia de base para maximizar el control del pueblo, de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, contribuyendo a la construcción de un Partido y un sistema político limpios y fuertes, promoviendo el desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y seguridad nacionales e implementando con éxito los objetivos y resoluciones de los congresos del partido en todos los niveles.

Recientemente, el Comité Permanente del Partido Provincial emitió un documento solicitando a los comités del Partido en todos los niveles, organizaciones, agencias, unidades y localidades del Partido que fortalezcan la implementación de la democracia a nivel de base. Centrarse en dirigir y organizar la implementación efectiva de la recolección de opiniones populares, promover la democracia intelectual popular para contribuir con opiniones a los proyectos de documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido y a los documentos de los congresos del Partido en todos los niveles, promover la democracia, implementar la publicidad y la transparencia en la organización y el perfeccionamiento de la organización y el aparato del sistema político. Prestar atención a la garantía de los derechos e intereses legítimos y legales de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores en la fusión, disolución y terminación de operaciones de una serie de unidades. Garantizar que se promueva la democracia en la implementación del programa para eliminar viviendas temporales y deterioradas de la zona.

Promover la propaganda, difusión y movilización de la población para practicar la democracia a nivel de base en la zona a través de actividades de monitoreo, contacto con los electores y resolución de peticiones de los electores. Continuar innovando las formas y métodos de seguimiento a la implementación de los mecanismos y políticas directamente relacionados con los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y los programas y proyectos de inversión en el desarrollo socioeconómico de la provincia para garantizar su sustancia y eficacia.

Dirigir, dirigir, comprender profundamente, sensibilizar y responsabilizar a los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores, especialmente al papel y la responsabilidad de los jefes de los Comités Populares de todos los niveles, departamentos, sucursales, organizaciones y unidades afiliadas en la implementación de la Ley de Democracia de Base; La construcción de criterios para la implementación de la democracia a nivel de base es uno de los contenidos y bases para evaluar los resultados del cumplimiento de tareas, la emulación y las recompensas de las unidades y localidades; Elogiar y recompensar oportunamente a los colectivos e individuos con logros en la implementación de la democracia a nivel de base. Enfocarse en liderar y dirigir la buena implementación de los contenidos de la democracia de base. Específicamente:

Implementar la democracia en comunas, barrios y pueblos

Implementar plena y prontamente la responsabilidad del gobierno de revelar información al pueblo de acuerdo con las regulaciones. Difundir plenamente los contenidos y organizarlos para que la gente pueda discutir, opinar, decidir, inspeccionar y supervisar. Promover la eficacia de los Comités de Inspección Popular de comunas, barrios y pueblos; Junta de seguimiento de inversiones comunitarias, actividades de autogestión en zonas residenciales, equipo de mediación de base.

Continuar revisando, complementando y perfeccionando las normas sobre la aplicación de la democracia en las comunas, barrios y localidades, de acuerdo con cada tipo y condiciones prácticas de cada localidad; Garantizar que el 100% de las comunas, barrios y localidades emitan normas y medidas para garantizar la democracia en el territorio. Revisar y completar los pactos y reglamentos de los grupos residenciales y de las aldeas para garantizar la promoción del sentido de propiedad de las personas al contribuir, movilizar recursos y supervisar e inspeccionar la comunidad.

Promover la eficacia de las actividades del Frente de la Patria y de las organizaciones sociopolíticas a nivel comunal en la implementación de la democracia de base y la reconciliación de base; especialmente el papel del Comité de Trabajo del Frente y de las asociaciones políticas y sociales de base; Los equipos no profesionales a nivel de comuna, aldea y grupo residencial participan en la supervisión y crítica social, participan en la construcción del Partido y del Gobierno e implementan la democracia a nivel de base.

Practicar la democracia en agencias y unidades

Continuar revisando y promulgando la normativa sobre la implementación de la democracia en los organismos y unidades asociados a las funciones, tareas, alcance de la gestión, trabajo de reforma administrativa e implementación de la disciplina y disciplina administrativa de cada organismo, unidad y organización.

Además de dar a conocer la información y asegurar que los contenidos discutidos y decididos por los cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores del organismo o unidad sean divulgados, el contenido de la implementación de la democracia debe motivar a los cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores a promover el sentido de responsabilidad, proponer proactivamente tareas, soluciones e iniciativas para mejorar la calidad y eficiencia del trabajo. Mejorar la eficiencia y la calidad de las actividades de los sindicatos de base, desempeñar bien las funciones de la organización sindical, prestando especialmente atención al cuidado y protección de los derechos e intereses legítimos y legales de los afiliados y trabajadores del sindicato.

Implementar la democracia en las empresas y organizaciones laborales

Revisar, desarrollar regulaciones e implementar bien la democracia; Dirigir la organización de conferencias laborales, conferencias de diálogo en los lugares de trabajo y negociar y firmar convenios colectivos de trabajo para que los trabajadores puedan participar en la emisión de opiniones, la toma de decisiones, ser inspeccionados, supervisados, asegurar los intereses armoniosos, legales y legítimos entre los trabajadores y las empresas y las organizaciones que utilizan mano de obra.

Fortalecer la propaganda, la movilización, la orientación y el apoyo a las empresas y las organizaciones que utilizan mano de obra para establecer sindicatos de base cuando las condiciones sean suficientes para servir de base para la implementación de la democracia para garantizar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, al tiempo que motiva a los trabajadores a mejorar su espíritu y responsabilidad, proponer proactivamente soluciones e iniciativas para mejorar la cantidad, la calidad y aumentar el valor de los productos para las empresas y las organizaciones que utilizan mano de obra, contribuyendo a aumentar los ingresos de los trabajadores.

Existen mecanismos y políticas para honrar, recompensar, elogiar y reconocer a las empresas y organizaciones laborales que practican bien la democracia. Prestar atención a la planificación y capacitación de los recursos humanos (a tiempo parcial o completo) para participar en los sindicatos de base para garantizar un sentido de responsabilidad y capacidad en la implementación de la democracia, asegurando la promoción del papel de los representantes de los trabajadores al dar opiniones y recomendaciones para garantizar los derechos e intereses legítimos en las empresas y las organizaciones que utilizan mano de obra.../.

Fuente: https://backan.gov.vn/Pages/doi-moi-trong-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-5c21.aspx