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El Secretario General Nguyen Phu Trong, el Presidente Vo Van Thuong, el Primer Ministro Pham Minh Chinh y el Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue asistieron a la sesión de clausura de la quinta sesión de la 15ª Asamblea Nacional en la tarde del 24 de junio. Foto: QUANG PHUC |
De acuerdo al proyecto de Resolución, existen dos grandes grupos: El grupo de políticas estipuladas en la Resolución 54 y las resoluciones de mecanismos específicos que se han aplicado en otras localidades o se encuentran en etapa de estipulación en proyectos de ley presentados a la Asamblea Nacional.
El conjunto de nuevas políticas se estipula por primera vez en el proyecto de resolución con cuatro grupos de temas, entre ellos: inversión; finanzas - presupuesto; gestión de tierras, planificación; Organización de Ciudad Ho Chi Minh y Ciudad Thu Duc.
Modelo piloto de desarrollo urbano TOD
En particular, respecto del modelo piloto de desarrollo urbano siguiendo la orientación del desarrollo del transporte público (DOT), el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidió utilizar el presupuesto local para implementar proyectos de inversión pública independientes para llevar a cabo compensaciones, apoyo y reasentamiento para proyectos de inversión.
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Los delegados de la Asamblea Nacional presionan el botón para aprobar la resolución. Foto: QUANG PHUC |
La ciudad recupera tierras, renueva y desarrolla áreas urbanas, lleva a cabo reasentamientos y crea fondos de tierras para subastar para seleccionar inversionistas para proyectos de inversión en desarrollo urbano, comercio y servicios de acuerdo con las disposiciones de la ley. El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh organiza una licitación para seleccionar inversores que implementen proyectos que utilicen tierra.
En lo que respecta a los proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada (en adelante, proyectos PPP), la Ciudad Ho Chi Minh puede aplicar la inversión bajo el método de asociación público-privada para proyectos de inversión en los campos de los deportes y la cultura. El monto mínimo de inversión total de los proyectos APP en los campos de la salud, la educación, la formación, el deporte y la cultura lo determina el Consejo Popular.
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Los delegados de la Asamblea Nacional presionan el botón para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional para probar una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC |
Además de eso, a Ciudad Ho Chi Minh se le permite aplicar contratos BOT para proyectos de inversión para mejorar, expandir y modernizar obras viales existentes, de acuerdo con la planificación aprobada para calles principales urbanas y carreteras elevadas. El Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh promulga la lista de proyectos especificados en esta cláusula. El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh divulga de forma pública y transparente toda la información del proyecto para facilitar la supervisión popular.
La ciudad de Ho Chi Minh también aplica el tipo de contrato BT. Para los proyectos que apliquen contratos BT firmados de conformidad con las disposiciones de la ley al momento de la firma del contrato BT antes de la fecha de vigencia de la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada pero que aún no hayan completado el pago a los inversionistas, el uso de los fondos de tierras administrados por el Estado está sujeto a la reorganización y manejo de los activos públicos para pagar a los inversionistas.
Inversión en desarrollo de infraestructura
En relación con el mecanismo y las políticas relacionadas con las finanzas y el presupuesto estatal, en el que, el presupuesto de la Ciudad Ho Chi Minh disfruta del 100% de los ingresos adicionales de los ingresos debidos al ajuste de la política de tarifas y cargos prescrita en el Punto a de esta Cláusula para invertir en infraestructura socioeconómica y otras tareas de gasto pertenecientes a las tareas de gasto del presupuesto de la Ciudad.
Ciudad Ho Chi Minh implementa un mecanismo para crear recursos para implementar la reforma salarial de acuerdo a la normativa. En particular, se permite al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidir utilizar el fondo de reforma salarial restante del presupuesto de la ciudad, permitiendo que los presupuestos de nivel inferior utilicen el fondo de reforma salarial restante para invertir en el desarrollo de infraestructura socioeconómica bajo las tareas de gasto del presupuesto y gastar ingresos adicionales.
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Como resultado, los delegados de la Asamblea Nacional votaron para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: VAN MINH |
Al mismo tiempo, decidir sobre la utilización del presupuesto municipal para ejecutar proyectos y obras de tránsito vial regionales e interregionales ubicados en los límites administrativos entre la ciudad y otras localidades, y proyectos de carreteras y autopistas nacionales que pasen por la ciudad; Apoyar a otras localidades del país, apoyar a localidades de otros países si es necesario.
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Los delegados de la Asamblea Nacional aplaudieron inmediatamente después de presionar el botón para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: QUANG PHUC |
Para los proyectos que utilizan tierras de cultivo de arroz para otros fines, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decide cambiar el propósito de uso de tierras de cultivo de arroz de menos de 500 hectáreas de acuerdo con el plan de planificación y uso de la tierra decidido por las autoridades competentes. El orden y los procedimientos para cambiar el propósito de uso de las tierras de cultivo de arroz de menos de 500 hectáreas son prescritos por el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh.
Para los proyectos de inversión en construcción de viviendas sociales, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh aprueba la planificación y disposición de terrenos para viviendas sociales dentro del alcance de los proyectos de viviendas comerciales o aprueba la planificación y disposición de terrenos para viviendas sociales en lugares distintos del alcance de los proyectos de viviendas comerciales para satisfacer las necesidades de vivienda social en el área.
La Compañía de Inversión Financiera del Estado de la Ciudad de Ho Chi Minh (HFIC) es una sociedad de responsabilidad limitada unipersonal 100% estatal que desempeña la función de un fondo de inversión para el desarrollo local. Con base en la propuesta del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh recibe capital de inversión pública del presupuesto de la Ciudad para apoyar las tasas de interés para proyectos de inversión prestados por HFIC en áreas prioritarias de desarrollo socioeconómico en la Ciudad de acuerdo con los temas, condiciones, orden y procedimientos prescritos por el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh.
La compensación de tierras cuando el Estado adquiere tierras debe garantizar que las personas cuyas tierras se adquieren tengan vivienda y condiciones de vida iguales o mejores que las de su antigua residencia. Ciudad Ho Chi Minh considera apoyar a las personas cuyas tierras sean recuperadas y a los propietarios de activos vinculados a ellas para crear condiciones para que las personas cuyas tierras sean recuperadas y los propietarios de activos vinculados a ellas tengan trabajo, ingresos, estabilicen sus vidas, su producción y sus negocios.
Se regula el apoyo a las actividades de innovación y puesta en marcha en las zonas prioritarias de la Ciudad, eximiendo del impuesto sobre la renta de sociedades por un período de 5 años desde el momento del surgimiento del impuesto sobre la renta pagadero por los ingresos provenientes de las actividades de innovación y puesta en marcha de las empresas innovadoras de nueva creación, organizaciones de ciencia y tecnología, Centros de Innovación y organizaciones intermediarias de apoyo a la innovación y puesta en marcha que surjan en la Ciudad.
Exención del impuesto sobre la renta de las personas físicas y del impuesto sobre la renta de las sociedades para personas físicas y jurídicas con ingresos procedentes de la transmisión de aportaciones de capital y derechos de aportación de capital a empresas innovadoras de nueva creación en la Ciudad.
Respecto a la organización del aparato gubernamental, según el proyecto de resolución, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh estableció el Departamento de Seguridad Alimentaria como una agencia especializada bajo el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.
Establecer las funciones, tareas, competencias y estructura organizativa del Departamento de Seguridad Alimentaria sobre la base de la transferencia de la función de gestión estatal de la seguridad alimentaria, la inspección, el examen, el tratamiento de las infracciones administrativas de seguridad alimentaria y la expedición de certificados de cuarentena para productos animales fuera de la Ciudad del Departamento de Salud, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y el Departamento de Industria y Comercio al Departamento de Seguridad Alimentaria.
Los Comités Populares de Distrito de Ciudad Ho Chi Minh no tienen más de tres Vicepresidentes. En los barrios, comunas y ciudades con una población de 50.000 o más, el Comité Popular del barrio, comuna o ciudad no tiene más de 3 Vicepresidentes.
El Consejo Popular de la Ciudad de Thu Duc decidió establecer el Comité Urbano bajo el Consejo Popular de la Ciudad de Thu Duc. El Consejo Popular de la ciudad de Thu Duc no tiene más de 2 vicepresidentes y no más de 8 delegados a tiempo completo. El Comité Popular de la ciudad de Thu Duc no tiene más de cuatro vicepresidentes.
Previamente, la Asamblea Nacional escuchó un informe sobre la recepción y explicación del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional para poner en marcha una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, dijo que la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de emitir y aprobar una Resolución para reemplazar la Resolución 54 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh en la quinta sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto dijo que la Resolución entra en vigor a partir del 1 de agosto de 2023. Al mismo tiempo, la Resolución establece claramente que se debe resumir la implementación de la Resolución en tres años y presentar un informe a la Asamblea Nacional al final de la sesión de 2026. Resumir la implementación de la Resolución e informar a la Asamblea Nacional al final de la sesión de 2028.
En caso de que existan disposiciones diferentes sobre una misma materia entre esta Resolución y otras leyes o resoluciones de la Asamblea Nacional, se aplicarán las disposiciones de esta Resolución. En caso de que otros documentos legales prevean mecanismos y políticas preferenciales o más favorables que la presente Resolución, se seleccionarán los sujetos preferenciales para aplicar el nivel preferencial más favorable.
La emisión de la Resolución tiene como objetivo institucionalizar la Resolución 31 del Politburó e implementar la Resolución 76 de la Asamblea Nacional. Contribuyendo así al perfeccionamiento de las instituciones, eliminando obstáculos en los mecanismos y políticas, creando premisas para promover potencialidades y ventajas, creando avances en el desarrollo socioeconómico para construir una Ciudad Ho Chi Minh civilizada y moderna, con el papel de un área urbana especial, líder en la causa de la industrialización y modernización, haciendo contribuciones cada vez mayores a la región y a todo el país.
Las políticas establecidas en el proyecto de resolución son bastante amplias en muchas áreas, lo que garantiza la continuidad con la Resolución 54 de la Asamblea Nacional. Junto con ello, se integrarán una serie de nuevas políticas similares a políticas específicas de provincias y ciudades que la Asamblea Nacional ha autorizado a aplicar.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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