Diputados de la Asamblea Nacional votan para aprobar la Ley revisada sobre la Organización del Gobierno Local
En la mañana del 19 de febrero se aprobó la Ley de Organización de los Gobiernos Locales (enmendada) con 458/459 delegados de la Asamblea Nacional presentes presionando el botón de aprobación. La ley consta de 7 capítulos, 50 artículos y entra en vigor el 1 de marzo.
La Ley estipula que las unidades administrativas de Vietnam incluyen provincias y ciudades administradas centralmente (nivel provincial); distrito, condado, pueblo, ciudad (nivel de distrito); Comunas, barrios, localidades (nivel comunal) y unidades económicas y administrativas especiales creadas por decisión de la Asamblea Nacional.
Mantener el modelo de gobierno local para evitar déficits
El artículo 2 de la Ley sobre la organización del gobierno local en las unidades administrativas establece claramente que el gobierno local en las unidades administrativas provinciales, distritales y comunales es un nivel de gobierno local integrado por el Consejo Popular y el Comité Popular.
En caso de que la Asamblea Nacional tenga normas sobre no organizar el nivel de gobierno local, el gobierno local en esa unidad administrativa es el Comité Popular.
El principio de funcionamiento del Consejo Popular es trabajar colectivamente y tomar decisiones por mayoría de votos. El Comité Popular a nivel de gobierno local opera bajo el régimen colectivo del Comité Popular combinado con la responsabilidad del Presidente del Comité Popular.
La Ley también establece claramente que la organización del gobierno local debe ser ágil, eficiente, eficaz y eficiente, satisfaciendo los requisitos de una gobernanza local profesional, moderna y transparente, asegurando la rendición de cuentas asociada a un mecanismo de control del poder.
Los trabajos bajo la autoridad de las autoridades locales deben ser decididos por la localidad, organizados y ejecutados por la localidad y ser auto-responsables, de acuerdo con el espíritu de la ley enmendada.
Al explicar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional durante el debate previo en la sala, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que el Gobierno propuso mantener el modelo actual de organización del gobierno local para "evitar brechas operativas", porque estamos evaluando el modelo de organización general de todo el sistema político y continuaremos haciendo ajustes.
A ese nivel se le asignará el nivel que resuelva el problema de forma más efectiva.
Otro contenido importante se encuentra en el Capítulo III de la Ley, sobre la delimitación de competencias de las entidades locales en todos los niveles.
En consecuencia, la delimitación de la autoridad del gobierno local debe garantizar muchos principios, como asegurar que no haya duplicación o superposición de tareas y poderes entre los organismos del gobierno central y local, entre los gobiernos locales en todos los niveles y entre los organismos y organizaciones bajo los gobiernos locales.
Diputados de la Asamblea Nacional asisten a la 9ª sesión extraordinaria, la mañana del 19 de febrero
Junto con el requisito de garantizar la publicidad, la transparencia, la rendición de cuentas y la implementación efectiva del control de poder, las autoridades locales son proactivas al proponer a las autoridades competentes la descentralización y la delegación de autoridad a agencias, organizaciones e individuos competentes en la localidad para realizar tareas y poderes de acuerdo con la capacidad y las condiciones prácticas de la localidad.
Con las disposiciones sobre descentralización del artículo 12, la Ley establece claramente que las autoridades locales son autónomas para tomar decisiones, organizar la ejecución y asumir responsabilidades en el ámbito de las tareas y competencias descentralizadas; Descentralizado y autorizado para ejercer las funciones y atribuciones que le deleguen reglamentariamente, salvo en los casos que las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional establezcan que no se permite la descentralización y la autorización.
En cuanto a la descentralización, los Comités Populares a nivel provincial y distrital están descentralizados hacia organismos especializados y otras organizaciones administrativas bajo sus propios Comités Populares o hacia los Comités Populares y Presidentes de Comités Populares a niveles inferiores.
El organismo descentralizador es responsable de la legalidad de la descentralización y de garantizar las condiciones necesarias para el desempeño de las tareas y poderes descentralizados, y es responsable de supervisar, orientar e inspeccionar el desempeño de las tareas y poderes descentralizados.
También de acuerdo con las disposiciones de la ley, el Comité Popular a nivel provincial está autorizado a proponer al Gobierno, al Primer Ministro, al Ministro, al jefe de un organismo a nivel ministerial, descentralizar o proponer al Gobierno que solicite a la Asamblea Nacional la descentralización a los organismos, organizaciones e individuos competentes en la localidad para realizar tareas y poderes de acuerdo con la capacidad y las condiciones prácticas de la localidad.
En la autorización, el Comité Popular autoriza al Presidente del Comité Popular de su nivel o al Presidente del Comité Popular de un nivel inferior. El Presidente del Comité Popular está autorizado a delegar autoridad en organismos especializados, otras organizaciones administrativas, unidades de servicio público dependientes del Comité Popular del mismo nivel o en el Presidente del Comité Popular de un nivel inferior.
La delegación de autoridad a las unidades de servicio público sólo se aplica a las tareas y poderes destinados a aumentar la autonomía de las unidades de servicio público en la administración de la unidad y la prestación de servicios de servicio público.
Presidente del Comité Jurídico Hoang Thanh Tung
Al presentar el informe sobre la recepción del informe anterior del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia dijo que había una propuesta para institucionalizar el punto de vista rector de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable".
Se sugiere agregar al proyecto de Ley la exigencia de promover la transformación digital en la organización y funcionamiento de los gobiernos locales para continuar reformando los procedimientos administrativos, en línea con las tendencias actuales.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional desea aceptar y revisar las disposiciones del proyecto de ley para garantizar la adhesión al punto de vista rector del Partido sobre la promoción de la descentralización y la delegación de poderes entre los gobiernos central y locales y entre los niveles de gobierno local.
Esto tiene como objetivo promover la iniciativa y la creatividad local, garantizando el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad"; “Al nivel que resuelva el problema de forma más efectiva se le asignarán tareas y autoridad a ese nivel”, así como la exigencia de impulsar la transformación digital.
HA (según Dan Tri)Fuente: https://baohaiduong.vn/quoc-hoi-chot-giu-nguyen-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-gom-hdnd-va-ubnd-405558.html
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