El 15 de noviembre, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc presidió una reunión del Grupo de Trabajo No. 4 y el Grupo de Trabajo No. 7 para inspeccionar, instar, eliminar dificultades y obstáculos y promover el desembolso de capital de inversión pública en 2024. Asistieron a la reunión representantes de 26 ministerios, sucursales y localidades relevantes.
Según el informe del Ministerio de Planificación e Inversiones, el grupo 4 cuenta con 10 ministerios, agencias centrales y 11 localidades. La tasa de desembolso en los primeros 10 meses de 2024 alcanzó el 58,9%, superior al promedio nacional. De los cuales, 4 agencias centrales y 8 localidades tienen tasas de desembolso superiores a la tasa de desembolso promedio nacional; 5 ministerios y 3 localidades desembolsaron por debajo del promedio nacional.
El informe del Ministerio de Planificación e Inversión señaló claramente las dificultades y problemas relacionados con las regulaciones legales (instrucciones sobre la ley de licitación; regulaciones sobre prevención y lucha contra incendios; procedimientos para la conversión de tierras de cultivo de arroz, evaluación de impacto ambiental; procedimientos para conectar las rutas de tráfico; problemas con los mecanismos y políticas relacionados con los costos de limpieza del sitio); Conjunto de dificultades y obstáculos en la preparación de inversiones y en la limpieza del terreno (trámites de tierras, conversión de tierras forestales, procedimientos de asignación de tierras; procedimientos de reordenación de instalaciones inmobiliarias); dificultades y obstáculos debido a condiciones climáticas complejas, tormentas, deslizamientos de tierra, etc. Al mismo tiempo, identificar claramente las causas y proponer soluciones específicas para superar las dificultades y obstáculos, y promover el desembolso de la inversión pública en el futuro.
Para el Grupo de Trabajo No. 7 (con 5 localidades), al 31 de octubre de 2024, la tasa de desembolso alcanzó el 48,36%, inferior al promedio nacional. Incluidas las 3 provincias de Dak Lak; Los desembolsos de Dak Nong y Gia Lai son superiores al promedio nacional. El desembolso de las provincias de Kon Tum (42,93%) y Lam Dong (38,37%) es inferior al promedio nacional.
Las localidades del Grupo de Trabajo Nº 7 encontraron dificultades y problemas relacionados con los procedimientos para convertir el uso de los bosques a otros fines, que eran complicados, llevaban mucho tiempo y no creaban iniciativa en las localidades; El licenciamiento de explotación minera se prolonga, no atendiendo al avance de construcción de los proyectos; Los documentos de orientación para los proyectos en el marco del programa de objetivos nacionales aún carecen de coherencia;…
Según el informe del Ministerio de Finanzas: "En el proceso de síntesis del desembolso mensual de capital de inversión pública, el Ministerio de Finanzas encontró que las dificultades y obstáculos que afectan el avance del desembolso de capital de inversión pública en 2024 mencionados anteriormente no son dificultades y obstáculos específicos del Grupo de Trabajo No. 7 sino también dificultades y obstáculos comunes de muchas localidades del país".
El Ministerio de Finanzas solicitó a las localidades comprender completamente y seguir de cerca las instrucciones del Primer Ministro en telegramas y directivas para promover el desembolso de capital de inversión pública en los últimos meses del año, esforzándose por desembolsar más del 95% de la inversión pública.
Al mismo tiempo, coordinar proactivamente con las agencias y unidades pertinentes para manejar las dificultades y los problemas de acuerdo con la autoridad asignada. Instar a los inversionistas directos y a las unidades relacionadas a instar a los contratistas a completar rápidamente los documentos y acelerar el pago y la liquidación del capital en los últimos meses del año.
El Ministerio de Finanzas también solicitó a los Ministerios de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural, Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Planificación e Inversiones y al Comité Étnico que estudien, orienten y respondan urgentemente las preguntas y problemas directamente relacionados con el campo de la gestión estatal de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas. En caso de extralimitación de facultades, proponer oportunamente orientaciones y soluciones para informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
Luego de escuchar los informes y opiniones de las localidades, los representantes del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente tuvieron discusiones específicas para resolver las dificultades y problemas con el fin de acelerar el desembolso de capital de inversión pública en el futuro.
Al concluir la reunión, el Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc afirmó: La promoción del desembolso de la inversión pública tiene como objetivo utilizar los recursos de la manera más eficaz, para satisfacer las necesidades de desarrollo de una economía nacional próspera y floreciente.
Para resolver los problemas legales, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y promulgación una ley que modifica cuatro leyes relacionadas con la inversión pública con regulaciones nuevas y progresistas, con el objetivo de promover la descentralización y la delegación de autoridad en la implementación de proyectos de inversión pública en el espíritu de "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable".
En consecuencia, después de que los ministerios, sucursales y localidades presenten el capital de inversión, la lista se entregará a la localidad para su decisión; Las localidades pueden adaptarse de un proyecto a otro sin necesidad de someterlo a autoridades superiores, siempre y cuando no exceda el capital total asignado a la localidad. El capital del programa objetivo también se innova en esa dirección. De esta manera no tomará mucho tiempo, el proyecto estará finalizado pronto y será efectivo.
El viceprimer ministro Ho Duc Phoc señaló que con la promoción de la descentralización y la delegación de poder, dejar proyectos sin terminar traerá muchas consecuencias. Por ejemplo, si el contratista no es capaz y no puede pagar el volumen, afectará el progreso y la calidad del proyecto. En proyectos relacionados con la tecnología, si el tiempo se prolonga, la tecnología quedará obsoleta y no cumplirá con los requisitos.
En particular, en proyectos de inversión en infraestructura como el desarrollo de carreteras, si nos centramos en la cantidad sin una gestión estricta de la calidad, lo que provocará hundimientos, grietas, daños, etc., las consecuencias serán muy graves. Por eso, a la hora de invertir, las localidades deben tener una visión de largo plazo, “hacerlo rápido, hacerlo con fuerza, hacerlo con firmeza, asegurar la calidad del proyecto y evitar el desperdicio”.
El Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc solicitó a las provincias montañosas que calculen y reequilibren su capacidad de recaudación presupuestaria, especialmente la recaudación presupuestaria de fuentes terrestres, y sobre esa base, tengan soluciones para asegurar capital de inversión para proyectos, informar a las autoridades competentes para manejar rápidamente los problemas, evitar construcciones inacabadas debido a la falta de capital,...
El viceprimer ministro también señaló que solo quedan 45 días para que finalice el año 2024. Para desembolsar el 95% del capital comprometido, se deben hacer grandes esfuerzos, trabajar día y noche, los procedimientos deben ser oportunos, estrictamente asegurados y no se producirán pérdidas.
El viceprimer ministro Ho Duc Phoc solicitó a los ministerios y sucursales que, con base en sus funciones y tareas asignadas, gestionen con prontitud las recomendaciones y eliminen los obstáculos para las localidades. Centrarse en completar el volumen del proyecto antes del 31 de diciembre de 2024 para su liquidación.
El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Planificación e Inversión que considerara las propuestas de las provincias sobre el ajuste de la inversión total, los procedimientos de inversión y la transferencia de recursos; Asesorar en la obtención de capital adicional para que los proyectos puedan completar su avance, ponerlos en operación, utilizarlos y promover su eficiencia.
El Ministerio de Finanzas orienta a las localidades para eliminar obstáculos en la implementación de proyectos de AOD, asignar capital y ajustar el capital de inversión cuando recibe comentarios del Ministerio de Planificación e Inversión.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente se ocupa de cuestiones relacionadas con garantizar las fuentes de materiales de construcción, las listas de precios de terrenos y la limpieza del sitio. El Ministerio de Construcción orienta a las provincias en el cálculo de precios de materiales, añade nuevas regulaciones sobre normas...
El Viceprimer Ministro Ho Duc Phoc pidió a los ministerios, sucursales y localidades que continúen defendiendo el espíritu del estado de derecho, mejorando el sentido de responsabilidad y superando todas las dificultades para implementar el desembolso de capital de inversión pública para lograr los más altos resultados.
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html
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