Promoción de la eficacia de las políticas de desarrollo socioeconómico para las minorías étnicas y las zonas montañosas

HA SY DONG, miembro del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, vicepresidente permanente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri

El desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y de las zonas montañosas es siempre una tarea estratégica. El XIII Congreso Nacional del Partido determinó: "Enfocarse en el perfeccionamiento y la implementación de las políticas étnicas en todas las áreas, especialmente las políticas específicas para resolver las dificultades de las minorías étnicas en el desarrollo productivo, la creación de medios de vida, empleos, agua doméstica, asentamiento sostenible y estable para las minorías étnicas, especialmente en áreas remotas, aisladas y fronterizas...".

La implementación efectiva del Programa Nacional de Metas (NTP) para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030 "se considera la base y el fundamento para lanzar programas NTP efectivos y prácticos para las características de las minorías étnicas y áreas montañosas de la provincia de Quang Tri, contribuyendo a promover la positividad y la autosuficiencia de las minorías étnicas en el desarrollo socioeconómico y la reducción sostenible de la pobreza multidimensional.

En los últimos años, la implementación del trabajo étnico y las políticas étnicas, bajo el liderazgo y dirección directos del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular Provincial, la coordinación de los departamentos, sucursales y localidades, la respuesta y participación activa del pueblo, los comités del Partido y las autoridades de todos los niveles siempre han prestado atención al cuidado y la creación de condiciones para que las áreas de minorías étnicas se desarrollen y fortalezcan la solidaridad nacional. El Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular se han centrado en dirigir y emitir muchas directivas, resoluciones, decisiones, planes y programas de trabajo clave sobre la implementación de las políticas étnicas y el Programa Nacional de Metas sobre el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y las zonas de minorías étnicas, tales como: Conclusión No. 175-KL/TU del 6 de diciembre de 2021 del Comité Provincial del Partido y Resolución No. 149/2021/NQ-HDND del 9 de diciembre de 2021 del Consejo Popular Provincial sobre el plan de desarrollo socioeconómico para 2022; Decisión No. 220/QD-UBND de fecha 18 de enero de 2022 y Decisión No. 833/QD-UBND de fecha 18 de marzo de 2022 del Comité Popular de la provincia de Quang Tri sobre la promulgación del Programa de Trabajo Clave para 2022 que asigna tareas específicas a todos los niveles y sectores para su implementación.

En particular, 2022 es el primer año de implementación del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas de acuerdo con la Decisión No. 1719/QD-TTg del 14 de octubre de 2021 del Primer Ministro (en adelante, el programa). Se trata de un amplio programa que incluye 10 proyectos con contenidos en muchos campos y presididos e implementados por diferentes sectores, integrando políticas centrales para minorías étnicas y áreas montañosas en el período anterior y agregando nuevas políticas.

Según las estadísticas, a finales de 2020, antes de la implementación del programa, la zona de minorías étnicas de la provincia de Quang Tri todavía tenía 11.100 hogares pobres, lo que representa más del 60% del total de hogares pobres de la provincia y hasta el 45% del total de hogares de minorías étnicas de la provincia. Al implementar el programa, la provincia de Quang Tri se propone aumentar el ingreso per cápita promedio en las áreas de minorías étnicas en más de dos veces en comparación con 2020 para 2025 y la tasa de pobreza en un promedio de 4%-5%/año.

Temporada de cosecha de café en el distrito de Huong Hoa - Foto: TT

Para implementar eficazmente el programa, el Comité Popular Provincial ha recomendado al Consejo Popular Provincial emitir resoluciones y emitir muchos documentos directivos importantes para la implementación, incluyendo: resoluciones sobre principios, criterios y normas de asignación de capital para implementar el programa; sobre el mecanismo de movilización de recursos e integración de capital entre los programas nacionales objetivo y entre estos y otros programas y proyectos como base para la implementación.

Documentos sobre la consolidación y organización de las actividades del comité directivo, el aparato que asiste al comité directivo en la implementación de los programas, la creación de grupos de trabajo sobre programas y el reglamento de funcionamiento del comité directivo de los programas nacionales objetivo; mecanismo de coordinación entre niveles y sectores en el proceso de organización e implementación del programa; Se le asignó la tarea de organizar e implementar 10 proyectos componentes del programa. Planes de implementación del programa para el periodo 2021-2025 y anualmente.

Los planes definen claramente los objetivos, contenidos, objetos, soluciones de implementación y tareas de los departamentos, sucursales y localidades relevantes. Con base en los planes de implementación aprobados, el Comité Étnico ha presidido y coordinado con los Departamentos de Planificación e Inversiones y Finanzas para asesorar y asignar capital para implementar el programa en el período 2021-2025 y anualmente de acuerdo con la reglamentación.

Durante el proceso de implementación, la provincia ha seguido de cerca las normas del gobierno central para la implementación. Aunque al principio enfrentó muchas dificultades debido a muchas razones objetivas y subjetivas, el Comité Directivo del programa y los departamentos, sucursales y localidades han demostrado una gran determinación y han trabajado en estrecha coordinación para promover la implementación del programa.

Después de casi tres años de implementación, el programa ha integrado muchos programas de políticas para minorías étnicas y áreas montañosas, implementados en comunas en minorías étnicas y áreas montañosas. Se sigue invirtiendo en infraestructura y desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas de minorías étnicas según nuevos criterios rurales. La estructura económica ha cambiado positivamente, el comercio y los servicios se han desarrollado, la economía agrícola se ha diversificado y la vida material y espiritual de la gente ha mejorado.

Se da prioridad de inversión en infraestructura esencial, como carreteras, escuelas, puestos médicos, sistemas de riego y agua para uso doméstico. Las políticas apoyan directamente a las personas para que realicen actividades de desarrollo económico doméstico a fin de aumentar los ingresos, crear empleos estables para las personas y contribuir a la reducción sostenible de la pobreza. La tasa de pobreza a finales de 2023 en comparación con finales de 2022 en 38 comunas con minorías étnicas disminuyó un 5,05%, en 31 comunas en zonas de minorías étnicas y montañosas disminuyó un 6,92%, en comunas extremadamente desfavorecidas disminuyó un 7,47%.

Sin embargo, el desarrollo socioeconómico y la reducción de la pobreza en las zonas de minorías étnicas son tareas a largo plazo que requieren tiempo y perseverancia para alcanzar los objetivos fijados tanto en la planificación como en la aplicación de las políticas. No debemos ser subjetivos ni apresurados, ni perseguir logros.

En el futuro próximo, los comités y autoridades del Partido en todos los niveles deben comprender plenamente sus responsabilidades y roles de liderazgo, y deben movilizar la participación de todo el sistema político y la sociedad para tener éxito.

En el cual, el papel de la gente, especialmente de los propios pobres, es el factor decisivo en la sostenibilidad del programa. Por ello, es necesario despertar la voluntad de autosuficiencia del propio pueblo, combinada con políticas de apoyo del Estado y de la comunidad social para alcanzar los objetivos planteados.

La comuna de Huong Phung, distrito de Huong Hoa, vista desde arriba - Foto: TT

Promover el trabajo de propaganda para aumentar la conciencia y la responsabilidad de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, los organismos, las organizaciones y el pueblo en la implementación de las directrices y políticas del Partido y las leyes del Estado sobre el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas. Mejorar la calidad de los movimientos de emulación y las campañas sobre la reducción sostenible de la pobreza, la nueva construcción rural y el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Fortalecer el rol de liderazgo, dirección y gestión de los dirigentes de todos los niveles y sectores, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en la implementación de los programas. Continuar impulsando y fortaleciendo la descentralización hacia las bases para generar iniciativa y flexibilidad en las localidades, niveles y sectores en el despliegue e implementación del programa con base en contenidos, orientación y áreas prioritarias, de acuerdo con las características, condiciones y ventajas potenciales de cada localidad y región de acuerdo a lo establecido en la ley, garantizando publicidad, transparencia y facilidad de implementación.

Implementar sincrónicamente soluciones de movilización de capital, garantizar la movilización completa y oportuna de recursos para implementar programas de acuerdo a las regulaciones. Equilibrar y asignar suficientes fondos de contrapartida del presupuesto local y aumentar las fuentes movilizadas, incentivar los aportes legales de las empresas, las fuentes de financiamiento de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros, los fondos de contrapartida, la participación y aportes de las personas y beneficiarios del programa.

La inversión debe ser focalizada, clave y sostenible en orden de prioridad según lugares de inversión y beneficiarios, con base en la necesidad de resolver los problemas más urgentes de cada programa en materia de infraestructura socioeconómica y actividades para atender las necesidades productivas de las minorías étnicas y las zonas rurales.

Resolver eficazmente la cuestión de la tierra, la vivienda y las tierras de producción para las personas, organizar y estabilizar a los residentes en áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, áreas fronterizas, áreas afectadas por desastres naturales, deslizamientos de tierra, bosques de uso especial y bosques protectores asociados con la capacitación vocacional y la creación de empleos para los trabajadores rurales.

Crear condiciones para que las personas accedan a préstamos preferenciales y orientar y apoyar el uso efectivo de los préstamos para el desarrollo económico; apoyo a los hogares pobres, especialmente a los pertenecientes a los grupos étnicos minoritarios más desfavorecidos, a los hogares pobres con miembros que han contribuido a la revolución, y a los niños y las mujeres.

Mejorar la eficacia de la propaganda, la movilización y la implementación de la construcción de un estilo de vida cultural en las zonas rurales; Preservar y promover la identidad y los valores culturales tangibles e intangibles de los grupos étnicos de la zona, asociados al desarrollo del turismo rural. Revisar, invertir en completar y mejorar la eficiencia del uso de las instituciones culturales a nivel de base.

Fortalecer la inspección, el examen, la supervisión y la evaluación de la implementación del Programa Nacional de Metas en todos los niveles y sectores desde la preparación hasta la implementación del proyecto para asegurar la correcta implementación de los objetivos, detectar oportunamente y manejar estrictamente los comportamientos negativos y derrochadores durante el proceso de implementación, para que las áreas de minorías étnicas se conviertan en patrias prósperas y pacíficas.

Fuente: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm