La Oficina Gubernamental emitió el Aviso 432/TB-VPCP de fecha 24 de septiembre de 2024, concluyendo la conclusión del Primer Ministro Pham Minh Chinh, Jefe del Comité Directivo, en la 14a reunión del Comité Directivo Estatal para importantes proyectos y obras nacionales, clave para el sector del transporte.
El anuncio decía: Recientemente, la tormenta No. 3 Yagi ha afectado severamente a nuestro país, causando enormes pérdidas de vidas, daños a la propiedad estatal y popular (daños totales de alrededor de 40.000 billones de VND), afectando el desarrollo socioeconómico, posiblemente reduciendo el PIB del país en 2024 en aproximadamente 0,15%. Una vez más, el espíritu de solidaridad, amor mutuo, ayuda mutua, relaciones militares-civiles, compañerismo y las excelentes tradiciones de la nación quedaron claramente demostrados.
En el contexto de tener que hacer un gran avance en la implementación de los trabajos para completar las metas establecidas por el XIII Congreso Nacional del Partido, incluyendo 3.000 kilómetros de carreteras para el año 2025; Es a la vez un motor de crecimiento para las localidades y para el conjunto del país, creando nuevos espacios de desarrollo (zonas de servicios, industria, nuevas áreas urbanas, etc.), creando valor añadido al suelo; reducir los costos de transporte para ayudar a la competitividad de los bienes; facilitar los viajes de personas y empresas; Además, en la situación en que todo el país está trabajando unido para superar las consecuencias de las tormentas y las inundaciones, debemos promover el crecimiento y priorizarlo, por lo que la implementación de proyectos es aún más urgente y una tarea importante. Por lo tanto, la tarea de promover la inversión pública, incluida la inversión en infraestructura de transporte, requiere la participación de todo el sistema político. Los comités gubernamentales, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, de acuerdo con sus funciones, tareas y competencias asignadas, cumplen proactivamente sus compromisos, promesas y palabras.
Para contribuir a superar las consecuencias de las tormentas e inundaciones, contribuir a desembolsar el capital de inversión pública, crear un impulso para el desarrollo socioeconómico, los ministerios locales, las sucursales, los inversionistas, las unidades consultoras y los contratistas de construcción, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, deben hacer esfuerzos para implementar los proyectos con el espíritu de hacer lo que prometieron, hacer lo que hicieron, tener resultados, tener productos específicos, prestar atención a la calidad, la seguridad laboral y el saneamiento ambiental; Promover el espíritu de “vencer el sol y la lluvia, no perder ante las tormentas y las inundaciones”, adaptándose a la naturaleza y al clima inusual.
El número total de proyectos en la lista del Comité Directivo es de 40 proyectos/92 proyectos componentes en 3 áreas: carreteras, ferrocarriles y aviación; pasando por el territorio de 48 provincias y ciudades. Hasta la fecha se han completado 2.021 kilómetros de carreteras; Actualmente se están construyendo alrededor de 1.700 km de carreteras y se están preparando inversiones para iniciar pronto la construcción de unos 1.400 km de carreteras. Así, el objetivo de completar 3.000 kilómetros en 2025 es factible y alcanzable, pero no podemos ser subjetivos, sobre todo cuando en los próximos tiempos el tiempo seguirá presentando tormentas, cambios inusuales y será desfavorable.
Las experiencias de los últimos tiempos, especialmente en los trabajos de prevención de la pandemia de COVID-19, la construcción de la línea de 500KV de 3 tramos Quang Trach - Pho Noi, la implementación de la autopista Norte - Sur en la fase Este 2017 - 2020,... muestran que aunque las tareas y metas son difíciles, a veces parecen imposibles de alcanzar, si hay determinación, esfuerzo, superación, solidaridad, unanimidad y movilización de fuerzas combinadas, venceremos y venceremos. Es necesario promover la experiencia para llevar a cabo eficazmente los movimientos de emulación, especialmente el movimiento de emulación de 500 días y noches para completar 3.000 km de autopistas.
Implementando las conclusiones del Comité Directivo en la 13ª Sesión, hasta ahora, los ministerios, sucursales y localidades han completado 11 tareas a tiempo, están implementando activamente 28 tareas de dirección y gestión regular, y 01 tarea que aún no ha llegado a la fecha límite. En el cual, las localidades han desempeñado bien las tareas asignadas por el Comité Directivo en el trabajo de preparación de inversiones tales como: (1) Ciudad Ho Chi Minh ha coordinado con las provincias relacionadas para informar al Primer Ministro sobre la política de preparación de un informe de estudio de prefactibilidad para el proyecto de la carretera de circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh; (2) El Consejo Popular Provincial de Binh Duong ha ajustado la política de inversión del proyecto Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh; (3) La provincia de Cao Bang ha coordinado con el Ministerio de Planificación e Inversión para aclarar las opiniones de evaluación sobre el ajuste de la política de inversión del proyecto de la autopista Dong Dang - Tra Linh; (4) Las provincias de Son La, Thai Binh, Lam Dong y Binh Duong están preparando el Informe del Estudio de Viabilidad para los proyectos de autopistas Hoa Binh - Moc Chau, Ninh Binh - Hai Phong a través de Nam Dinh, Thai Binh, Tan Phu - Bao Loc, Bao Loc - Lien Khuong, Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, siguiendo de cerca el cronograma establecido; (5) La provincia de Ninh Binh aprobó el proyecto Ninh Binh - Hai Phong a través de Ninh Binh. En nombre del Comité Directivo, el Primer Ministro elogió la determinación, el atrevimiento de pensar y el atrevimiento de hacer de los Secretarios y Presidentes de los Comités Populares de las provincias mencionadas, con el objetivo de promover el desarrollo de la infraestructura de transporte local y nacional para esforzarse por alcanzar las metas establecidas por el XIII Congreso Nacional del Partido. En nombre del Comité Directivo, el Primer Ministro elogió y evaluó a los ministerios y agencias por desempeñar bien las tareas asignadas por el Comité Directivo; Al mismo tiempo, elogió el espíritu de la provincia de Dak Lak por ser proactiva y realizar esfuerzos para organizar e implementar el proyecto de la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot (proyecto componente número 3) para garantizar el progreso.
Además, algunas localidades necesitan aprender de la experiencia en la lenta implementación del despeje de terrenos para proyectos clave. Algunas localidades han sido lentas en llevar a cabo los procedimientos de concesión de minas, aumento de capacidad y coordinación de materiales para proyectos en la región sur, como Tien Giang, Ben Tre y Vinh Long, y no han cumplido con el progreso ordenado por el Primer Ministro, lo que afecta el progreso de la construcción del proyecto.
5 lecciones
El Primer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales y localidades que implementen urgentemente tareas clave para completar los objetivos del movimiento de emulación "500 días y noches de emulación para completar 3.000 km de autopistas" lanzado por el Primer Ministro el 18 de agosto de 2024 en la provincia de Dak Lak. Al mismo tiempo, es necesario promover las lecciones aprendidas en el pasado reciente como sigue:
En primer lugar , la lección de gestión, liderazgo, dirección y mando debe ser clara, decidida, hacer grandes esfuerzos, actuar con decisión, tener un enfoque y terminar cada tarea; La tarea debe ser clara en cuanto a personas, trabajo, responsabilidades, tiempo, productos y resultados; Los resultados deben ser mensurables, ponderados y contabilizados para que puedan comprobarse, monitorearse y evaluarse fácilmente; fortalecer la supervisión
En segundo lugar , promover la fuerza de la solidaridad nacional, movilizar los recursos sociales y movilizar todo el sistema político para identificar proyectos clave como tarea central; Los comités del partido deben involucrarse y liderar y dirigir; Las autoridades de todos los niveles organizan la implementación; El Frente de la Patria, las organizaciones políticas y los comités de movilización de masas, de acuerdo con sus funciones y tareas, apoyan y coordinan con los inversionistas, las juntas de gestión de proyectos y los contratistas, especialmente en los trabajos de limpieza del sitio, con el espíritu de "primero en responder, primero en responder, unanimidad de arriba y abajo, y operación sin problemas"; Implementar 4 en el sitio: comando en el sitio, fuerzas en el sitio, equipo en el sitio, logística en el sitio; Los contratistas principales se coordinan y combinan con los subcontratistas locales para aprovechar el conocimiento del terreno y las condiciones naturales del área, creando empleos y ayudando a las empresas locales a crecer y desarrollarse; En el futuro, podremos seguir participando en la implementación de grandes e importantes proyectos nacionales a través de las localidades.
En tercer lugar , los inversores y las unidades de construcción que implementan el proyecto deben realizar esfuerzos continuos, ser proactivos y tener el coraje del sector del transporte y la coordinación estrecha y efectiva de las corporaciones, corporaciones estatales, empresas a nivel central y local, empresas estatales y privadas, y contratistas principales para crear condiciones y cooperar para que las empresas locales y los contratistas puedan convertirse en subcontratistas para crecer gradualmente, con el espíritu de "compartir, trabajar juntos, disfrutar juntos, ganar juntos, desarrollarnos juntos, tener alegría, felicidad y orgullo juntos".
En cuarto lugar , fortalecer la coordinación y la cooperación entre fuerzas, niveles y sectores, y una estrecha coordinación entre organismos y unidades para garantizar un trabajo científico y eficaz; Hay que tener opiniones, no presionar ni evitar.
En quinto lugar , resumir y aprender de la experiencia mientras se hace; Construir y lanzar un vibrante movimiento de emulación patriótica, despertar el orgullo nacional, alentar y recompensar con prontitud, crear una atmósfera de trabajo entusiasta, todo ello en beneficio de la nación y el pueblo; Los medios de comunicación y las agencias de prensa se esfuerzan por hacer un buen trabajo de propaganda, retratando buenas personas y buenas acciones en las obras y proyectos, movilizando a la gente, creando consenso y unanimidad para implementar el Proyecto. Detectar y abordar oportunamente actos de malversación y corrupción.
El ferrocarril urbano Nam Thang Long-Tran Hung Dao se completará antes del 15 de octubre de 2024
En este Aviso, el Primer Ministro asigna tareas específicas a cada ministerio, rama y localidad para implementar. En concreto, el Primer Ministro solicitó sobre la preparación de inversiones:
- Las ciudades de Hanoi y Cao Bang se coordinan estrechamente con las agencias pertinentes para aprobar rápidamente los ajustes a la política de inversión del proyecto Dong Dang - Tra Linh y el ferrocarril urbano Nam Thang Long - Tran Hung Dao, que se completarán antes del 15 de octubre de 2024.
- Las provincias de Son La, Thai Binh y Binh Duong siguen de cerca el plan establecido, se coordinan estrechamente con los ministerios y sucursales para completar los procedimientos y aprueban rápidamente el informe del estudio de viabilidad de los proyectos Hoa Binh - Moc Chau (que se completarán en octubre de 2024); Sección Ninh Binh - Hai Phong a través de Nam Dinh y Thai Binh bajo el método PPP (se busca completar en octubre de 2024); Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh según resolución gubernamental.
- La provincia de Lam Dong implementa urgentemente la directiva del viceprimer ministro Tran Hong Ha en la sesión de trabajo del 4 de septiembre de 2024, revisa los planes de inversión y aprueba con prontitud los proyectos de las autopistas Tan Phu - Bao Loc y Bao Loc - Lien Khuong; Terminado en octubre de 2024.
- Ciudad Ho Chi Minh coordina con los ministerios y sucursales para eliminar las dificultades y obstáculos, resolver los procedimientos de inversión para presentar rápidamente a las autoridades competentes para su aprobación la política de inversión del proyecto de la carretera de circunvalación número 4 de Ciudad Ho Chi Minh.
- La ciudad de Hanoi presidirá la síntesis de los informes a las autoridades competentes sobre el saldo de la inversión total entre los proyectos componentes del proyecto de inversión en la construcción de la Ring Road 4 - Región Capital de Hanoi.
Eliminar de forma proactiva los obstáculos en la limpieza del sitio
En cuanto a la limpieza del sitio, el Primer Ministro solicitó a las localidades que se coordinen con los inversores para desarrollar un plan de implementación de limpieza del sitio, centrándose en ubicaciones de carreteras "críticas" para priorizar la implementación primero; Los comités del Partido a todos los niveles dirigen directamente y las autoridades a todos los niveles eliminan proactivamente las dificultades y obstáculos, fortalecen el trabajo de movilización masiva para acelerar la limpieza del sitio para los proyectos de acuerdo con el progreso requerido por el Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 80/CD-TTg, especialmente para los proyectos de autopistas programados para completarse en 2025.
Las provincias de Dong Nai, Khanh Hoa, Tuyen Quang, Da Nang, Hung Yen, Binh Duong, Kien Giang y Lang Son movilizaron todo el sistema político, identificaron la limpieza del sitio como una tarea clave y estuvieron decididas, hicieron esfuerzos y superaron las dificultades para acelerar el progreso de la limpieza del sitio, cumpliendo con el cronograma de implementación del proyecto (la próxima reunión definitivamente debe tener al menos un 10-20% de cambio en la carga de trabajo de limpieza del sitio).
La provincia de Lang Son trabaja de manera proactiva con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para recibir orientación sobre los procedimientos para agregar indicadores de uso del suelo relacionados con el tráfico para el proyecto Dong Dang - Tra Linh, a fin de no afectar el progreso del trabajo de limpieza del sitio.
Investigación sobre el uso de arena de mar para proyectos
En cuanto a los materiales de construcción, las agencias de gestión de proyectos son proactivas en la búsqueda de fuentes de materiales que sirvan a la construcción de los proyectos para cumplir con el progreso requerido; Coordinar estrechamente con las localidades donde existen minas de materiales para completar los procedimientos de concesión de minas para garantizar la fuente de materiales de relleno, para no afectar el progreso de los proyectos, especialmente en la provincia de Dong Nai y la ciudad de Ho Chi Minh.
Las provincias de Tien Giang, Ben Tre y Vinh Long implementan estrictamente la dirección del Primer Ministro en el Aviso No. 335/TB-VPCP del 19 de julio de 2024, coordinan proactivamente con los ministerios y sucursales, se enfocan en eliminar dificultades y obstáculos, completan urgentemente los procedimientos de licencia en septiembre de 2024 para suministrar materiales para asegurar volumen y capacidad suficientes para cumplir con el progreso del proyecto, dando prioridad a los proyectos programados para completarse en 2025, como el proyecto de la autopista Can Tho - Ca Mau y la carretera de circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh.
La provincia de Dong Nai acelera el progreso de la concesión de minas a los contratistas en el proyecto Bien Hoa - Vung Tau para garantizar la explotación en septiembre de 2024.
Todas las provincias investigan de forma proactiva el uso de arena de mar en proyectos para reducir la presión sobre los recursos de arena de río; Informar rápidamente al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha si hay alguna dificultad o problema.
Centrarse en la retirada de materiales de construcción, acelerando el avance de la construcción de los proyectos
En cuanto a la ejecución de la obra, los inversores, contratistas y unidades de construcción tienen "3 turnos, 4 equipos", "desafiar el sol, superar la lluvia y no perder ante las tormentas", "comer y dormir rápido", "trabajar durante el día y no lo suficiente, así que trabajar de noche", "sólo discutir el trabajo, no discutir de vuelta".
Las autoridades competentes instan a los inversionistas y contratistas a coordinar con las localidades para eliminar las dificultades y obstáculos en la limpieza del sitio, la reubicación de la infraestructura técnica y el suministro de material de construcción a las minas con el espíritu de "vencer el sol y vencer la lluvia, solo discutiendo acciones, no retrocediendo"; Obtener materiales de forma proactiva para evitar afectar el progreso propuesto; Desarrollar un plan de construcción razonable, adecuado a las condiciones de espacio libre del sitio, las fuentes de materiales y las condiciones climáticas; Organizar de forma flexible la construcción para adaptarse a las condiciones climáticas en zonas que entran en la temporada de lluvias; Desarrollar escenarios de respuesta ante condiciones climáticas inusuales como tormentas e inundaciones para garantizar la seguridad absoluta de los trabajadores y la maquinaria, y minimizar los daños causados por tormentas e inundaciones; Organizar la construcción en 3 turnos y 4 equipos para completar los proyectos en la lista de 3.000 km con un plan para completarse en 2025 de acuerdo con la dirección del Primer Ministro, especialmente el proyecto de la carretera de circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh (sección a través de Dong Nai y Binh Duong), Bien Hoa - Vung Tau (Dong Nai), Tuyen Quang - Ha Giang (Tuyen Quang) que están atrasados, lo que requiere iniciativa, determinación y esfuerzos sobresalientes de las autoridades competentes, inversores y contratistas para asegurar el progreso establecido. Este es un objetivo que debemos alcanzar.
Las provincias con bajo volumen de construcción, como Can Tho, Soc Trang, Bac Ninh y Hung Yen, necesitan revisar activa y urgentemente todo el plan de implementación, centrarse en eliminar los obstáculos relacionados con los materiales de construcción y ordenar a los contratistas que aceleren el progreso de la construcción en las áreas con terrenos disponibles y artículos que no se vean afectados por las fuentes de materiales; Revisar la capacidad del contratista para actuar con prontitud y de acuerdo a la reglamentación si la ejecución está retrasada.
Las provincias de Lang Son y Cao Bang ordenaron a los inversores acelerar el progreso del trabajo de diseño, la organización de la construcción,...; controlar estrictamente la implementación, tener rápidamente soluciones adicionales, reemplazar a los contratistas que no garanticen el progreso de acuerdo con las disposiciones del contrato BOT para acelerar el progreso de la construcción de los proyectos Huu Nghi - Chi Lang y Dong Dang - Tra Linh.
La ciudad de Hanoi, las provincias de Hoa Binh y Son La aceleran los procedimientos para iniciar pronto la construcción del proyecto DATP 3, la carretera de circunvalación 4 de Hanoi, la autopista Hoa Binh - Moc Chau (la construcción del tramo a través de Hoa Binh comenzará en septiembre de 2024 según el plan de la provincia).
La ciudad de Ho Chi Minh controla estrictamente el progreso de la implementación para poner en funcionamiento el proyecto ferroviario urbano Ben Thanh - Suoi Tien según lo programado (en noviembre de 2024), sin demora.
Proponen proyectos urgentes para reparar el puente Phong Chau
El Primer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte que continúe instruyendo a los inversionistas y contratistas para que se coordinen con las localidades para eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos en la limpieza del sitio, la reubicación de la infraestructura técnica, el suministro de materiales de construcción y garantizar reservas y capacidad suficientes para cumplir con el progreso de la construcción de los proyectos; Desarrollar un plan de organización de construcción razonable, organizar 3 turnos y 4 equipos para acelerar el progreso de la construcción, completar la fase del proyecto de la autopista Norte-Sur 2021-2025, Bien Hoa - Vung Tau, Hoa Lien - Tuy Loan en 2025 y DATP 2 Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, carretera Ho Chi Minh según lo planeado.
Implementación de selección de inversores para iniciar pronto la construcción del proyecto Dau Giay - Tan Phu; Completar los procedimientos para presentar a la Asamblea Nacional para ajustar la política de inversión del proyecto Bien Hoa - Vung Tau; Coordinar estrechamente con el Ministerio de Planificación e Inversiones en la evaluación del informe del estudio de prefactibilidad del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur.
Sintetizar urgentemente las opiniones del Comité de Gestión de Capital Estatal en las empresas y agencias relevantes, completar el informe al Comité Permanente del Gobierno sobre el plan de expansión de la sección Ciudad Ho Chi Minh - Long Thanh del Proyecto de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay de acuerdo con la dirección del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en el Aviso No. 400/TB-VPCP de fecha 30 de agosto de 2024 de la Oficina del Gobierno.
Informar urgentemente al Comité Permanente del Gobierno sobre el DATP 4 del Aeropuerto Internacional de Long Thanh (CHKQT) de conformidad con la instrucción del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en el Aviso No. 393/TB-VPCP de fecha 20 de agosto de 2024. Este es un proyecto que afecta el progreso de la puesta en funcionamiento de todo el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh y, hasta ahora, la implementación ha sido muy lenta.
El Ministerio de Transporte presidirá y coordinará con los ministerios, agencias y localidades para complementar la evaluación del impacto de la tormenta Yagi y las inundaciones y deslizamientos de tierra en la infraestructura de transporte; Coordinar con el Comité Popular de la provincia de Phu Tho para proponer proyectos urgentes para reparar el puente Phong Chau de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 96/CD-TTg del 16 de septiembre de 2024.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente adecua de manera urgente el horario de operación permitido durante el día para la extracción de arena y grava en cauces de ríos; Finalización temprana de la aprobación del informe de evaluación de impacto ambiental del proyecto Ninh Binh – Hai Phong; Guía a la provincia de Lang Son sobre el índice de tierras de tráfico en el proyecto Dong Dang - Tra Linh.
Tomar la iniciativa en la coordinación con el Ministerio de Transporte (de acuerdo con sus funciones y tareas) para orientar a las provincias de Ben Tre y Tien Giang sobre los procedimientos para otorgar licencias para la extracción de arena para abastecer proyectos de tráfico clave en las provincias del Sur que se superponen con vías navegables y corredores de protección de vías navegables (si los hay) de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Minerales y los procedimientos para garantizar la seguridad del tráfico de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tráfico por Vías Navegables.
El Ministerio de Planificación e Inversión completará pronto el informe de evaluación de los proyectos Tan Phu - Bao Loc y Ninh Binh - Hai Phong a través de Nam Dinh y Thai Binh; Agilizar los trámites para la evaluación del informe del estudio de viabilidad del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur; y ajustar la política de inversión del proyecto Ben Luc – Long Thanh; Coordinar con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh para completar urgentemente los procedimientos de preparación de inversión para el Proyecto de Construcción de la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh de conformidad con la ley, y presentarlo prontamente a la Asamblea Nacional en la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
Controlar estrictamente la calidad y el progreso de los proyectos aeroportuarios.
El Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas continúa ordenando a la Corporación de Autopistas de Vietnam (VEC) que se coordine con las agencias pertinentes para completar rápidamente el informe del estudio de prefactibilidad sobre el proyecto de expansión de la sección de la ciudad de Ho Chi Minh - Long Thanh, enviarlo al Ministerio de Transporte para su síntesis e informar al Comité Permanente del Gobierno; En caso de dificultad, informar al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha para su resolución; Completar rápidamente el procedimiento de selección de contratista para el paquete J3-1 y, al mismo tiempo, acelerar el progreso de la construcción de los paquetes restantes para completar todo el proyecto Ben Luc - Long Thanh en 2025.
Ordenar a la Corporación de Aeropuertos de Vietnam (ACV) que controle estrictamente la calidad y el progreso de los proyectos aeroportuarios; Acelerar el progreso de la selección del contratista y el diseño técnico de los paquetes restantes de la terminal de pasajeros del Aeropuerto Internacional de Long Thanh; Completar los proyectos del Aeropuerto Internacional de Noi Bai y del Aeropuerto Internacional de Tan Son Nhat en 2025...
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-huy-5-bai-hoc-kinh-nghiem-de-hoan-thanh-3-000-km-duong-bo-cao-toc-380551.html
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