A la espera de que se asignen recursos para completar la inversión, el Ministerio de Transportes solicita la más óptima organización del tráfico; Revisar y agregar más señales e instrucciones para garantizar la máxima seguridad con la infraestructura existente.
Avance económico y reducción de accidentes gracias a las autopistas
Todos los días, el Sr. Nguyen Van Ut conduce regularmente un camión por la carretera Cam Lo - La Son hacia las comunas montañosas para comprar pegamento y transportarlo al Parque Industrial Phu Bai para abastecer a la fábrica de Hue Bioenergy Joint Stock Company.
En Thua Thien - Hue, la autopista Cam Lo - La Son, inmediatamente después de su inauguración, redujo la carga en la Carretera Nacional 1 entre un 30 y un 40%, tanto en términos de volumen de tráfico como de número de accidentes de tráfico. Foto: PV.
Según el Sr. Ut, cuando se construya la autopista Cam Lo - La Son, el transporte de mercancías a las zonas montañosas de Quang Tri y Hue será más conveniente, con abundantes fuentes de mercancías. "Antes, si iba de Phu Bai a Cam Lo por la autopista 1, tardaba dos horas, pero ahora con la autopista, puedo ahorrar 30 minutos y viajar mucho más seguro", dijo el Sr. Ut.
El proyecto Cam Lo - La Son, parte del proyecto de la autopista Norte - Sur, con una longitud de más de 98 km y una inversión total de 7.669 mil millones de VND, se pondrá en funcionamiento a fines de 2022, deleitando a la gente.
Esta ruta se conecta con la autopista La Son - Tuy Loan, que tiene más de 77 km de longitud, creando una autopista de más de 175 km y conectando con la autopista Da Nang - Quang Ngai, creando un eje dinámico a través de la región central.
El Sr. Le Chi Phai, Director General Adjunto de Chan May Port Joint Stock Company (distrito de Phu Loc, provincia de Thua Thien - Hue) compartió que aunque el puerto no está ubicado directamente en las dos autopistas Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, el desvío para reducir la carga en la Carretera Nacional 1 hace que las mercancías que pasan por el puerto sean más convenientes. La producción de carga a través del puerto de Chan May en 2023 alcanzará casi 4 millones de toneladas, un aumento del 14%. En enero de 2024, la producción aumentó otro 9% en comparación con el mismo período de 2023.
Mientras tanto, el Sr. Nguyen Anh Tuan, jefe de la Oficina del Comité de Seguridad Vial de la provincia de Quang Tri, dijo que la ciudad de Dong Ha no tiene una carretera de circunvalación, por lo que durante mucho tiempo los camiones pesados han tenido que circular en la ciudad, lo que representa un riesgo potencial para la seguridad del tráfico. Esta situación terminará cuando entre en funcionamiento la autopista Cam Lo – La Son.
En Thua Thien - Hue, según el vicepresidente del Comité Popular Provincial Hoang Hai Minh, la autopista Cam Lo - La Son, inmediatamente después de su inauguración, redujo la carga en la Carretera Nacional 1 en un 30 - 40% en términos de volumen de tráfico y número de accidentes de tráfico.
En 2014, con la inauguración de la autopista Noi Bai - Lao Cai de 265 km, se puso en funcionamiento por primera vez una autopista de dos carriles.
Esta autopista con una inversión total de más de 1.460 millones de dólares pasa por 5 localidades. En el cual, el tramo Hanoi - Yen Bai tiene 4 carriles, velocidad máxima 100km/h; La sección Yen Bai - Lao Cai tiene 2 carriles y la velocidad máxima es de 80 km/h.
La ruta ha acortado el tiempo de viaje desde Hanoi a las provincias de Lao Cai, Tuyen Quang y Ha Giang a más de la mitad (de 7 horas a 3,5 horas), ahorrando entre un 20 y un 30% en costos de transporte. El ahorro total para la sociedad es de unos 1,8 billones de VND al año.
Poco después de su puesta en funcionamiento, la autopista Noi Bai - Lao Cai contribuyó al fuerte desarrollo socioeconómico de las localidades por las que pasa. En el cual Lao Cai es la localidad que más se beneficia. Los ingresos presupuestarios en el área aumentaron de 3,5 billones de VND (en 2013) a 9,399 billones de VND en 2023 y alcanzaron los 9,498 billones de VND en 2024.
No se puede culpar a la autopista de dos carriles.
Según el profesor asociado Dr. Tran Chung, presidente de la Asociación de Inversores en Construcción de Transporte por Carretera de Vietnam (Varsi), la opción de invertir en autopistas en fases es una solución adecuada en períodos en que los recursos de inversión son limitados. El número de carriles depende del volumen de tráfico de cada zona.
Señales adicionales en la carretera Cam Lo - La Son
El 26 de febrero, el grupo de trabajo de la Administración de Carreteras de Vietnam se coordinó con unidades funcionales para continuar inspeccionando la escena y discutir planes para mejorar la seguridad del tráfico en la autopista Cam Lo - La Son.
Según el Área QLDB II, la delegación revisó todo el sistema de señalización, marcas viales, intersecciones y transiciones de 4 carriles a 2 carriles y de 2 carriles a 4 carriles en las intersecciones.
De esta forma, se acuerdan soluciones para abrir más tramos de carretera pintados con líneas discontinuas para permitir el adelantamiento en carreteras rectas con buena visibilidad, garantizando las condiciones para el adelantamiento.
Con base en el consenso de las soluciones del grupo de trabajo, la Administración de Carreteras de Vietnam propuso que la Junta de Gestión del Proyecto de Carreteras de HCM complemente las señales de tránsito en las intersecciones y puntos de adelantamiento y ajuste la línea central de la carretera de líneas continuas a líneas discontinuas en secciones de la ruta para asegurar la capacidad de adelantamiento; Complete rápidamente los procedimientos para implementar simultáneamente el ajuste de la pintura de separación de carriles y el refuerzo del arcén de líneas continuas a discontinuas en estas secciones de adelantamiento.
Según la Junta de Gestión del Proyecto Vial de HCM, la unidad ajustará y complementará los elementos de seguridad vial antes del 15 de marzo.
Galaxia
"No podemos culpar a la diversificación de las inversiones. Algunos incidentes recientes en las carreteras muestran que la concienciación de los usuarios del tráfico no es realmente buena. Esta situación exige que se siga impulsando la labor de propaganda y educación jurídica", afirmó el Sr. Chung.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Bui Bo, del Centro Hung Vuong para la Educación Vocacional y la Capacitación y Examen de Conductores, dijo que muchas personas culpan a la construcción de carreteras de dos carriles por no garantizar la seguridad, lo cual es un pensamiento incorrecto y unilateral.
"En dos años de funcionamiento sólo ha ocurrido un accidente y la gente inmediatamente culpa a la infraestructura, mientras mucha gente no cumple las leyes de seguridad vial", reconoció el Ministro.
El Sr. Le Hong Diep, Jefe del Departamento de Gestión de Mantenimiento de Infraestructura de Tráfico (Administración de Carreteras de Vietnam) dijo que según la Norma 4054:2005 sobre diseño de carreteras, las carreteras con 4 o más carriles pueden tener una franja mediana dura que divida las dos direcciones del tráfico.
Para colocar una franja mediana dura, se requiere un mínimo de 1,5 m en el medio de la carretera. Según las normas de diseño, el ancho actual del carril es de 3,4 m, lo que corresponde a una velocidad máxima permitida de 80 km/h. Si se corta para hacer una franja intermedia dura, se estrechará y no garantizará una conducción segura, especialmente en caso de accidente.
La Administración de Carreteras de Vietnam ha ordenado a las Áreas de Gestión de Carreteras que se coordinen con las unidades pertinentes para revisar y evaluar el plan de organización del tráfico en la carretera de dos carriles.
Diversificación adecuada de las inversiones en condiciones presupuestarias limitadas
Según el Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam, es innegable que las autopistas de dos carriles han contribuido a acortar el tiempo de viaje entre regiones, facilitando las conexiones entre centros económicos y políticos, puertos marítimos y aeropuertos internacionales, creando impulso y efectos indirectos para el desarrollo socioeconómico.
Con la autopista Cam Lo - La Son, el transporte de mercancías a las zonas montañosas de Quang Tri y Hue es mucho más cómodo que antes.
Hasta la fecha, el país ha puesto en funcionamiento 12 autopistas con una longitud total de 743 km, lo que representa el 40% de la longitud total de autopistas en operación, incluidas 5 autopistas de 2 carriles con una longitud de 371 km y 7 autopistas de 4 carriles con franjas de parada de emergencia intermitentes con una longitud de 372 km.
El Sr. Quyen dijo que la escala de divergencia de inversión es adecuada para las necesidades de transporte en el período inmediato cuando el volumen de tráfico no es grande, especialmente efectiva para las carreteras que conectan con provincias montañosas y áreas difíciles.
La demanda de inversión en autopistas es muy grande, mientras que el presupuesto estatal es limitado y la movilización de capital extrapresupuestario es difícil. La fase de inversión reducirá entre un 30 y un 50% la inversión total del proyecto, por lo que es conveniente poder equilibrar los recursos en cada fase.
El profesor Duong Ngoc Hai (Universidad de Ingeniería Civil de Hanoi) también dijo que el costo de inversión para una autopista completa es muy grande. Si cada carretera debe completarse desde el principio, será difícil alcanzar la meta de tener 5.000 kilómetros de carreteras para 2030, como se establece en la Resolución del Congreso del Partido.
"La solución de diversificar la inversión en autopistas de dos carriles se considera una solución económica adecuada en un contexto de presupuesto limitado. En otras palabras, hemos "medido nuestro abrigo con la tela" y hemos adoptado un enfoque razonable en comparación con las condiciones y los recursos del pasado", afirmó el Sr. Hai.
Expandirse tan pronto como se cumplan las condiciones y los recursos
El Sr. Le Kim Thanh, Director de la Administración de Autopistas de Vietnam, dijo que recientemente, el Ministerio de Transporte ha investigado e informado a las autoridades competentes para invertir en la fase de proyectos de autopistas basándose en el principio: Durante el proceso de preparación de la inversión, es necesario calcular las opciones de inversión de acuerdo con la escala de planificación y la escala de la fase de inversión para seleccionar opciones adecuadas a las necesidades de transporte y la capacidad de equilibrar los recursos.
La inversión sólo debería dividirse en fases para las autopistas en las etapas iniciales de operación, donde la demanda de transporte no es alta. Invertir en una escala mínima de 4 carriles en tramos con alta demanda de transporte.
La solución divergente solo se aplica al factor de ancho de la sección transversal (número de carriles, franjas intermitentes de parada de emergencia), otros factores técnicos aseguran los estándares técnicos de la carretera para facilitar la expansión en la siguiente fase y garantizar la explotación de acuerdo con los estándares de la carretera.
Para satisfacer las futuras necesidades de transporte y garantizar una visión a largo plazo, la Planificación de la Red Vial para el período 2021 - 2030, con visión al 2050, todas las autopistas están planificadas con una escala de 4 - 10 carriles y una velocidad de operación de 80 - 120 km/h. La planificación también establece el objetivo de invertir en carreteras gradualmente sincrónicas, modernas y seguras.
Implementando la dirección del Primer Ministro, el Ministerio de Transporte ha estado y sigue coordinando con las localidades y los organismos pertinentes para desarrollar mecanismos y políticas; normas técnicas; Movilizar recursos para invertir pronto en la ampliación y finalización gradual de las autopistas actualmente en operación.
En materia de políticas, el Ministerio de Transporte ha coordinado con los organismos pertinentes para presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley de Carreteras, incluyendo un mecanismo para permitir la ampliación, renovación, mejora y modernización de las autopistas bajo el método PPP, tipo de contrato BOT, para seguir movilizando el máximo de recursos no presupuestarios e invertir con prontitud en la finalización de las autopistas que se han dividido en fases de inversión.
El Ministerio de Transportes está revisando, enumerando y priorizando las inversiones para proponerlas e informar a las autoridades competentes para que permitan su ampliación cuando los recursos sean suficientes (fondos de reserva a medio plazo, fuentes de capital para incrementar los ingresos del presupuesto central anualmente o en el próximo periodo de medio plazo...).
Diputado a la Asamblea Nacional Vu Tien Loc (miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional, presidente del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam):
Organización óptima del tráfico según la infraestructura existente
Recientemente, el Ministerio de Transporte y las localidades han investigado y propuesto invertir en una serie de rutas de forma gradual. La pronta puesta en funcionamiento de autopistas ha contribuido a promover el desarrollo socioeconómico.
Sin embargo, es urgente modernizar la autopista en la que se ha invertido por fases para alcanzar la escala de una autopista completa, de acuerdo con los estándares de diseño y las necesidades de transporte.
En particular, se centrará en invertir lo antes posible en rutas con dos carriles y revisar y complementar de forma completa y sincronizada las obras de infraestructura en la ruta. Si no se garantiza la financiación, es necesario revisar y organizar el tráfico en la dirección más óptima con las condiciones de infraestructura existentes.
El diputado de la Asamblea Nacional Tran Van Lam (miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional):
La actualización y la expansión deben basarse en las necesidades.
La inversión en proyectos de transporte debe basarse en los recursos y en el cálculo de las necesidades reales. Si se construye una gran carretera de varios carriles pero pasan pocos o ningún vehículo, es un desperdicio.
No deberíamos apresurarnos a invertir y expandirnos en sectores innecesarios debido a unos pocos incidentes. Las mejoras y ampliaciones deben basarse en la demanda y la eficiencia económica.
Diputado de la Asamblea Nacional Pham Van Thinh (miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional):
Cobro de peajes en carreteras en las que invirtió el Estado para crear recursos
En un contexto de presupuesto limitado, es correcto “cortar nuestro abrigo según nuestra tela”, como lo hemos hecho en el pasado. No sólo en Vietnam, sino también en muchos países desarrollados en etapa de desarrollo, también construyen carreteras con sólo dos carriles.
A medida que aumentan las necesidades de viaje de las personas y se asignan recursos, es necesario considerar ampliar la inversión en carreteras de dos carriles. Una solución es cobrar peajes en todas las carreteras donde invierte el Estado cuando las condiciones lo permitan, creando así recursos para seguir invirtiendo en nuevos proyectos y mejorando las carreteras de dos carriles a cuatro o seis carriles.
Sr. Nguyen Trong Hai, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lao Cai:
El tráfico aumentó, se debería ampliar a 4 carriles
Gracias a la autopista de Noi Bai a Lao Cai, la economía local se ha desarrollado notablemente, siendo cada año siempre mejor que el año anterior. Esta es también la base para que Lao Cai construya una estrategia hasta 2030 para convertirse en un centro logístico en el corredor económico Kunming - Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.
En esta autopista, el tramo Yen Bai - Lao Cai de 83 km tiene solo 2 carriles, con una velocidad máxima de solo 80 km/h. Después de 8 años de apertura de la autopista, el volumen de tráfico ha aumentado, la provincia realmente espera que esta sección se actualice a 4 carriles.
Sr. Mai Xuan Liem, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Thanh Hoa:
Apalancamiento para atraer inversión
El proyecto de la autopista Norte-Sur que pasa por la provincia de Thanh Hoa tiene una longitud total de 98,8 km con 3 proyectos componentes que incluyen: Mai Son - Carretera Nacional 45 (49,02 km de largo); Carretera Nacional 45 – Nghi Son (43,28 km de longitud) y Nghi Son – Dien Chau (6,5 km).
La formación y el uso de las autopistas tienen gran importancia y papel en la promoción del desarrollo socioeconómico y en la garantía de la seguridad y la defensa local en todos los aspectos.
La autopista no sólo satisface las necesidades de viaje de la gente, sino que también crea un gran motor para el desarrollo económico de la provincia y es una palanca para atraer inversores.
Para promover la eficacia de la autopista, Thanh Hoa ha asignado 7,512 billones de VND del presupuesto provincial para invertir en una serie de proyectos a gran escala con 4-8 carriles que conectan carreteras locales clave con el proyecto de la autopista a través de intersecciones.
Apresurarse para cubrir las áreas de descanso de la autopista
Hasta el momento, luego de ser abierta al tránsito y puesta en operación, algunos tramos de la Autopista Norte-Sur aún no cuentan con áreas de descanso a lo largo del recorrido, ocasionando molestias a los conductores.
El Sr. Vu Tuan Anh, subdirector del Departamento de Infraestructura de Transporte del Ministerio de Transporte, dijo que las paradas de descanso son parte de los proyectos de construcción de carreteras y también son lugares para empresas de servicios. En condiciones presupuestarias difíciles, las autoridades competentes solicitarán inversiones sociales en las áreas de descanso, lo que reducirá la presión sobre la inversión pública.
Sin embargo, debido a la reglamentación jurídica incompleta del período anterior, su implementación encontró dificultades.
Para satisfacer las necesidades de explotación de una serie de proyectos componentes que se están preparando o se han puesto en funcionamiento, el Ministerio de Transporte ha aprobado la ubicación y la escala de las áreas de descanso en la Autopista Norte-Sur del Este y ha solicitado a las juntas de gestión del proyecto que organicen urgentemente la selección de inversores e implementen la construcción.
El Sr. Le Kim Thanh, Director de la Administración de Autopistas de Vietnam, dijo que en la Autopista Norte-Sur en el Este, hay 36 paradas de descanso, de las cuales 9 han sido puestas en funcionamiento y están en construcción; 1 estación bajo gestión local (Huu Nghi - Chi Lang); 2 estaciones están gestionadas por VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) y 24 estaciones están bajo la gestión del Ministerio de Transporte.
Para las 24 estaciones administradas por el Ministerio de Transporte, se ha organizado la selección de contratistas para paquetes de consultoría para preparar documentos para 21/24 estaciones.
En particular, tres estaciones pertenecientes a los proyectos componentes de La Son - Hoa Lien, túnel Deo Ca, My Thuan - Can Tho están en proceso de finalización o aún no han tenido sus elementos de parada de descanso aprobados, por lo que no hay bases suficientes o faltan fondos para su implementación. El Departamento está coordinando e instando a los inversores a investigar y proponer soluciones.
Con 21 estaciones actualmente organizando la selección de contratistas consultores para preparar la lista de documentos, incluidas 10 paradas de descanso de la autopista Norte-Sur en la fase 1 (2017-2020) y 11 estaciones en la fase 2 de la autopista Norte-Sur (2021-2025), se están llevando a cabo los siguientes procedimientos para seleccionar a los inversionistas.
La Administración de Autopistas de Vietnam ha anunciado la lista de proyectos para las 10 estaciones de la Autopista Norte-Sur, Fase Este 1; Aprobó y publicó la lista de inversionistas que cumplen con los requisitos preliminares de capacidad y experiencia en la red nacional de licitación para 8/10 paradas de descanso. Como resultado, hasta el momento, las 8 estaciones cuentan con 2 o más inversionistas registrados y cumplen con los requisitos preliminares de capacidad y experiencia.
Para las 11 estaciones de la fase 2 de la autopista, se han seleccionado contratistas para paquetes de consultoría con el fin de preparar una lista de estaciones. Las juntas de gestión de proyectos están completando los procedimientos para preparar propuestas de proyectos de inversión y negocios para su aprobación por el Ministerio de Transporte.
Tran Duy
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