Las comunas montañosas y especialmente las zonas más desfavorecidas no se esfuerzan por cumplir los nuevos estándares rurales por temor a perder el apoyo del seguro social, el arroz para los estudiantes y los beneficios para los funcionarios y empleados públicos.
La situación anterior se recoge en el informe de la Delegación de Supervisión de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la implementación de la Resolución del Programa Nacional de Metas sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2030.
La delegación de seguimiento evaluó que los resultados de la implementación del programa nacional de metas sobre nuevas construcciones rurales en diferentes regiones presentaron grandes diferencias, siendo las más bajas en la región montañosa del Norte y en las Tierras Altas Centrales. Existe un fenómeno de comunas montañosas que no se registran para esforzarse por alcanzar nuevos estándares rurales para 2025 porque si lo hacen, ya no serán comunas particularmente desfavorecidas y no gozarán de regímenes de seguridad social como seguro de salud, apoyo de arroz para estudiantes, regímenes para cuadros, funcionarios y empleados públicos...
Los habitantes del distrito de Khanh Vinh, provincia de Khanh Hoa, cosechan arroz de secano en 2022. La mayoría de las comunas de este distrito se encuentran en circunstancias particularmente difíciles. Foto: Xuan Ngoc .
Según la Decisión 861 de 2021 del Primer Ministro, en todo el país hay más de 3.400 comunas en zonas de minorías étnicas y montañosas. De ellas, casi 1.700 comunas se encuentran en la región I (desarrollo inicial), 210 comunas se encuentran en la región II (aún enfrentando dificultades) y más de 1.500 comunas se encuentran en la región III (particularmente enfrentando dificultades).
Las comunas de las regiones III y II, si se reconoce que cumplen con los nuevos estándares rurales, se identificarán como comunas de la región I y ya no gozarán de las políticas aplicables a las comunas de las regiones III y II.
Según la normativa, los cuadros, funcionarios y empleados públicos que trabajan en sectores especialmente difíciles tienen derecho a prestaciones de atracción; subsidio por servicio de larga duración; primeros auxilios; subvencionar la compra y el transporte de agua fresca y limpia; Subsidio único en caso de traslado para trabajar fuera de zonas con dificultades socioeconómicas especiales o en caso de jubilación.
Además, se les paga el transporte; subsidio para visitas turísticas, estudios, formación profesional; Subsidio preferencial por profesión; Subsidio de movilidad y subsidio de enseñanza de lenguas de minorías étnicas para docentes y funcionarios de gestión educativa. Los estudiantes de esta zona también reciben apoyo estatal para alimentación, vivienda y arroz.
La delegación de seguimiento consideró que los resultados de la nueva construcción rural eran desiguales y no verdaderamente sostenibles; Algunas localidades carecen de determinación y muestran signos de desaceleración. El mecanismo de integración de fuentes de capital del presupuesto central en programas de apoyo a nuevas construcciones rurales en comunas particularmente difíciles y distritos pobres no es realmente efectivo.
La calidad del cumplimiento de los nuevos estándares rurales y el mantenimiento de resultados sostenibles de algunas comunas después de alcanzar los estándares aún es limitada, especialmente en términos de medio ambiente, ingresos y seguridad y orden social. La calidad de las obras de infraestructura luego de haber alcanzado estándares en algunas localidades ha mostrado signos de deterioro por falta de atención y mantenimiento regular.
La delegación de supervisión recomendó que el Gobierno y el Primer Ministro resolvieran a fondo las dificultades y preocupaciones relativas a los terrenos residenciales, la vivienda, los terrenos de producción y el agua para uso doméstico, y estabilizaran la población en las zonas de minorías étnicas y montañosas; Resolver las deficiencias en la implementación de políticas para las comunas reconocidas como acordes a los nuevos estándares rurales. Es necesario revisar y complementar las políticas de apoyo a las comunas especialmente desfavorecidas, a los distritos pobres, a los hogares pobres y casi pobres, a los grupos vulnerables de las zonas rurales y a las zonas de minorías étnicas.
"Deberían existir políticas de formación profesional, de creación de empleo, de apoyo a la vivienda en las zonas rurales y de protección social para los hogares pobres que no pueden trabajar", propuso la delegación de seguimiento.
La Asamblea Nacional dedicará todo el día del 30 de octubre a discutir el informe sobre el seguimiento de los resultados de la implementación de la Resolución sobre los tres programas de objetivos nacionales mencionados anteriormente.
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