Al ver que la asociación de padres de la clase les recordaba que debían pagar el fondo sin explicar el gasto de 66 millones de dongs del año pasado, la Sra. Nhung se puso de pie enojada para confrontarlos en la reunión.
"Este es el segundo año que hacemos este tipo de gastos y recaudaciones", dijo Nhung, de 31 años, en Ha Dong, Hanoi, después de una reunión de padres hace una semana.
El año pasado, su hijo ingresó al primer grado en la escuela pública. La madre no tenía objeción al pago de la matrícula escolar, pero tuvo que pagar al fondo de padres cuatro veces, por un total de 1,3 millones de VND.
"Una clase de 51 estudiantes paga más de 66 millones de dongs en cuotas cada año. Cuando pedí una lista, me dijeron que no, porque había muchos temas delicados", dijo la Sra. Nhung. Ella piensa que esta asociación sólo sabe recaudar dinero sin un plan claro y está dispuesta a dejar que su hijo cambie de clase si se le presenta alguna dificultad.
En Ciudad Ho Chi Minh, la Sra. Ngoc Thy, madre de un alumno de 1/2 de la Escuela Primaria Hong Ha, del distrito de Binh Thanh, también quedó conmocionada porque el fondo de la clase había gastado más de 260 millones de dongs sin que ella lo supiera. Esta clase tiene 32 estudiantes, los padres acordaron pagar 10 millones de VND para decorar y renovar el aula y cuidar a sus hijos durante 5 años.
"Ya se ha gastado casi todo en poco más de un mes, ¿qué pasará con todo el año escolar?", se preguntó la Sra. Thy.
La semana pasada, la Escuela Secundaria Tu Hiep, de Hanoi, tuvo que devolver más de 160 millones de VND del fondo de padres y maestros de la escuela a los padres porque era "inapropiado". También en la capital, la escuela secundaria Chu Van An exigió a la clase de Literatura de 12º grado que devolviera 4,5 millones de dongs en dinero del fondo a los padres. La Junta de Representantes de la Clase 1 y 2 de la Escuela Primaria Hong Ha, de la ciudad de Ho Chi Minh, debe devolver 247,5 de los más de 260 millones de VND gastados.
Como estaba previsto, al comienzo de cada nuevo año escolar la opinión pública está agitada respecto del fondo para padres. Algunos piensan que la recaudación es demasiado alta, otros están molestos porque es "voluntaria" pero no se diferencia de la obligatoria, o los ingresos y gastos no son transparentes. Los administradores atribuyen estas frustraciones persistentes al comportamiento inescrupuloso tanto de las escuelas como de los padres.
Dong vietnamita de todas las denominaciones. Ilustración: Thanh Hang
El Ministerio de Educación y Formación y las localidades señalan la obligación de divulgar públicamente los ingresos y gastos regulares al comienzo de cada año escolar. El Ministerio también cuenta con la Circular 55 de 2011 sobre el reglamento de funcionamiento del comité de padres y la Circular 16 de 2018 sobre el financiamiento de las escuelas.
Según Nguyen Tung Lam, presidente del Consejo de Educación de la escuela secundaria Dinh Tien Hoang de Hanoi, no faltan corredores legales para la recaudación y el gasto transparentes, pero "esto y aquello" relacionado con los fondos de los padres todavía suceden.
Dijo que la razón principal fue que el director no había cumplido bien con sus responsabilidades. Aunque no poseen directamente el fondo matriz, aún tienen que gestionarlo y supervisarlo para garantizar que se recauden y gasten de acuerdo con los principios.
"Quien diga que no sabe está eludiendo su responsabilidad. Lo mismo ocurre con otras tasas. Ningún profesor se atrevería a cobrarlas sin el consentimiento del director", afirmó Lam.
La segunda razón es que el comité de padres no representa realmente los intereses de la mayoría, y sigue delegando en la escuela y los profesores y "compitiendo" en las contribuciones.
Antes de tener que devolver los fondos recaudados, el plan de ingresos y gastos del comité de padres de la Escuela Secundaria Tu Hiep tiene 25 artículos, incluidas recompensas para las clases con pequeños planes que superen los objetivos y ganen el premio de la clase feliz; Capacitar a los estudiantes para practicar para la ceremonia de apertura y participar en competiciones; Gastos de alquiler de disfraces... Muchos padres reaccionaron porque pensaron que estos gastos no eran responsabilidad del fondo.
Lan Anh, de 43 años y residente en el distrito de Long Bien, Hanoi, fue miembro del comité de padres de la clase de secundaria de su hija y admitió que había presiones para "apoyar a la escuela en la compra de instalaciones" y que había competencia entre clases. Dijo que cinco escuelas dijeron que les faltaban algunos proyectores y aires acondicionados y el comité de padres "sabía lo que estaba haciendo" y de inmediato fue a las aulas a movilizarse.
"Aunque no hay un nivel específico establecido, en realidad cada clase se mira entre sí para intentar acercarse al nivel promedio y no dejar que su clase caiga demasiado por debajo", dijo la Sra. Lan Anh. Como "no recibía ningún beneficio" y sus padres siempre la cuestionaban y dudaban de ella, después de dos años pidió abandonar el grupo.
En respuesta a VnExpress a finales de septiembre, el Sr. Ho Tan Minh, Jefe de Oficina del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que no está mal que los padres contribuyan voluntariamente y patrocinen la reparación de las aulas y la compra de instalaciones.
"La Circular 55 exige que las asociaciones de padres y maestros no obliguen a los padres a realizar donaciones para reparar las escuelas o comprar equipos. Pero si los padres se muestran voluntarios y aceptan contribuir y patrocinar, entonces se aplicará la Circular 16", explicó Minh, quien afirmó que gracias a esta política, las escuelas han mejorado significativamente sus instalaciones mientras que la financiación estatal sigue siendo limitada.
El jefe del Departamento de Educación del Norte ve la financiación de los padres y la financiación de las escuelas como dos cosas diferentes. En el cual, la convocatoria y gestión del dinero de patrocinio deberá estar presidida por el colegio. Si la escuela necesita algún apoyo, elaborará un plan, lo presentará a los superiores para su aprobación y luego lo anunciará ampliamente, de forma voluntaria, a partir de muchas fuentes. Los padres que quieran apoyar pueden transferir a la cuenta del colegio. Esta cantidad está gestionada, totalmente documentada y disponible públicamente.
"Si hacemos eso no habrá confusión, pero muchas escuelas y padres no separan y luego tienen la mentalidad de nivelar y dividir equitativamente para obtener resultados rápidos. Porque va en contra de los principios, causa frustración", dijo.
Aula 1/2, escuela primaria Hong Ha, ciudad Ho Chi Minh, antes y después de la renovación, septiembre de 2023. Foto: Proporcionada por los padres
Los docentes creen que cobrar de más y confundir los fondos provocará que los padres y la sociedad pierdan la confianza en el sector educativo.
Según el Sr. Pham Tat Dong, presidente de la Asociación Vietnamita para la Promoción de la Educación, la socialización no se trata sólo de recaudar dinero, por lo que si usamos el nombre de socialización para pedir a los padres que paguen dinero, esta actividad perderá su significado.
La Sra. Thanh Loan, de 42 años, residente en la ciudad de Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh, admitió que "siempre se sintió escéptica" sobre el plan de gastos del comité de padres después de descubrir que el precio de comprar un televisor para la clase era casi 2 millones de dongs más alto que el precio de mercado.
"Aunque me explicaron que el costo total incluía las propinas para los trabajadores y la limpieza del aula después de la instalación, todavía tenía dudas", dijo.
El Sr. Tung Lam reconoció que es muy difícil poner fin a las frustraciones sobre el fondo matriz si no cambian los métodos de gestión y supervisión. Propuso aumentar la multa para las escuelas que cobran tarifas ilegales, y no pueden limitarse a criticar y aprender de la experiencia para siempre. Al mismo tiempo, las autoridades locales comparten con las escuelas la solicitud, gestión y utilización de fuentes de financiación. Esto ayuda a aumentar la supervisión cruzada, reduciendo la presión sobre las escuelas y los profesores en las actividades extracurriculares.
Coincidiendo con esta opinión, el citado responsable del Departamento de Educación propuso que las regulaciones fueran más estrictas.
"Muchas escuelas todavía creen que la forma en que los padres gastan sus fondos es asunto suyo, por lo que no interfieren. Debería haber una base legal para que las agencias provinciales y distritales establezcan un cierto nivel de contribución para evitar ingresos y gastos caóticos", dijo.
El jefe de oficina, Ho Tan Minh, dijo que la ciudad de Ho Chi Minh ha pedido a las escuelas que amplíen el alcance de la recaudación de fondos, sin centrarse en los padres y sin concentrarse al comienzo del año escolar. Porque en esta época los padres tienen que preocuparse por comprar libros, cuadernos, útiles escolares, uniformes y seguros médicos para sus hijos. La recaudación de fondos puede fácilmente convertirse en una carga para ellos.
El Sr. Dong dijo que el gobierno necesita aumentar la inversión en educación. "Una vez que se abre una escuela, debe preparar instalaciones adecuadas. No se puede simplemente construir aulas y luego dejar que la escuela instale ventiladores y aires acondicionados. Se deben movilizar todos los gastos", dijo.
La Sra. Nhung no sabe cuándo terminará la recaudación y los gastos irrazonables del comité de padres, solo sabe que acaba de pagar 600.000 VND por la recaudación temporal de este año escolar.
Tras su dictamen, la jefa del comité de padres se comprometió a elaborar un informe completo sobre ingresos y gastos. Esta es la única "victoria espiritual" que espera le evite sentirse descontenta al comienzo de cada nuevo año escolar.
Thanh Hang
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