Las importaciones de acero aumentan a nivel récord: ¿qué debe hacer Vietnam?

En los primeros seis meses de 2024, las importaciones de acero en Vietnam alcanzaron un máximo histórico, con el riesgo de perder el mercado interno.

Preocupaciones sobre las importaciones de acero de China

El último informe del Departamento General de Aduanas muestra que en los primeros 6 meses de 2024, Vietnam importó más de 8,2 millones de toneladas de acero (un 48% más que en el mismo período del año pasado) con un valor total de casi 6 mil millones de dólares (un 25,4% más que en el mismo período del año pasado). Las importaciones de productos de hierro y acero superaron los 3.030 millones de dólares, un aumento del 24,8%.

Según el informe de la Asociación de Acero de Vietnam, Vietnam ocupa actualmente el puesto 12 en el mundo y el primero en la región de la ASEAN en producción de acero con una escala de producción que podría alcanzar los 30 millones de toneladas en 2024. Sin embargo, la industria del acero se enfrenta actualmente a muchas dificultades debido a la caída del mercado inmobiliario, el aumento de los precios de las materias primas, los grandes inventarios... Y lo preocupante para la industria siderúrgica vietnamita es que corre el riesgo de perder el mercado interno debido al acero importado de China, porque China es el país líder en la importación de acero a Vietnam. En 2023, la cantidad de hierro y acero importados de China a Vietnam alcanzó los 8,2 millones de toneladas, equivalentes a más de 5.600 millones de dólares, lo que representa el 62% del volumen total y el 54% de la facturación total de importación de hierro y acero de nuestro país.

En los primeros 5 meses de 2024, China exportó 45 millones de toneladas de acero, un aumento del 25% respecto al mismo período de 2023. El acero chino continúa importándose masivamente al mercado vietnamita. Solo en los primeros cuatro meses de 2024, las importaciones de acero superaron los 5,4 millones de toneladas, un aumento del 42% respecto al año anterior. De los cuales, Vietnam importó 3,7 millones de toneladas de acero de China, lo que representa el 68% de las importaciones totales.

China es el país líder en producción y exportación de acero del mundo, con alrededor de 500 plantas de acero de todo tipo, con una capacidad total de alrededor de 1.170 millones de toneladas de acero por año para 2023. Debido a que la oferta de acero es mucho mayor que la demanda interna, los productores de acero chinos han comenzado a inundar de acero los mercados extranjeros. Vietnam es uno de los países más afectados por la ola de exportaciones de acero de China.

El economista Dr. Nguyen Tri Hieu dijo que el reciente aumento brusco de las importaciones de acero chino se debe a la desaceleración del crecimiento de la economía china y al enfriamiento del mercado inmobiliario, lo que ha debilitado la demanda de hierro y acero. Luego China aumentará sus exportaciones de acero al exterior. Actualmente, China representa más de la mitad de la producción mundial de acero, por lo que el mero hecho de cambiar su estrategia para aumentar las exportaciones al exterior pondrá mucha presión sobre otros países, incluido Vietnam.

Incluso en los productos de acero inoxidable a los que Vietnam impone impuestos antidumping, Vietnam es uno de los 10 mayores países exportadores de acero inoxidable a China. Cada año, el mercado vietnamita consume alrededor de 250.000 toneladas de acero inoxidable, de las cuales las empresas nacionales venden alrededor de 115.000 toneladas (alrededor del 45%) e importan 135.000 toneladas (alrededor del 55%). Mientras tanto, la capacidad de sólo los cuatro principales fabricantes de Vietnam es de más de 800.000 toneladas/año, casi tres veces mayor que el consumo interno total.

El acero inoxidable de China está sujeto a más de 102 aranceles de defensa comercial en todo el mundo, incluido Vietnam. Pero China aún puede mantener su participación en el mercado de exportación de acero en general y de acero inoxidable en particular. Si Vietnam levanta los impuestos antidumping, será difícil detener la ola de importaciones procedentes de China.

¿Qué hacer para bloquear la señal?

Hasta la fecha, Vietnam ha presentado 12 de 28 casos de defensa comercial contra productos de acero, lo que representa aproximadamente el 46% del total de casos de defensa comercial jamás llevados a cabo contra todo tipo de productos en Vietnam. Los casos antidumping mencionados anteriormente siempre cuentan con el apoyo del Gobierno y de la Asociación de Acero de Vietnam para proteger a las industrias manufactureras nacionales que se ven perjudicadas por los actos de dumping de los fabricantes y exportadores extranjeros. Y China siempre ha sido el país acusado de dumping en todas las demandas antidumping anteriores sobre acero laminado en frío, acero revestido de color, acero galvanizado o acero inoxidable.

El Sr. Pham Cong Thao, vicepresidente de la Asociación de Acero de Vietnam, dijo que la OMC tiene herramientas para limitar la competencia desleal, como el dumping en el mercado o el acero importado que afecta y daña a la industria siderúrgica nacional. La industria de fabricación de acero de Vietnam es todavía bastante joven, por lo que su competitividad es limitada. Cuando el acero importado inunda el mercado, su dumping perjudica a la industria siderúrgica vietnamita y obstaculiza el desarrollo de la misma, por lo que las empresas se ven obligadas a elegir herramientas y soluciones para proteger sus intereses legítimos y legales.

Recientemente, el Gobierno también ha implementado políticas de apoyo a la industria siderúrgica, en particular políticas de defensa comercial. También hemos implementado diversas medidas de defensa comercial, como palanquillas de acero, acero para la construcción, acero inoxidable y hierro corrugado con recubrimiento de color. Recientemente, las empresas también han planteado la cuestión de aplicar la defensa comercial a algunos productos nuevos y mantenerla para algunos productos como el acero inoxidable, afirmó el Sr. Thao.

En el programa de entrevistas "Protegiendo a las empresas de fabricación de acero en una ofensiva" del Investment Newspaper, la Dra. Nguyen Thi Thu Trang, Directora del Centro de Integración y la OMC (VCCI), comentó que en la mayoría de los casos de defensa comercial, las empresas que presentan demandas solicitando la aplicación de medidas de defensa comercial, especialmente medidas antidumping, han estado bien preparadas, con herramientas y pruebas que cumplen con los requisitos legales.

Según nuestro seguimiento, no se ha registrado ningún caso de defensa comercial contra el acero al que se le haya denegado la aplicación de medidas comerciales. El alcance de las medidas de defensa comercial, la tasa impositiva y la duración dependen de cada tipo de producto. Esto se basa en que los productos importados demandados por medidas de defensa comercial, el nivel de competencia desleal, el nivel de dumping y el nivel de perjuicio a la industria manufacturera nacional, tendrán las medidas correspondientes, afirmó la Sra. Trang.

Según el Profesor Asociado Dr. Phan Dang Tuat, Presidente de la Asociación de Industrias de Apoyo de Vietnam, el acero es un producto que pertenece al grupo de bienes de gran tamaño y sobrepeso. Si la producción nacional es autosuficiente, ayudará a estabilizar el mercado y la economía. Las empresas nacionales tienen la ventaja de estar más cerca del mercado; si son objeto de dumping, perderán esta ventaja. La investigación antidumping del acero hará que la economía de mercado sea más transparente y activa.

Mientras tanto, el economista Le Dang Doanh, ex director del Instituto Central de Gestión Económica (CIEM), también dijo que el dumping del acero causará grandes dificultades para las empresas nacionales, reducirá los ingresos y afectará los empleos de las personas. Por lo tanto, la investigación antidumping protegerá la producción nacional. Las medidas de defensa comercial también pueden ayudar a eliminar la competencia desleal de los bienes importados, creando así un entorno competitivo justo en el mercado.

El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, afirmó que la industria del acero es una industria de insumos extremadamente importante para la economía, la sociedad, la defensa nacional y la seguridad. El desarrollo de la industria siderúrgica es también un sector económico. Todos los países tienen la misma visión sobre el papel de la industria del acero. Por su importancia, el acero también es motivo de políticas de defensa y protección comercial para proteger la producción nacional.

Fuente: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html