Se espera gran potencia

Para garantizar un funcionamiento económico fluido y atraer inversiones, se necesitan suministros de energía grandes, estables y continuos.

Producción de acero en Hoa Phat Group. Foto: Duc Thanh

La electricidad es la base fundamental

En la reunión entre el Primer Ministro y los inversores extranjeros celebrada hace unos días, muchas asociaciones empresariales extranjeras mencionaron el suministro continuo y estable de electricidad como una de las condiciones clave para mantener la producción y atraer inversiones.

El Sr. Joseph Uddo, presidente de la Cámara de Comercio Americana (AmCham) en Hanoi, advirtió que muchos de los objetivos de Vietnam serán difíciles de alcanzar sin una fuente de electricidad estable y asequible.

El corte de electricidad en el Norte a mediados de 2023 también fue mencionado por las empresas japonesas, porque fue imposible realizar planes de producción y prever fechas de entrega. Esto ha afectado enormemente al modelo Just in Time, el núcleo de la cadena de suministro. Algunas empresas japonesas incluso están considerando y revisando sus sistemas de producción globales.

Al compartir la realidad de Corea, el Sr. Hong Sun, presidente de la Asociación Empresarial Coreana en Vietnam, dijo que cuando el Ministerio de Industria y Comercio de Corea planeó el desarrollo industrial, primero planeó desarrollar la electricidad. Sin electricidad no hay industria. La producción de acero, la fabricación de semiconductores, pantallas, baterías… todo utiliza electricidad, por lo que Corea del Sur necesita asegurar un enorme suministro eléctrico.

Las estadísticas publicadas por diversas fuentes muestran que en 2022, Corea del Sur consumió 567 mil millones de kWh de electricidad. Así, con una población de 51,7 millones de personas, Corea del Sur tiene un consumo eléctrico medio de 11.000 kWh/persona/año.

Durante el mismo período, Vietnam consumió 242 mil millones de kWh. Si se calcula per cápita, son sólo 2.420 kWh/año.

Sin embargo, en el pasado, la capacidad de Vietnam para garantizar un suministro de energía estable, continuo y seguro se ha convertido en uno de los requisitos previos para atraer a un gran número de inversores, incluidas empresas coreanas.

En concreto, a finales de 2013, el capital total de inversión de Corea en Vietnam sólo alcanzó unos 23.000 millones de dólares. Pero en los próximos 10 años, a finales de 2023, el capital de inversión total de Corea en Vietnam alcanzará los 85 mil millones de dólares. La mayoría de los inversores coreanos en Vietnam recientemente operan en el sector de producción industrial con grandes nombres como Samsung, LG, Hyundai y Hyosung.

En la actualidad, según el Sr. Hong Sun, para las empresas coreanas que desean invertir en Vietnam, especialmente las empresas de alta tecnología como las de semiconductores, la escasez de electricidad en Vietnam es uno de los principales factores que las hace dudar a la hora de tomar decisiones de inversión.

Este hecho demuestra una vez más la urgencia de que la electricidad esté un paso adelante en el desarrollo económico.

La gran potencia aún espera

Para garantizar el funcionamiento del sistema, se necesitarán fuentes de energía con horas de funcionamiento estables y continuas, como la gran energía hidroeléctrica, la energía eólica marina, la energía del carbón, la energía del gas o la energía nuclear.

Teniendo en cuenta la situación actual de Vietnam y sus compromisos en materia de emisiones, sólo la energía eólica marina y la energía a base de gas, incluido el gas explotado localmente y el GNL importado, pueden ahora llevar a cabo esta tarea.

Sin embargo, según cálculos recientes del Ministerio de Industria y Comercio, se necesitarán entre 7 y 10 años para completar el proyecto de energía a GNL.

En concreto, el tiempo necesario para completar y aprobar el informe de viabilidad y los documentos legales necesarios para el proyecto de energía de GNL es de entre 2 y 3 años. Luego se necesitan entre 2 y 4 años para negociar un acuerdo de compra de energía (PPA) y concertar los préstamos, dependiendo de la capacidad, la experiencia y las finanzas del inversor. El tiempo para construir y poner en funcionamiento una fábrica con una capacidad de unos 1.500 MW es de 3,5 años.

Sin embargo, en la realidad, incluso aunque el inversor haya sido seleccionado como inversor para desarrollar el proyecto eléctrico, si el inversor no puede firmar un PPA con Vietnam Electricity Group (EVN), el capital del préstamo para implementar el proyecto eléctrico (incluso si se negocia) todavía no se puede ingresar y desembolsar oficialmente.

Actualmente, además del Proyecto de Energía de GNL Nhon Trach 3 y 4, que ha completado más del 80% de la obra pero aún no ha firmado un PPA oficial, otros proyectos de energía de GNL importado, aunque han seleccionado inversores, tienen una fecha de finalización incierta.

Incluso la cadena de proyectos energéticos a partir del gas explotado nacionalmente, como Bloque B y Ballena Azul, aunque claramente visibles cuando se implementan, aportarán eficiencia y contribuirán al presupuesto, pero no han logrado avanzar rápidamente en los últimos 10 años. Aunque el Ministerio de Industria y Comercio ha propuesto y asignado a los ministerios pertinentes la construcción de un mecanismo financiero para EVN y el Grupo Nacional de Petróleo y Gas de Vietnam (PVN) para implementar sincrónicamente una cadena de proyectos de gas y electricidad, sin crear presión sobre los precios de la electricidad ni sobrecargar a EVN, no se sabe cuándo se hará.

En los proyectos eólicos marinos, la situación es aún más difícil, ya que los procesos legales y la viabilidad de estos proyectos siguen sin estar claros. Sin mencionar que un proyecto de energía eólica marina tarda aproximadamente siete años en implementarse.

Además, para implementar el plan de desarrollo de la red de transmisión como se espera en el Plan Energético VIII, se esperan altamente fuentes de capital socializado. Sin embargo, aunque la Ley de Electricidad revisada entró en vigor el 1 de marzo de 2022, con el foco principal en la socialización de la inversión en transmisión, no se ha emitido ningún decreto ni instrucciones de implementación en los últimos dos años. Además, ningún sector privado se ha registrado para realizar transmisión como durante la fiebre solar anterior.

Ante la realidad de que muchos proyectos están retrasados o se enfrentan a un "bosque" de procedimientos, lo que ha llevado a que los proyectos no sepan cuándo comenzarán ni finalizarán en los últimos 7 u 8 años, el Sr. Thai Phung Ne, ex Ministro de Energía, dijo una vez que "debemos llevar el espíritu de Son La y Lai Chau a la implementación de los proyectos de energía".

Por ello, más que nunca, el Gobierno necesita demostrar claramente su papel de "conductor" al proponer políticas urgentes y apropiadas para diversificar las formas de inversión, atraer diversas fuentes de capital para desarrollar áreas clave, incluida la infraestructura eléctrica, con el objetivo de asegurar un suministro eléctrico suficiente para la producción y la vida diaria, satisfaciendo los requisitos del desarrollo socioeconómico. Si somos lentos y no decididos, el precio a pagar serán shocks impredecibles, no sólo en el desarrollo económico, sino también en relación con la sociedad.

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