¿Cuándo serán los salarios de los docentes lo suficientemente estables como para “mantener la moralidad”?

Estudiantes de la escuela secundaria Tan Phong (Distrito 7, Ciudad Ho Chi Minh) dan flores para felicitar a su maestra en el Día del Maestro Vietnamita - Foto: NHU HUNG

Recientemente, el 12 de agosto, el Politburó emitió la conclusión No. 91 sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 29 sobre innovación fundamental e integral en educación y formación, enfatizando la política de que los salarios de los docentes tengan la máxima prioridad en el sistema de escala salarial administrativa y de carrera y tengan asignaciones adicionales dependiendo de la naturaleza del trabajo y por región. Una vez más se reaviva una nueva esperanza.

Resolución atascada... resolución

La cuestión de mejorar los salarios de los docentes se ha propuesto muchas veces incluirla en la ley (la Ley de Educación de 1998, la Ley de Educación de 2005 y el proyecto de Ley de Docentes), pero en todas ellas se han encontrado dificultades para aspirar al salario docente más alto en la escala salarial.

El salario actual de los docentes ha recibido un trato preferencial por parte del Estado, pero comparado con las necesidades reales, todavía es bajo, sobre todo no crea motivación para mantener a los docentes comprometidos con la profesión.

En declaraciones a Tuoi Tre, el Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación), dijo que en los últimos años, el Ministerio de Educación y Formación ha coordinado con el Ministerio del Interior y los ministerios y ramas relacionadas para implementar la política de que "los salarios de los profesores ocupen el primer lugar en la escala salarial de la carrera administrativa".

La propuesta sobre los salarios docentes se basa en la Resolución 27 del Comité Central que regula los salarios en el sistema de carrera administrativa y la Resolución 29 del Comité Central sobre innovación fundamental e integral de la educación y la formación.

En el proyecto de Ley sobre el Personal Docente, el Ministerio de Educación y Formación propuso que los salarios de los docentes se clasificaran según puestos de trabajo adecuados a las características del trabajo docente.

Además del salario, los docentes reciben prestaciones preferenciales según su profesión. En el proyecto de Ley sobre Profesores, el Ministerio propuso que la asignación ocupacional represente el 35% del fondo salarial básico total de toda la industria y se asigne a diferentes grupos dependiendo de las características específicas del trabajo y el lugar de trabajo.

El Ministerio también propuso subsidios apropiados para los docentes que trabajan en zonas remotas, aisladas y particularmente desfavorecidas para superar la escasez de docentes, con la esperanza de que los docentes que trabajan en comunas fronterizas e insulares reciban salarios equivalentes a los de las fuerzas armadas que trabajan en esas zonas.

En cuanto a la mejora salarial de los docentes, hay una sola cuestión que preocupa al Ministerio de Educación y Formación: si se aplica el Decreto 27, se abolirá el subsidio de antigüedad (uno de los dos tipos de subsidios que se aplican actualmente). Esto preocupará a algunos profesores con antigüedad.

Pero en general, los ingresos de los docentes son generalmente positivos y los alientan a seguir en la profesión.

Sin embargo, el proyecto de Ley del Personal Docente aún no ha sido presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación. Mientras tanto, según algunos expertos en educación, la Resolución 27 estipula que los salarios en el sistema de carrera administrativa sean los mismos, por lo que es difícil implementar que los salarios de los docentes sean los más altos en la escala salarial como en el proyecto de Ley Docente.

Algunos expertos en educación creen que para alcanzar el nivel salarial más alto para los docentes en la escala salarial y acortar el proceso de implementación, es necesario desarrollar una resolución separada sobre los salarios de los docentes.

Muchos profesores abandonan sus trabajos y cambian de carrera.

Según las estadísticas del Ministerio de Educación y Formación, entre agosto de 2023 y abril de 2024, 7.215 docentes de todo el país renunciaron a sus trabajos o cambiaron de trabajo.

De los cuales, el número de docentes que abandonan la profesión en el nivel preescolar es de 1.600 personas. Desde agosto de 2020 hasta agosto de 2023, más de 40.000 docentes en todo el país renunciaron a sus trabajos y cambiaron de trabajo; 12.090 docentes lo hicieron solo en el año escolar 2022-2023.

Los ingresos bajos e inestables son una de las razones por las que los docentes abandonan sus trabajos y cambian de carrera, y esta situación ha aumentado significativamente durante los años de la pandemia de Covid-19.

El Ministerio de Educación y Capacitación propuso que los docentes que trabajan en las comunas fronterizas e insulares reciban salarios equivalentes a los de las fuerzas armadas que trabajan en esas zonas. En la foto: profesores y alumnos de la escuela secundaria Si Ma Cai n.º 2 (Lao Cai) - Foto: NGUYEN BAO

A partir de 2026 se presentarán nuevas tablas de salarios y subsidios.

De acuerdo con el ajuste del salario básico de 1,8 millones a 2,34 millones de VND a partir del 1 de julio de 2024, los salarios de los docentes oscilarán entre 4,9 y 15,87 millones de VND.

El nuevo salario es entre 1,13 y 3,7 millones de VND más alto que el anterior. Aunque no se ha alcanzado el objetivo de que “los salarios docentes sean los más altos de la escala salarial”, el ajuste del incremento del salario base también es un factor para incentivar a los docentes.

El delegado de la Asamblea Nacional, Duong Minh Anh (delegación de Hanoi), comentó que la política salarial para los docentes está establecida en la Resolución 29 sobre innovación fundamental e integral de la educación y la formación.

Sin embargo, después de 11 años, la política todavía está en el papel y no se ha implementado. A lo largo de los años, los profesores siempre han esperado que algún día hubiera un cambio importante en la política salarial docente.

Según la Sra. Anh, el salario y los ingresos actuales de los docentes siguen siendo bajos, y algunos docentes ni siquiera tienen lo suficiente para cubrir los gastos de manutención de su familia.

Muchas personas han tenido que renunciar, cambiar de trabajo o aceptar trabajo extra. Esto conduce a una situación en la que los profesores no están plenamente cualificados ni dedicados a su profesión.

Además, el personal escolar es una parte que generalmente representa menos del 10% del personal total de una escuela, pero juega un papel importante en el funcionamiento y desarrollo de una escuela.

Aunque trabajan 8 horas diarias, no reciben subsidios por servicio público como los funcionarios públicos, ni reciben antigüedad como los profesores, aunque trabajan en el mismo campo. Actualmente sus prestaciones son muy bajas, hay puestos que no reciben ninguna prestación.

"El Politburó emitió la Conclusión 91 declarando que la implementación de la política de dar máxima prioridad a los salarios de los docentes en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y tener asignaciones adicionales dependiendo de la naturaleza del trabajo y la región.

Al mismo tiempo, el proyecto de Ley del Personal Docente también establece claramente este contenido. Por lo tanto, se recomienda que la Asamblea Nacional y el Gobierno, al implementar la reforma de la política salarial en el futuro, especifiquen las resoluciones del Partido y las conclusiones del Politburó sobre los salarios y subsidios docentes y establezcan políticas prioritarias para el personal escolar", afirmó la Sra. Anh.

Anteriormente, el Ministerio del Interior tenía un documento respondiendo a las opiniones de los votantes de Lam Dong con respecto a garantizar asignaciones preferenciales, antigüedad... para que los maestros puedan trabajar con tranquilidad y limitar el abandono de la profesión.

Según el Ministerio del Interior, a partir del 1 de julio de 2024, los salarios del sector público se ajustaron según el Decreto 73 del Gobierno, elevando el salario básico de 1,8 millones de VND al mes a 2,34 millones de VND al mes (un aumento del 30%) e implementando un régimen de bonificación para cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas.

Al incrementar el salario base, se seguirán implementando los regímenes de asignaciones actuales, incluidas las asignaciones preferenciales y las asignaciones por antigüedad para los docentes.

En el proceso de implementación de los regímenes de subsidios, especialmente los de subsidios por antigüedad, si surgen problemas irrazonables, el Ministerio del Interior coordinará con los ministerios, la industria y los organismos de gestión sectorial para estudiarlos y presentarlos a las autoridades competentes para su consideración, modificaciones y complementos apropiados.

El Ministerio también dijo que estudiará y propondrá la implementación de nuevas tablas salariales y regímenes de prestaciones del sector público de acuerdo a la Resolución 27 para presentar a la consideración del gobierno central después de 2026 como lo requiere la Conclusión 83 del Politburó.

Documento: VINH HA - Gráficos: N.KH.

En aquel entonces los salarios de los profesores eran los segundos más altos.

Me gradué del Departamento de Matemáticas de la Universidad de Saigón (ahora Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh) en 1967 y me asignaron a enseñar en la Escuela Secundaria Pública de Vinh Binh (provincia de Tra Vinh) desde entonces hasta 1979.

El sueldo de mi profesor recién graduado era más de 7.000 VND con un índice de 470, equivalente a más de 2 taels de oro (en ese momento, el oro estaba a sólo 3.000 VND/tael). Este salario es el segundo más alto en la escala salarial estatal, sólo después del de los médicos.

Después de eso, cada 2 años recibimos un aumento, aumentando cada vez 20 índices. A partir del tercer aumento salarial, aumentará 40 índices.

Con el salario anterior podemos mantener a toda la familia. En ese momento, mi familia vivía en My Tho, así que me quedé en la casa de mis parientes en Tra Vinh para ir a enseñar. Cada mes, después de recibir mi salario, envío una parte a mi madre para criar a mis hermanos. Guardo una parte y la gasto con bastante comodidad porque mis ingresos son altos.

Se trataba del salario, y los trabajos de nuestros profesores en aquel entonces también eran tranquilos y nada estresantes como los de los profesores de hoy.

Cada profesor imparte 18 horas obligatorias/semana, si imparte horas extras recibirá un salario adicional. En ese momento, había muchos conjuntos de libros de texto y los profesores podían elegir libros para enseñar a sus alumnos.

No elegí ningún libro de texto, sino que preparé mis propias lecciones basándome en el programa que el Ministerio de Educación anunció a principios del año escolar.

En general, en aquella época la profesión docente era respetada tanto material como espiritualmente. Al salir y escuchar que soy profesora, la gente me admira y me respeta mucho.

Sr. Trinh Van Di (82 años, vive en el distrito de Tan Phu, Ciudad Ho Chi Minh)

* Delegado NGUYEN THI VIET NGA (miembro de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional):

Investigación sobre el aumento de las asignaciones especiales para los docentes

Para aumentar los salarios y los ingresos de los docentes sin una reforma salarial, las autoridades deben revisar y considerar, al redactar la Ley de Maestros, así como otras regulaciones, evaluar cuidadosamente el impacto para que puedan estudiar el aumento de la asignación especial para docentes. En realidad, las industrias y sectores con altos ingresos están actualmente sujetos a altas asignaciones específicas y los salarios anteriores a la reforma serán muy difíciles de clasificar fuera de las regulaciones generales.

Otro tema que es necesario mencionar es que si bien los docentes tienen sus propias características, al considerar aumentos salariales para cualquier profesión es necesario evaluar cuidadosamente el impacto en el contexto general, en relación con otras profesiones así como en las condiciones reales del presupuesto y del país.

También hay que añadir que debido a la actual escasez de docentes, todavía hay muchos docentes con contratos informales (no funcionarios) en las localidades. Entre ellos se encuentran profesores con contratos de larga duración pero que reciben beneficios muy bajos, no tienen derecho a primas de antigüedad, no tienen derecho a aumentos salariales según la actual política salarial del Estado y no tienen derecho a asignaciones docentes... En estos casos, los pagos de salarios e ingresos dependerán de los presupuestos de las escuelas y localidades.

En el futuro, al reformar la política salarial para los docentes, también deberá existir un mecanismo para calcular el salario y los ingresos que les permitan tener una vida mejor.

Los países del sudeste asiático buscan soluciones para aumentar los salarios de los docentes

Profesor de secundaria en Tailandia - Foto: BANGKOK POST

En el Sudeste Asiático, los salarios docentes varían significativamente entre países. Muchos países están tomando medidas para mejorar los ingresos de sus docentes.

En Tailandia, el salario mensual actual de los docentes oscila entre 22.000 y 40.000 baht (entre 635 y 1.155 dólares al mes), dependiendo del nivel de educación y la ubicación.

Sin embargo, en general, según AsiaOne , el salario promedio de los profesores tailandeses es 1,75 veces mayor que el PIB per cápita de Tailandia (6.900 USD/año). A pesar de que se considera que el país tiene una buena remuneración, Tailandia todavía tiene una gran demanda de profesores nativos de inglés, tanto en escuelas públicas como privadas.

En Filipinas, según Gulf News , el gobierno ha establecido planes para aumentar los salarios de los docentes a través de una orden ejecutiva. El plan de aumento salarial se implementará en cuatro fases desde 2024 hasta 2027.

El salario inicial para un maestro de escuela primaria es de PHP 28.521 por mes ($498/mes). El objetivo del gobierno es hacer que los salarios de los docentes del sector público sean más competitivos que los del sector privado, y al mismo tiempo reducir el impacto del aumento del costo de vida en los docentes de las escuelas públicas.

En Singapur, la calidad de la educación y la atención sanitaria siempre es muy valorada. El salario de los profesores en Singapur es bastante alto en comparación con otros países de la región, oscilando entre 2.500 y 4.500 USD al mes. Aunque es alto en comparación con el de los docentes de otros países, el salario sigue siendo sólo el 70-80% del PIB per cápita en Singapur, que está entre los más altos del mundo (82.000 USD/año).

En Malasia, el salario promedio de un maestro de escuela primaria es de alrededor de RM3.000 a RM4.000 (US$676 - US$902 al mes). Este salario no es ni demasiado alto ni demasiado bajo y es aproximadamente igual al PIB per cápita promedio de Malasia (11.993 USD/año).

Según el informe Tendencias Salariales del Sudeste Asiático 2024, se espera que Malasia aumente los salarios aproximadamente un 5% este año para ayudar a los docentes a mejorar sus vidas.

Fuente: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm