Los estudiantes de la escuela secundaria Tan Phong (distrito 7, ciudad de Ho Chi Minh) dan flores para felicitar a su maestra en el Día del Maestro Vietnamita - Foto: NHU HUNG
Recientemente, el 12 de agosto, el Politburó emitió la conclusión No. 91 sobre la continuación de la implementación de la Resolución No. 29 sobre innovación fundamental e integral en la educación y la formación, enfatizando la política de que los salarios de los docentes tengan la máxima prioridad en el sistema de escala salarial administrativa y de carrera y tengan asignaciones adicionales dependiendo de la naturaleza del trabajo y por región. Una vez más se reaviva una nueva esperanza.
Resolución atascada... resolución
La cuestión de mejorar los salarios de los docentes se ha propuesto muchas veces para incluirla en la ley (la Ley de Educación de 1998, la Ley de Educación de 2005 y el proyecto de Ley de Docentes), pero en todas ellas se han encontrado dificultades para alcanzar el salario docente más alto en la escala salarial.
El salario actual de los docentes ha recibido un trato preferencial por parte del Estado, pero comparado con las necesidades reales, sigue siendo bajo, sobre todo no crea motivación para mantener a los docentes comprometidos con la profesión.
En declaraciones a Tuoi Tre, el Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación), dijo que en los últimos años, el Ministerio de Educación y Formación ha coordinado con el Ministerio del Interior y los ministerios y ramas relacionadas para hacer realidad la política de "que los salarios de los profesores ocupen el primer lugar en la escala salarial de la carrera administrativa".
La propuesta sobre los salarios de los docentes se basa en la Resolución 27 del Comité Central que regula los salarios en el sistema de carrera administrativa y la Resolución 29 del Comité Central sobre innovación fundamental e integral de la educación y la formación.
En el proyecto de Ley sobre el Personal Docente, el Ministerio de Educación y Formación propuso que los salarios de los docentes se clasificaran según puestos de trabajo adecuados a las características del trabajo docente.
Además del salario, los docentes reciben prestaciones preferenciales según su profesión. En el proyecto de Ley sobre Docentes, el Ministerio propuso que la asignación ocupacional represente el 35% del fondo salarial básico total de toda la industria y se asigne a diferentes grupos dependiendo de las características específicas del trabajo y el lugar de trabajo.
El Ministerio también propuso subsidios apropiados para los maestros que trabajan en zonas remotas, aisladas y particularmente desfavorecidas para superar la escasez de maestros, con la esperanza de que los maestros que trabajan en comunas fronterizas e insulares reciban salarios equivalentes a los de las fuerzas armadas que trabajan en esas zonas.
En cuanto a la mejora salarial de los docentes, hay una sola cuestión que preocupa al Ministerio de Educación y Formación: si se aplica el Decreto 27, se suprimirá el subsidio de antigüedad (uno de los dos tipos de subsidios que se aplican actualmente). Esto preocupará a algunos profesores con antigüedad.
Pero en general, los ingresos de los docentes son generalmente positivos y los alientan a seguir en la profesión.
Sin embargo, el proyecto de Ley del Personal Docente aún no ha sido presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación. Mientras tanto, según algunos expertos en educación, la Resolución 27 estipula que los salarios en el sistema de carrera administrativa son los mismos, por lo que es difícil ubicar los salarios de los docentes en el nivel más alto de la escala salarial como en el proyecto de Ley del Profesorado.
Algunos expertos en educación creen que para lograr el nivel salarial más alto para los docentes en la escala salarial y acortar el proceso de implementación, es necesario desarrollar una resolución separada sobre los salarios de los docentes.
Muchos profesores abandonan sus trabajos y cambian de carrera.
Según las estadísticas del Ministerio de Educación y Formación, de agosto de 2023 a abril de 2024, 7.215 docentes de todo el país renunciaron a sus trabajos o cambiaron de trabajo.
De los cuales, el número de docentes que abandonan la profesión en el nivel preescolar es de 1.600 personas. Desde agosto de 2020 hasta agosto de 2023, más de 40.000 docentes en todo el país renunciaron a sus trabajos y cambiaron de trabajo, con 12.090 docentes solo en el año escolar 2022-2023.
Los ingresos bajos e inestables son una de las razones por las que los docentes abandonan sus trabajos y cambian de carrera, y esta situación se ha incrementado significativamente durante los años de la pandemia de Covid-19.
El Ministerio de Educación y Capacitación propuso que los docentes que trabajan en las comunas fronterizas e insulares reciban salarios equivalentes a los de las fuerzas armadas que trabajan en esas zonas. En la foto: profesores y estudiantes de la escuela secundaria Si Ma Cai No. 2 (Lao Cai) - Foto: NGUYEN BAO
A partir de 2026 se presentarán nuevas tablas de salarios y prestaciones.
Según el ajuste del salario básico de 1,8 millones a 2,34 millones de VND a partir del 1 de julio de 2024, los salarios de los docentes oscilarán entre 4,9 y 15,87 millones de VND.
El nuevo salario es entre 1,13 y 3,7 millones de VND más alto que el anterior. Aunque no se ha alcanzado el objetivo de que “los salarios de los docentes sean los más altos de la escala salarial”, el ajuste del incremento del salario base también es un factor para incentivar a los docentes.
El delegado de la Asamblea Nacional, Duong Minh Anh (delegación de Hanoi), comentó que la política salarial para los docentes está establecida en la Resolución 29 sobre innovación fundamental e integral de la educación y la formación.
Sin embargo, después de 11 años, la política todavía está en el papel y no se ha implementado. A lo largo de los años, los docentes siempre han esperado que un día hubiera un cambio importante en la política salarial docente.
Según la Sra. Anh, el salario y los ingresos actuales de los docentes siguen siendo bajos, y algunos docentes ni siquiera tienen lo suficiente para cubrir los gastos de vida de su familia.
Muchas personas han tenido que renunciar, cambiar de trabajo o aceptar trabajo extra. Esto lleva a una situación en la que los docentes no están plenamente cualificados ni dedicados a su profesión.
Además, el personal escolar es una parte que generalmente representa menos del 10% del personal total de una escuela, pero juega un papel importante en el funcionamiento y desarrollo de una escuela.
Aunque trabajan 8 horas diarias, no reciben prestaciones de servicio público como los funcionarios públicos ni reciben antigüedad como los profesores aunque trabajen en el mismo campo. Actualmente sus prestaciones son muy bajas, hay puestos que no reciben ninguna prestación.
"El Politburó emitió la Conclusión 91 declarando que la implementación de la política de dar a los salarios de los docentes la más alta prioridad en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y tener asignaciones adicionales dependiendo de la naturaleza del trabajo y la región.
Al mismo tiempo, el proyecto de Ley del Personal Docente también establece claramente este contenido. "Por lo tanto, se recomienda que la Asamblea Nacional y el Gobierno, al implementar la reforma de la política salarial en el futuro, especifiquen las resoluciones del Partido y las conclusiones del Politburó sobre los salarios y las asignaciones de los maestros y tengan políticas prioritarias para el personal escolar", dijo la Sra. Anh.
Anteriormente, el Ministerio del Interior tenía un documento respondiendo a las opiniones de los votantes de Lam Dong respecto a garantizar asignaciones preferenciales, antigüedad... para que los maestros puedan trabajar con tranquilidad y limitar el abandono de la profesión.
Según el Ministerio del Interior, a partir del 1 de julio de 2024, los salarios del sector público se han ajustado de acuerdo con el Decreto 73 del Gobierno, elevando el salario básico de 1,8 millones de VND/mes a 2,34 millones de VND/mes (un aumento del 30%) e implementando un régimen de bonificación para cuadros, funcionarios, empleados públicos y fuerzas armadas.
Al aumentar el salario base, se seguirán aplicando los regímenes de asignaciones actuales, incluidas las asignaciones preferenciales y las asignaciones por antigüedad para los docentes.
En el proceso de implementación de los regímenes de asignación, especialmente los regímenes de asignación por antigüedad, si surgen problemas irrazonables, el Ministerio del Interior coordinará con los ministerios, la industria y las agencias de gestión sectorial para estudiar y presentar a las autoridades competentes para su consideración las modificaciones y complementos apropiados.
El Ministerio también dijo que estudiará y propondrá la implementación de nuevas tablas salariales y regímenes de prestaciones del sector público de acuerdo a la Resolución 27 para presentarlas al gobierno central para su consideración después de 2026 como lo requiere la Conclusión 83 del Politburó.
Documento: VINH HA - Gráficos: N.KH.
En aquel entonces los salarios de los profesores eran los segundos más altos.
Me gradué del Departamento de Matemáticas de la Universidad de Saigón (ahora Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh) en 1967 y fui asignado a enseñar en la Escuela Secundaria Pública de Vinh Binh (provincia de Tra Vinh) desde entonces hasta 1979.
El salario de mi profesor recién graduado era de más de 7.000 VND con un índice de 470, equivalente a más de 2 taels de oro (en ese momento, el oro estaba a sólo 3.000 VND/tael). Este salario es el segundo más alto en la escala salarial estatal, sólo después del de los médicos.
Después de eso, cada 2 años recibimos un aumento, aumentando cada vez 20 índices. A partir del tercer aumento salarial se incrementará 40 índices.
Con el salario anterior podemos mantener a toda la familia. En ese momento, mi familia vivía en My Tho, así que me quedé en la casa de mis parientes en Tra Vinh para ir a enseñar. Cada mes, después de recibir mi sueldo, le envío una parte a mi madre para que críe a mis hermanos. Me quedo con una parte y la gasto con bastante comodidad porque tengo unos ingresos altos.
Se trataba del salario, y los trabajos de nuestros profesores en aquel entonces también eran tranquilos y no estresantes como los de los profesores de hoy.
Cada profesor imparte 18 horas obligatorias por semana y, si imparte horas extras, recibirá un salario adicional. En esa época, había muchos conjuntos de libros de texto y los profesores podían elegir libros para enseñar a sus alumnos.
No elegí ningún libro de texto, sino que preparé mis propias lecciones basadas en el programa que el Ministerio de Educación anunció a principios del año escolar.
En general, en aquella época, la profesión docente era respetada tanto material como espiritualmente. Al salir y escuchar que soy profesora, la gente me admira y me respeta mucho.
Sr. Trinh Van Di (82 años, residente en el distrito de Tan Phu, Ciudad Ho Chi Minh)
* Delegado NGUYEN THI VIET NGA (miembro de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional):
Investigación sobre el aumento de las asignaciones especiales para los docentes
Para aumentar los salarios y los ingresos de los docentes sin una reforma salarial, las autoridades deberían revisar y considerar, al momento de redactar la Ley de Maestros, así como otras regulaciones, evaluar cuidadosamente el impacto para que puedan estudiar el aumento del subsidio especial para docentes. En realidad, las industrias y sectores con altos ingresos tienen actualmente asignaciones específicas elevadas, y los salarios anteriores a la reforma serán muy difíciles de clasificar fuera de las regulaciones generales.
Otro tema que es necesario mencionar es que si bien los docentes tienen sus propias características, al considerar aumentos salariales para cualquier profesión es necesario evaluar cuidadosamente el impacto en el contexto general, en relación con otras profesiones así como en las condiciones reales del presupuesto y del país.
También hay que añadir que debido a la actual escasez de docentes, todavía hay muchos docentes con contratos informales (no funcionarios) en las localidades. Entre ellos se encuentran profesores con contratos de larga duración pero que reciben prestaciones muy bajas, no tienen derecho a prestaciones de antigüedad, no tienen derecho a aumentos salariales según la actual política salarial del Estado y no tienen derecho a prestaciones docentes... En estos casos, los pagos de salarios e ingresos dependerán de los presupuestos de las escuelas y localidades.
En el futuro, al reformar la política salarial de los docentes, también será necesario crear un mecanismo para calcular el salario y los ingresos que les permitan tener una vida mejor.
Los países del sudeste asiático buscan soluciones para aumentar los salarios de los docentes
Profesor de secundaria en Tailandia - Foto: BANGKOK POST
En el Sudeste Asiático, los salarios de los docentes varían significativamente entre países. Muchos países están tomando medidas para mejorar los ingresos de sus docentes.
En Tailandia, el salario mensual actual de los docentes varía entre 22.000 y 40.000 baht (entre 635 y 1.155 dólares al mes), dependiendo del nivel de educación y la ubicación.
Sin embargo, en general, según AsiaOne , el salario promedio de los profesores tailandeses es 1,75 veces mayor que el PIB per cápita de Tailandia (6.900 USD/año). A pesar de que se considera que tiene una buena remuneración, Tailandia todavía tiene una gran demanda de profesores nativos de inglés, tanto en escuelas públicas como privadas.
En Filipinas, según Gulf News , el gobierno ha establecido planes para aumentar los salarios de los docentes a través de una orden ejecutiva. El plan de aumento salarial se implementará en cuatro fases de 2024 a 2027.
El salario inicial de un maestro de escuela primaria es de PHP 28.521 al mes (498 dólares al mes). El objetivo del gobierno es hacer que los salarios de los docentes del sector público sean más competitivos que los del sector privado, y al mismo tiempo reducir el impacto del aumento del costo de vida sobre los docentes de las escuelas públicas.
En Singapur, la calidad de la educación y la atención sanitaria siempre es muy valorada. El salario de los profesores en Singapur es bastante alto en comparación con otros países de la región, oscilando entre 2.500 y 4.500 USD/mes. Aunque es alto en comparación con el de los docentes de otros países, el salario sigue siendo sólo el 70 - 80% del PIB per cápita en Singapur, que está entre los más altos del mundo (82.000 USD/año).
En Malasia, el salario promedio de un maestro de escuela primaria es de alrededor de RM3.000 a RM4.000 (US$676 - US$902/mes). Este salario no es ni demasiado alto ni demasiado bajo y es aproximadamente igual al PIB per cápita promedio en Malasia (11.993 USD/año).
Según el informe Tendencias salariales del Sudeste Asiático 2024, se espera que Malasia aumente los salarios aproximadamente un 5% este año para ayudar a los docentes a mejorar sus vidas.
Fuente: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm
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