¿Qué hacer para liberar la capacidad endógena de Vietnam?

El Primer Ministro se reunió con empresas privadas y quiso que se convirtieran en los pilares más importantes de la economía para que el país pueda acelerar un crecimiento de dos dígitos. Vietnam Weekly continúa hablando con el Sr. Nguyen Dinh Cung, ex Director del Instituto Central de Gestión Económica.

¿Qué se debe hacer en el futuro inmediato para activar y restaurar la confianza del sector empresarial privado, señor?

Sr. Nguyen Dinh Cung : El Gobierno tiene seis grupos para resolver los problemas y promover el desembolso de la inversión pública. Creo que, a partir de esa experiencia, el Gobierno debería establecer un comité directivo para implementar la Resolución 02 del Gobierno como lo hizo antes para reformar y mejorar el entorno empresarial para la movilización de recursos y el crecimiento económico.

En el futuro inmediato, este Comité se centrará en dirigir y crear presión para que los ministerios, las sucursales y las localidades implementen de manera completa y consistente la Resolución 02. El Comité está encabezado por el Viceprimer Ministro, con un grupo de trabajo de funcionarios de la Oficina del Gobierno, expertos, representantes de asociaciones empresariales, etc. para identificar obstáculos, dificultades y barreras para las empresas (dentro del alcance de la resolución) que deben eliminarse cada mes y cada trimestre; Asignar tareas y solicitar a cada Ministro y Presidente Provincial que resuelva las barreras, dificultades y problemas identificados.

El Gobierno debería organizar reuniones con representantes de la comunidad empresarial privada de todo el país, escuchar y recibir comentarios realistas y multidimensionales sobre sus pensamientos, dificultades y problemas, y sobre las actitudes y métodos de trabajo de los funcionarios públicos de todos los niveles en el manejo de los procedimientos administrativos relacionados con la inversión empresarial. La comunidad empresarial tendrá muchos planes para reformar el entorno empresarial y muchas soluciones para ayudar a alcanzar el objetivo de crecimiento de dos dígitos.

Sr. Nguyen Dinh Cung: Investigar, desarrollar, abordar y dominar la tecnología apropiada para nuevos negocios crea avances en el proceso de desarrollo. Foto: VietNamNet

Creo que el Gobierno se comprometerá a implementar reformas drásticas y consistentes con el espíritu de eliminar los "cuellos de botella de los cuellos de botella" y crear "avances de avances" emitiendo resoluciones o directivas del Primer Ministro para superar y eliminar de inmediato los cuellos de botella y las barreras legales de acuerdo con la lista recopilada y seleccionada anteriormente.

A largo plazo, creo que es necesario definir el contenido central de la reforma institucional como la reforma del sistema jurídico. Por lo tanto, es necesario reformar el sistema legal de manera sustancial y profunda, de acuerdo con la política del Partido de "la reforma institucional es un avance estratégico", y la dirección del Secretario General To Lam de que "las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella" y hacer de los avances estratégicos "avances de avances".

Señor, ¿qué se debe hacer para abordar la situación de decenas de miles de condiciones comerciales contenidas en muchos documentos legales?

Sr. Nguyen Dinh Cung: La Constitución de 2013 estipula: «Los derechos humanos y los derechos civiles solo pueden restringirse, conforme a lo dispuesto por la ley, en casos necesarios por razones de defensa nacional, seguridad nacional, orden y seguridad sociales, moralidad social y salud comunitaria». Además, las instrucciones muy precisas del Secretario General Lam sobre la reforma institucional.

A partir de allí, creo que es necesario investigar, derogar y modificar cuanto antes la ley de negocios condicionales y convertir el método de gestión a “post auditoría” acorde al nivel de riesgo y estándares, especialmente estándares comunes según la práctica internacional.

Revisar y derogar aproximadamente 2/3-3/4 de las líneas de negocio condicionales en el Apéndice IV de la Ley de Inversiones y en leyes especializadas relacionadas. Eliminar todas las condiciones sobre líneas de negocio.

Además, redefinir el número de líneas de negocio condicionales para garantizar objetivos de gestión claros y eliminar todas las condiciones de negocio poco claras y no específicas; no se entiende ni se sigue de manera uniforme.

Lo más importante es pasar a la “post-auditoría” de las líneas de negocio condicionales de acuerdo a los estándares de la industria prescritos con las prácticas internacionales comunes.

El desarrollo de la ciencia, la tecnología y la transformación digital es uno de los “avances de los avances institucionales” para el desarrollo. ¿Qué sugerencias de políticas tiene para las empresas de este campo?

Sr. Nguyen Dinh Cung : Investigar, desarrollar, abordar y dominar la tecnología apropiada para nuevos negocios crea avances en el proceso de desarrollo.

Sin embargo, el entorno empresarial vietnamita no fomenta, sino que limita y sofoca la innovación y la creatividad. Por lo tanto, la demanda de las empresas en materia de investigación, desarrollo e innovación es muy baja.

Tienen muy pocos recursos para investigación, desarrollo e innovación. Las empresas sólo pueden destinar un máximo del 10% de sus beneficios antes de impuestos a la creación de un fondo de ciencia y tecnología, pero no pueden utilizarlo de forma autónoma para investigación y desarrollo; y si no se utiliza dentro del año fiscal, debe transferirse al fondo estatal; es decir, tener que transferir (sin compensación) parte de sus bienes al Estado. Con el método de gestión descrito anteriormente, las empresas que no establecen un fondo son más rentables que las que establecen un fondo de investigación en ciencia y tecnología.

Considero necesario modificar y complementar las leyes sobre ciencia y tecnología , las leyes de propiedad intelectual y transferencia de tecnología, las leyes del impuesto sobre la renta corporativa y las leyes del impuesto sobre la renta personal, y otras leyes pertinentes para crear un marco legal para el funcionamiento y desarrollo del mercado de ciencia y tecnología, aumentando la demanda y la capacidad de investigación y desarrollo de las empresas y el equipo de organizaciones nacionales de investigación y desarrollo.

Ese marco jurídico debe tener como objetivo incentivar y promover empresas innovadoras, crear oportunidades de inversión y ampliar el espacio de desarrollo. A partir de ahí, aumenta la necesidad de investigación y desarrollo empresarial.

Cada empresa tiene derecho a establecer un Fondo de Investigación y Desarrollo; Las empresas tienen derecho a destinar anualmente entre el 5 y el 10% de sus beneficios antes de impuestos al fondo; Sin límite en el tamaño del fondo. Las empresas tienen derecho a utilizar de forma autónoma el Fondo para invertir en investigación y desarrollo según el mecanismo de contratación del producto; abolir el mecanismo de gasto según la norma; aceptar inversiones riesgosas que no produzcan los resultados deseados.

El 10 de febrero, las empresas asistieron a la reunión del Comité Permanente del Gobierno con empresas sobre tareas y soluciones para que las empresas privadas aceleren y logren avances. Foto: VGP

La Ley de Ciencia y Tecnología que se está modificando necesita incluir regulaciones adicionales sobre el establecimiento y funcionamiento de institutos y organizaciones privadas de investigación en ciencia y tecnología. Estas organizaciones tienen los derechos, obligaciones y operan como empresas; y gozan de tratamientos preferenciales como el 0% de IVA, exención del impuesto de sociedades, del IRPF, los extranjeros pueden ser Directores del Instituto...

La tierra se ha vuelto extremadamente cara para las empresas vietnamitas. ¿Cual cree usted que es la solución?

Sr. Nguyen Dinh Cung : El acceso a la tierra para la inversión empresarial es siempre una gran barrera para las empresas privadas vietnamitas, especialmente las pequeñas y medianas.

De acuerdo a la Ley de Tierras vigente, el Estado asigna y arrienda tierras principalmente mediante mecanismos de subasta o licitación para seleccionar inversionistas, con excepción de algunos proyectos nacionales importantes.

Este mecanismo ha excluido a la mayoría de las pequeñas y medianas empresas de las subastas. Además, el precio del terreno asignado o arrendado se determina de acuerdo al precio de mercado especulativo, que es más alto que el nivel de pago del proyecto de inversión empresarial, lo que hace que el costo de la inversión sea demasiado alto; los proyectos de inversión relacionados no son financieramente viables; debilitar el espíritu y la inversión comercial de las empresas.

Los parques industriales se han construido desde hace mucho tiempo principalmente para atender a la inversión extranjera más que a las empresas nacionales. Sin acceso a la tierra, las empresas ciertamente no pueden invertir en desarrollo, especialmente en las industrias manufactureras, logísticas y de venta al por mayor y al por menor a gran escala.

Frente a esa realidad, creo que es necesario revisar, modificar y complementar la Ley de Tierras en la dirección de: (1) aplicar con flexibilidad la planificación y los planes de uso de la tierra de acuerdo con el proceso de desarrollo específico de cada sector, localidad y país y (2) construir un marco legal para la construcción y funcionamiento del mercado de derechos de uso de la tierra, especialmente los derechos de uso de la tierra agrícola.

Es necesario asignar tierras sin cobrar rentas a desarrolladores de parques industriales con experiencia y buena reputación para que construyan parques industriales reservados únicamente para inversores nacionales. Esta solución ayuda a los inversores y empresas nacionales a acceder al espacio de producción industrial a costes aceptables; De esta manera ayudamos a construir y desarrollar la industria de apoyo de Vietnam.

En resumen, creo que si bien ha habido muchas reformas y mejoras en las últimas décadas, el entorno empresarial vietnamita aún tiene muchas deficiencias importantes. En primer lugar, el sistema legal se ha convertido en un cuello de botella que impide y limita la libertad empresarial, elimina la innovación, es muy difícil de cumplir y, sobre todo, crea riesgos jurídicos, incluidos riesgos de criminalización... lo que atrofia y reduce la confianza empresarial; hace que la mayoría de los inversores y empresas no quieran crecer. Otros desean crecer, pero en los momentos decisivos de su desarrollo no pueden movilizar recursos como capital, tecnología, etc. para aprovechar las oportunidades y lograr avances en el desarrollo.

Esta es una enorme oportunidad para cambiar esa realidad.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html