No dejes que el dinero se acabe y el proyecto termine.

Las personas y las cooperativas juegan un papel central en la toma de decisiones.

La situación de “quedarse sin dinero, quedarse sin proyectos” es una preocupación para los extensionistas agrícolas. En el pasado, muchos modelos funcionaron bien mientras había fondos disponibles, pero decayeron rápidamente o se detuvieron cuando se acabaron.

Las razones son muchas, pero en resumen hay varios puntos principales como la falta de sostenibilidad financiera, la falta de iniciativa de las personas que participan en el modelo, la falta de vinculación con el mercado, las políticas de apoyo desde las localidades no son continuas y sincrónicas...

El director del Centro Nacional de Extensión Agrícola, Le Quoc Thanh, comparte sobre los objetivos de los proyectos de extensión agrícola. Foto: Bao Thang.

La construcción de modelos y proyectos de extensión agrícola en el nuevo período requiere por tanto un cambio fundamental de enfoque. El Centro Nacional de Extensión Agrícola aboga por “normalizar los resultados del proyecto”, es decir que el sistema de extensión agrícola se “retirará con seguridad”, garantizando que el modelo y los resultados alcanzados se sigan manteniendo cuando concluya el periodo de implementación.

Esto se refleja en parte en el Proyecto “Fortalecimiento de la cadena de valor de cultivos seguros en las provincias del Norte” que el Centro Nacional de Extensión Agrícola está implementando en colaboración con la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) en el período 2022 - 2026.

Desde el principio, hemos sido firmes en nuestro objetivo de estar orientados al mercado. Allí, el productor jugará el papel principal, decidiendo directamente qué plantar y cuándo para crear el mayor valor económico. Los expertos y extensionistas desempeñan el papel de proporcionar orientación y capacitación en profundidad sobre el mercado, participando en encuestas y apoyando el desarrollo de planes de acción para cada temporada de cultivo.

Esta flexibilidad es esencial. A finales de 2024, el proyecto experimentó un gran desafío debido al tifón Yagi, que afectó los planes de producción de cultivos de invierno en muchas localidades. Nosotros, junto con expertos de JICA y autoridades locales, organizamos muchas reuniones para responder y luego lanzamos de inmediato dos cursos de capacitación para que las personas en el área del proyecto cambien la estructura de sus cultivos. Los cultivos de invierno como la coliflor, el repollo, el colinabo... se posponen hasta finales de noviembre, dando paso a cultivos de más corto plazo como el pepino, la calabaza y el zapallo para que la gente pueda aprovechar las tierras liberadas pronto y tener ingresos inmediatos.

El director Le Quoc Thanh visitó el modelo de vivero forestal en la comuna de Vinh Ha, distrito de Vinh Linh, provincia de Quang Tri. Foto: NNVN.

Durante mucho tiempo, los proyectos de extensión agrícola se han centrado simplemente en transferir avances técnicos y construir modelos de la manera tradicional. Pero en el proyecto que se está implementando en siete provincias y ciudades: Hanoi, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh, Bac Ninh, Hai Duong, Son La, hemos hecho esfuerzos para conectar a los productores con el mercado. Los agricultores deben saber qué productos necesita el mercado, dónde estará el mercado objetivo y cuáles son sus fortalezas al momento de decidir unirse a la cadena de suministro.

Nuestro deseo es construir, mantener y desarrollar cadenas de producción transparentes, creando mayor valor agregado para los productos agrícolas. Pero lo más importante es cómo dar a conocer sus productos en el mercado, ayudando a los productores a tener más iniciativa a la hora de conectarse con el mercado, desde la evaluación, el análisis hasta la promoción del producto.

Permítanme compartir un hecho: antes de plantar un árbol en el suelo o criar un pez en un estanque, la mayoría de las personas siempre piensan que tienen que confiar en las técnicas, comprender completamente los temas técnicos sin evaluar realmente el papel del mercado. Entonces, el producto puede ser de muy buena calidad y aún así tener preocupaciones sobre el resultado.

Ésta es también la razón por la que el Centro Nacional de Extensión Agrícola está decidido a promover aún más el papel de las cooperativas en la vinculación y el consumo de productos. Obviamente, con cada pequeña y fragmentada parcela de tierra, es muy difícil que la gente pueda conectarse y asegurar el abastecimiento del mercado. Pero al trabajar en conjunto, cada persona tiene un trabajo, la cooperativa se coordinará y se encargará del marketing, la construcción de la imagen y la promoción de la marca. Las cooperativas mejoran su capacidad de comprender mejor a sus miembros, y los miembros también tienen seguridad y están codo a codo con la cooperativa para que ya no haya distancia entre las dos partes y puedan centrarse en vender juntos. Aumentando así el poder de negociación con los compradores y reduciendo los costes operativos.

La subdirectora del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hai Duong, Pham Thi Dao, y el equipo de extensión agrícola guían a la gente para volver a arrear el ganado después de la tormenta Yagi, según documentos del Centro Nacional de Extensión Agrícola. Foto: Bao Thang.

Fomentar la colaboración público-privada después del proyecto

Desde la perspectiva de una "retirada segura", al implementar el proyecto con JICA, así como futuros proyectos de extensión agrícola, los oficiales de extensión agrícola de base deben comprender claramente que el objetivo deseado es retirarse financieramente. Debemos entender esta cuestión claramente para que cada extensionista agrícola no dependa ni se concentre demasiado en las estadísticas y en los resultados altísimos, y luego, cuando se acabe el dinero, nadie pueda hacerlo más.

¿Cuál será entonces el objetivo de cada proyecto de extensión agrícola? Estas pueden ser conexiones, especialmente cerca del final de un proyecto. Mirando desde el proyecto de fortalecimiento de la cadena de valor de cultivos seguros, contamos con zonas de materia prima, cadenas, mercados y marcas. Así, el espacio después del proyecto será para las empresas, es decir, aquellas que ya conocen la calidad de los productos resultantes, o bien, provincias y ciudades con condiciones similares, que quieran transferir procesos de producción y documentos instructivos.

Respecto a los documentos del proyecto con JICA, tenemos mucha confianza porque Viet-SHEP ha sido perfeccionado y mejorado para estar muy cerca de las condiciones reales de cada localidad. También se trata de un “resultado” sostenible y de largo plazo al que deberían hacer referencia los próximos proyectos de extensión agrícola. Realizamos un proyecto pero los resultados pueden cumplir múltiples objetivos, ser adecuados para muchas regiones de suelo e incluso avanzar hacia una circulación a nivel nacional.

Para que el proyecto siga adelante, el papel de las autoridades locales y de las asociaciones público-privadas también es muy importante. Además del equipo de extensión agrícola, todos deben estar siempre preocupados por la pregunta "¿qué pasará después del proyecto?". Para ello es necesario resolver con prontitud y rapidez el atraso, evitando acumulaciones y prolongaciones que serán difíciles de gestionar. Si hay dificultades financieras, es necesario revisar el plan, controlar bien los objetivos en dirección a contenidos y productos claros y, al mismo tiempo, fortalecer y ampliar los vínculos con el sector privado.

Reunión del grupo de extensión agrícola comunitaria. Foto: Presa Minh.

¿Quién mantiene la cadena sostenible cuando el proyecto termina? Creemos que son los socios público-privados, es decir, aquellos que aportan los materiales de entrada y los suministros y vinculan y distribuyen los productos de salida. El organismo gestor desempeña un papel en la promoción, creación o creación de foros de comunicación para difundir los resultados del proyecto. Este enfoque es relativamente nuevo al tomar el mercado como objetivo, el factor decisivo de la cadena, y no podemos dejar de hacerlo.

Desde la perspectiva de la extensión agrícola, además de transmitir nuevas ideas a la gente, quizás el sistema de extensión agrícola también necesite ampliar el espacio para conectarse con expertos en más campos. No hacemos distinción entre dentro y fuera de la industria, ni tampoco trazamos una línea entre el financiamiento de la AOD y el capital de contrapartida de Vietnam. Todos ellos tienen como objetivo servir a los intereses de los productores para que puedan realmente vivir de los productos que producen.

También es necesario analizar y diseccionar las lecciones aprendidas, los buenos resultados y los buenos modelos para que los proyectos de extensión agrícola sean cada vez más cercanos y fieles al lema: “Donde hay agricultores, hay extensión agrícola”.