La ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que hasta ahora, el Ministerio ha recibido expedientes de 43/54 provincias sujetas a reorganización, ha completado la evaluación de 32 expedientes y ha presentado 3 expedientes al Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Las deficiencias en la disposición de las unidades administrativas en el período 2019-2023, el progreso de la disposición de las unidades administrativas en el período 2023-2025, junto con las dificultades e insuficiencias fueron planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de preguntas con la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, en la tarde del 21 de agosto.
Resolver por completo el excedente de cuadros y funcionarios para finales de 2025
Según la delegada Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan), el informe del Gobierno afirma que después de cuatro años, todavía hay 58/706 funcionarios y empleados públicos a nivel de distrito; 1.405/9.694 cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal excedentes no han sido organizados ni se han resuelto sus políticas. Además, 5/6 unidades administrativas, que representan el 83,33% de las áreas urbanas a nivel de distrito formadas después de la reorganización, no han tenido su ajuste de planificación urbana maestra aprobado por las autoridades competentes; 43/152 unidades administrativas de nivel comunal formadas después de la reorganización no han tenido su planificación aprobada por las autoridades competentes, todo lo cual depende de los recursos y de la capacidad de equilibrio presupuestario de las localidades.
Mientras tanto, la mayoría de las localidades no han podido equilibrar sus presupuestos y enfrentan dificultades para obtener fondos para su implementación. Los delegados pidieron al Ministro del Interior que proporcione soluciones fundamentales para eliminar las dificultades y problemas mencionados.
En respuesta a los delegados, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que la disposición del personal redundante después de la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2019-2021, hasta este momento, según la síntesis del Ministerio del Interior, todavía hay 58 funcionarios y funcionarios públicos redundantes a nivel de distrito de un total de 706 personas; El nivel comunal tiene un superávit de 1.405/9.614 personas. En el último período, el número de funcionarios y empleados públicos excedentes que tuvieron que ser reorganizados fue de más de 18.000 personas, y hasta ahora se ha resuelto de manera bastante básica. Según la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta cuestión deberá resolverse a finales de 2025.
El Ministerio del Interior valora altamente los esfuerzos realizados en muchas localidades en los últimos tiempos para poner orden en los cuadros y funcionarios públicos excedentes; Ejemplos típicos son Quang Ninh y Thanh Hoa. Además, todavía hay algunas localidades que tienen dificultades debido a la gran cantidad de trámites.
Para resolver el atraso en el período 2019-2021 y prepararse para el período 2023-2030, el Gobierno ha dado instrucciones muy enérgicas y emitido muchos decretos importantes. El Ministerio del Interior ha recomendado al Gobierno que emita el Decreto 29/2023/ND-CP sobre la política de racionalización de personal; en el que se reserva un monto separado para la organización de cuadros y funcionarios públicos redundantes al organizar unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. Además, a nivel comunal, existe el Decreto 33/2023/ND-CP que regula los cuadros comunales, los funcionarios públicos y los trabajadores no profesionales a nivel comunal, en las aldeas y los grupos residenciales, lo que también es una condición favorable para organizar los cuadros comunales y los funcionarios públicos redundantes. Así que el número restante no es mucho.
“Esperamos que las localidades presten atención y se centren en las políticas existentes. "Actualmente, 46/54 localidades en el área de reorganización han tenido resoluciones del Consejo Popular para brindar apoyo adicional además del Decreto 29 del Gobierno, lo cual es muy bueno", dijo la ministra Pham Thi Thanh Tra.
Respecto a la responsabilidad, la ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que, en primer lugar, es responsabilidad de las localidades revisar, considerar públicamente, democráticamente y de manera justa continuar aplicando las políticas existentes de los gobiernos central y locales para resolver por completo el excedente de cuadros y funcionarios públicos para fines de 2025.
Coincidiendo con las opiniones de los delegados sobre el ajuste de la planificación urbana y la clasificación de las áreas urbanas formadas después de la disposición de las unidades administrativas en el período 2019-2021, el Ministro afirmó que "se trata de un atraso". “Esta es una tarea enorme, ha habido algunas dificultades en el último período y no ha habido tiempo para adaptarse. Porque en ese momento, según la Ley de Planificación, había que desarrollar la planificación provincial, luego se revisaba la planificación urbana, la planificación rural, etc. Por eso algunas localidades se retrasaron. Sin embargo, también hay localidades que lo hacen muy bien”, compartió el Ministro.
El Ministro sugirió que las localidades, con base en las regulaciones existentes, realicen mayores esfuerzos para completar todas las tareas de la fase anterior y prepararse para la siguiente.
Difícil de completar antes de octubre.
Español También relacionado con la disposición de las unidades administrativas, citando el informe del Gobierno, en el período 2023-2025, todo el país organizará 49 unidades a nivel de distrito y 1.247 unidades administrativas a nivel de comuna de 53 localidades, la fusión debe completarse antes de octubre de 2024, sin embargo, hasta ahora, solo 3 localidades se han presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su decisión y 3 localidades se están presentando para su revisión, el delegado Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) preguntó si la implementación de la fusión de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el pasado ha estado retrasada. ¿Cuál es la responsabilidad del Ministro en esta cuestión y cuáles son las soluciones en el futuro?
La ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que en el período 2023-2025, el número de unidades administrativas que se reorganizarán es muy grande, pero el progreso actual todavía es muy lento. Hasta ahora, el Ministerio ha recibido expedientes de 43/54 provincias sujetas a arreglo, ha completado la evaluación de 32 expedientes y ha presentado 3 expedientes al Comité Permanente de la Asamblea Nacional. “Parece muy difícil que este avance se complete antes de octubre”, afirmó el ministro del Interior.
Según ella, "esta responsabilidad recae fundamentalmente en el Ministerio del Interior y en los ministerios y dependencias afines, pero al mismo tiempo también es responsabilidad de las localidades".
Desde la Resolución 35, el Gobierno ha emitido una decisión para establecer un Comité Directivo, y las localidades también han establecido comités directivos. El Primer Ministro también celebró una conferencia muy temprano para implementar, pero en general, cuando se implementa una cantidad muy grande de trabajo, los requisitos de la Resolución 35 son más estrictos y deben garantizar la coherencia con la planificación provincial, la planificación urbana, la planificación rural y otra planificación. Al implementar este mecanismo, muchas localidades también combinan la expansión del espacio urbano a nivel de distrito o comuna, o el establecimiento de unidades administrativas urbanas.
Sin embargo, las unidades actuales aún enfrentan muchas dificultades debido a que no pueden desarrollar planes para llevar a cabo tareas de planificación; La planificación aún no se ha completado, por lo que los documentos siguen estancados, básicamente giran en torno a la cuestión de la planificación y clasificación urbana. Citando una localidad que lo ha hecho muy bien, como Nam Dinh, que ha ampliado un gran espacio, ha organizado 77 unidades administrativas a nivel comunal, dejando 51 unidades, el Ministro preguntó "¿por qué pueden hacerlo?"
Ella cree que si la localidad se esfuerza, se esfuerza, está decidida y se enfoca fuertemente en esto, lo podremos lograr. Durante el tiempo que queda, el jefe del Sector Interior espera que las localidades intenten hacer esfuerzos.
El Ministro del Interior dijo que en un futuro próximo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional resolverá los problemas relacionados con la planificación urbana y la clasificación de las unidades administrativas urbanas, lo que los resolverá parcialmente, pero las localidades también necesitan hacer esfuerzos y concentrarse con el Ministerio del Interior para completar la tarea.
Sobre este tema, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, informó que el Presidente de la Asamblea Nacional ha dado instrucciones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también coordina regularmente de cerca y tiene un programa si el Gobierno lo presenta al Comité Permanente, incluyendo reuniones nocturnas, reuniones diurnas, sábados y domingos, listo para pasar 1-2 días para trabajar en este tema. Mañana por la tarde la Comisión Permanente tendrá un programa para tramitar los documentos de las tres provincias que acaba de presentar el Gobierno y al mismo tiempo emitirá una resolución para remover algunas dificultades.
“El espíritu del Gobierno y del Comité Permanente es coordinarse muy estrechamente para ordenar a las localidades que actúen con urgencia. Esperamos que los delegados apoyen y fortalezcan la supervisión e insten a las localidades a implementar adecuadamente la resolución de la Asamblea Nacional, esforzándose por completarla básicamente en septiembre”, dijo el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh./.
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