Se completará en 3 años.
Después de ser aprobado por el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el proyecto preparará, evaluará y aprobará un informe de estudio de viabilidad y se preparará para la compensación (se espera reubicar 1.017 casas) en 2024. En 2025, las autoridades llevarán a cabo la compensación, el apoyo y el reasentamiento, y simultáneamente comenzarán y completarán el proyecto después de 3 años. Además de la orilla norte, Ciudad Ho Chi Minh también está investigando proyectos de embellecimiento urbano, reubicación y reasentamiento y mejora de las condiciones de vida de los hogares que viven en la orilla sur del Canal de Doi y sus alrededores. En consecuencia, se construirá un terraplén en el corredor de protección de la orilla sur del Canal de Doi, de 13 metros de ancho y 9,7 kilómetros de largo, y se renovará y ampliará toda el área de 39 hectáreas, con una inversión total de más de 9 billones de dongs. Este proyecto necesita recuperar más de 35 hectáreas con 5.055 familias.
Muchas casas están construidas justo al lado del canal.
Esta no es la primera vez que Ciudad Ho Chi Minh propone un plan para reubicar y renovar el Canal Doi. En años anteriores, la Ciudad también incluyó en la resolución del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh un plan para reubicar y renovar este canal junto con muchos otros ríos, canales y arroyos en la zona. Hubo momentos en que el gobierno vino a hacer inventario y preparar compensaciones, pero luego se detuvo hasta ahora.
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Más recientemente, en 2021, el Departamento de Construcción envió al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh un plan de desarrollo y renovación urbana para el período 2021-2025. Debido a la gran escala del proyecto y la gran cantidad de casas que necesitan ser reubicadas, el Departamento de Construcción propuso dividirlo en dos fases. La fase 1 reubica 2.670 casas, con un presupuesto total de 9.073 billones de VND. De los cuales, la compensación por la limpieza del sitio es de 6,3 billones de VND.
En esta fase, el proyecto limpiará las casas que invaden los canales, construirá terraplenes, dragará canales y construirá infraestructura como la ampliación de callejones, la conexión de vías fluviales, la organización de actividades comerciales y la compra y venta en la forma "en el muelle, debajo del barco" para promover el paisaje fluvial de la zona. La fase 2 reubicará 2.385 casas y el inversor ganador devolverá al presupuesto la parte realizada en la fase 1. Esta fase del proyecto se extenderá hasta la calle Pham The Hien después de licitar y seleccionar un inversor.
Los reporteros de Thanh Nien , presentes en la zona del Canal Doi, fueron testigos de cómo la gente vivía hacinada en casas improvisadas construidas sobre el canal.
El señor Thanh, propietario de una casa aquí, dijo que su familia ha vivido en el canal Doi desde 1999. En una casa improvisada, de unos 40 metros cuadrados de ancho, viven 12 personas, entre adultos y niños, por lo que las condiciones de vida son estrechas y sofocantes. Aparte de la casa del señor Thanh, la "aldea ribereña" está formada en su mayoría por casas improvisadas hechas con paredes de madera y techos de chapa ondulada. Todas las actividades de la gente están en el río. Cuando le preguntamos sobre el plan de reubicar a la gente para renovar el canal de Doi, el Sr. Thanh dijo que había oído hablar de ello muchas veces, pero que aún no lo había visto.
La primera vez que oí hablar de la reubicación fue hace 20 años. Ahora estoy casado y tengo un hijo de casi 20 años, pero no he visto nada, solo he oído hablar de ella. Si se concreta, espero que la ciudad lo haga pronto y tenga una política de apoyo para ayudar a la gente a asentarse. Porque con mi casa, probablemente no califique para el reasentamiento. La indemnización no me alcanza para comprar una casa nueva mientras mi familia esté formada por 12 miembros, dijo el Sr. Thanh.
El Sr. Nhon, un residente aquí, compartió que la ciudad había planeado muchas veces renovar el canal Doi, pero fracasó debido al uso de métodos de socialización. Sin embargo, esta vez cree que la ciudad podrá hacerlo porque utilizará capital presupuestario de manera similar al canal Nhieu Loc - Thi Nghe o el proyecto Tan Hoa - Lo Gom. El canal Nhieu Loc - Thi Nghe se puede renovar rápidamente con capital presupuestario. Proyectos como este son muy difíciles de financiar, e incluso de obtener ganancias, por lo que el sector privado no está interesado, ya que solo les importa el lucro. El Estado no busca el lucro, sino el objetivo común de ayudar a la ciudad a desarrollarse, sirviendo a la mayoría, no a los intereses de unos pocos. Por eso, creo que la gente apoyará y se pondrá de acuerdo por el bien común», afirmó el Sr. Nhon.
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Elige la opción de “vivir con el diluvio”
Según el subdirector del Instituto de Estudios de Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, Sr. Pham Binh An, la ciudad tiene un plan para reubicar 6.500 apartamentos en el período 2021-2025 en combinación con programas de control de la contaminación, programas de vivienda, proyectos de desarrollo de diques de ríos y economía ribereña. Sin embargo, hasta ahora este plan ha sido muy lento porque la ciudad utilizaba la forma de asociación público-privada (APP), pero entonces la ley no permitía esta forma, mientras que el presupuesto limitado hacía que el programa quedara "estancado".
El Sr. Vuong Quoc Trung, del Centro de Investigación Urbana y de Desarrollo, también teme que será difícil utilizar el capital del presupuesto estatal. Además, encontrar lugares adecuados para la reubicación y reasentamiento de los hogares también es uno de los principales desafíos. La ciudad ya no tiene mucho espacio libre para construir nuevas zonas residenciales, especialmente cerca del centro de la ciudad. Para resolver este problema, el Sr. Trung propuso que Ciudad Ho Chi Minh podría aplicar el mecanismo de la Resolución 98, en el que el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh podría utilizar el presupuesto local para llevar a cabo compensaciones, apoyo y reasentamiento. El fondo de tierras después de la compensación y la limpieza del sitio se subastará para reembolsar el presupuesto de la ciudad.
Aunque el presupuesto es limitado, el Dr. Arquitecto Nguyen Thiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Ciudad Ho Chi Minh, propuso la socialización de los recursos de las empresas como la solución óptima. "Pensar en términos de beneficio mutuo y responsabilidad es la única manera de resolver el problema. Si solo consideramos los beneficios del gobierno sin considerar los beneficios de los inversionistas y la gente, ningún inversionista participará, especialmente en un contexto de problemas legales y una economía extremadamente difícil", afirmó.
La Sra. Chau My Anh (Instituto de Estudios para el Desarrollo de la Ciudad de Ho Chi Minh) no apoyó la reubicación ni la limpieza y propuso una solución audaz: "vivir con las inundaciones". Debido a que Ciudad Ho Chi Minh se ha establecido y desarrollado durante más de 300 años, la imagen de las casas a lo largo de las riberas de los ríos y los canales se ha convertido en un recuerdo familiar para los residentes de la ciudad en particular y para todos cuando se menciona Saigón - Gia Dinh en general. Según ella, la renovación de las orillas del canal parece hacer que la ciudad parezca más limpia y seria, pero ¿es cierto que la ciudad ha perdido la vitalidad de las actividades de la gente, los recuerdos de la historia de la ciudad cuando los barcos que transportaban mercancías de todas partes llegaban a comerciar, las ovaciones, el aroma así como el olor de los productos agrícolas en mal estado mezclados en este terreno urbano?
Por lo tanto, la solución que propuso la Sra. Chau My Anh es: en lugar de llevar a cabo una limpieza forzosa de tierras, la lección de Tailandia muestra que han planeado crear mercados flotantes para atraer turistas. La gente de aquí no se ve privada de sus lugares de vida y trabajo por la urbanización, sino que también se benefician más de las políticas de conservación, gestión y promoción del turismo del estado. En el futuro inmediato, debido a la falta de recursos, es necesario centrarse en cada proyecto y áreas clave, evitando inversiones generalizadas. Al mismo tiempo, evaluar cada criterio apropiado en cuanto a recursos financieros y humanos. Perfeccionar políticas y mecanismos específicos para incentivar la socialización de las fuentes de capital. Aumentar el acceso a fuentes de préstamos de instituciones de crédito e instituciones financieras internacionales como el capital ODA, el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), la Asociación Internacional de Fomento (AIF)...
Cuanto más lo haces, más lento se vuelve.
Las estadísticas desde 1993 hasta la actualidad muestran que el lecho del canal se ha estrechado debido a la invasión de viviendas, y el número total de apartamentos que viven en el canal y a lo largo del mismo supera los 65.000. Hasta ahora, después de muchas resoluciones, Ho Chi Minh sólo ha podido reubicar más de 38.000 casas. La reubicación de viviendas en los canales y a lo largo de ellos se está ralentizando con el tiempo. En concreto, en el periodo 1993 - 2000 se reubicaron 9.266 viviendas, en el periodo 2001 - 2005 se reubicaron 15.548 viviendas, en el periodo 2006 - 2010 se reubicaron 7.542 viviendas, en el periodo 2011 - 2015 se reubicaron 3.350 viviendas y en el periodo 2016 - 2020 se reubicaron 2.479 viviendas.
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