En la tarde del 13 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó al Ministro de Transporte Tran Hong Minh, autorizado por el Primer Ministro, presentar un informe sobre la política de inversión para el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.
Al presentar el informe, el Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, dijo que el objetivo del Proyecto es construir una nueva línea ferroviaria moderna y sincrónica para satisfacer las necesidades de transporte nacional e internacional entre Vietnam y China; crear un impulso importante para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, promover las ventajas del corredor económico Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, garantizar la conexión efectiva de las redes ferroviarias nacionales e internacionales, asociadas con la garantía de la defensa nacional, la seguridad y la integración internacional, la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático; Promover el proceso de industrialización y modernización del país.
En cuanto al alcance de la inversión, el punto de partida está en la posición de conexión ferroviaria al otro lado de la frontera entre la nueva estación de Lao Cai y la estación de Hekou Bei (China); Punto final en el área del muelle de Lach Huyen, pasando por 9 provincias y ciudades; La línea principal tiene una longitud de aproximadamente 390,9 km y los tres ramales tienen una longitud de aproximadamente 27,9 km.
En cuanto a la magnitud de la inversión, según el Sr. Minh, se construirá una nueva línea ferroviaria electrificada con un ancho de vía de 1.435 mm, que transportará tanto pasajeros como mercancías; La línea principal desde la estación Lao Cai Moi hasta la estación Nam Hai Phong tiene una velocidad de diseño de 160 km/h, la sección que pasa por el centro de Hanoi tiene una velocidad de diseño de 120 km/h, las secciones de conexión y los ramales tienen una velocidad de diseño de 80 km/h. Limpiar la ruta principal según la escala de doble vía y dividir la inversión inmediata en escala de vía única.
El proyecto utiliza tecnología de tren motriz centralizado para trenes de pasajeros y mercancías; El sistema de información y señalización es equivalente al que se utiliza actualmente en algunas líneas ferroviarias que transportan pasajeros y mercancías en la región. La demanda total preliminar de uso de tierra es de aproximadamente 2.632 hectáreas y la población reasentada es de aproximadamente 19.136 personas. La forma de inversión propuesta del Proyecto es inversión pública. La inversión total preliminar es de aproximadamente 203.231 mil millones de VND (aproximadamente 8.369 mil millones de dólares).
Al examinar la política de inversión del proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que el Comité Económico estuvo de acuerdo en la necesidad de invertir en el proyecto con las bases políticas, bases legales y razones prácticas establecidas en la Presentación No. 69/TTr-CP.
En cuanto a la conformidad del Proyecto con la estrategia y el plan de desarrollo socioeconómico y la planificación relacionada, el Sr. Vu Hong Thanh dijo que el proyecto se estableció básicamente de acuerdo con la estrategia y el plan de desarrollo socioeconómico y el Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, visión hasta 2050, el Plan de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, visión hasta 2050, los Planes Regionales y los Planes Provinciales pertinentes que han sido aprobados. Sin embargo, se recomienda aclarar la conformidad del Proyecto con el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial para el período 2021-2030, con visión al 2050, y la asignación y zonificación de tierras para el Proyecto en la planificación provincial de las localidades por donde pasa el Proyecto.
Respecto a la ruta, el Comité Económico encontró que la ruta del Proyecto sigue básicamente las autopistas Noi Bai-Lao Cai y Hanoi-Hai Phong. Para reducir el área de tierra recuperada, compensada, apoyada, reasentada y limitar la tierra entre el ferrocarril y la autopista, se propone que en la etapa de estudio de factibilidad, el Gobierno ordene a las agencias relevantes que revisen y seleccionen cuidadosamente la opción de ruta óptima para asegurar la conexión del Proyecto con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano, otros sistemas de transporte y minimizar los impactos negativos de la recuperación de tierras para el Proyecto en las empresas y las personas.
En cuanto a la eficacia del proyecto, el señor Thanh dijo que, según el informe del Gobierno, se espera que en los primeros cinco años de funcionamiento, los ingresos previstos sólo cubran los costes de operación, mantenimiento y vehículos. El Estado necesita aportar un apoyo preliminar de unos 109,36 millones de dólares en cinco años para los costes de mantenimiento de la infraestructura procedentes del capital de carrera económica asignado al sistema ferroviario, como el mantenimiento actual de la infraestructura ferroviaria nacional.
Además, se espera que el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur genere una pérdida de alrededor de 778 millones de dólares en los primeros cuatro años de operación. Así, sólo para estos dos proyectos el Estado necesita un apoyo preliminar de unos 887,36 millones de dólares. Por lo tanto, el Comité Económico recomienda que se evalúe la eficacia general de los proyectos ferroviarios planificados y que se evalúen cuidadosamente las opciones financieras y los impactos durante la operación y explotación de los proyectos para minimizar los riesgos futuros.
Además, se espera que la línea ferroviaria existente (de ancho de vía de 1.000 mm) permita el transporte nacional de pasajeros, el turismo de corta distancia y el transporte de algunos tipos de mercancías con puertos de carga disponibles conectados directamente a la línea ferroviaria. Algunas opiniones dicen que, con las ventajas del Proyecto una vez finalizado, afectará en gran medida la eficiencia de la línea ferroviaria existente y las autopistas paralelas, por lo que se recomienda agregar escenarios de explotación y soluciones en caso de que la línea ferroviaria existente tenga que detenerse debido a la ineficiencia.
Respecto a la fuente de capital para el Proyecto, el Comité Económico considera que el Proyecto tiene una escala y una inversión total muy grande. En el período de mediano plazo de 2021-2025, la demanda de capital para el Proyecto de aproximadamente 128 mil millones de VND ha sido equilibrada por el Gobierno en el plan de inversión pública de mediano plazo. En el período 2026-2030, la demanda de capital será de aproximadamente 177.282 mil millones de VND y en el período 2031-2035, la demanda de capital será de aproximadamente 25.821 mil millones de VND.
El Gobierno propuso utilizar capital nacional, capital extranjero y otras fuentes legales de capital para el Proyecto, y al mismo tiempo propuso una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales como: no evaluar la capacidad de balance de capital de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Inversión Pública; Durante la implementación del Proyecto, el Primer Ministro podrá decidir emitir bonos gubernamentales, movilizar capital de asistencia oficial para el desarrollo (AOD), préstamos concesionales extranjeros, utilizar fuentes de ingresos incrementadas, ahorrar gastos del presupuesto central anual (si los hubiera) y otras fuentes de capital legales para asegurar la idoneidad y viabilidad del Proyecto. Estos mecanismos y políticas específicos y especiales han sido permitidos por la Asamblea Nacional en el pasado y han sido revisados y comentados por las autoridades competentes, por lo que las recomendaciones del Gobierno están bien fundadas. Sin embargo, se recomienda que durante el proceso de implementación se sigan los principios de garantizar el equilibrio macroeconómico y la seguridad de la deuda pública nacional.
Fuente: https://daidoanket.vn/ho-tro-khoang-109-36-trieu-usd-chi-phi-bao-tri-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-10299859.html
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