TPO - El Comité Económico considera que se trata de una política sin precedentes, por lo que, de ser necesario, el Gobierno debe informar y pedir opiniones a las autoridades competentes antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
TPO - El Comité Económico considera que se trata de una política sin precedentes, por lo que, de ser necesario, el Gobierno debe informar y pedir opiniones a las autoridades competentes antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
Razones de la necesidad de construir nuevos ferrocarriles
En la tarde del 13 de febrero, la Asamblea Nacional escuchó la presentación y el informe sobre la política de inversión para el proyecto de construcción del ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
El Ministro de Transporte, Tran Hong Minh, dijo que el país está en el camino de un rápido crecimiento económico y entrando en una nueva era, en el contexto del sistema ferroviario obsoleto después de más de 100 años de construcción, es necesario invertir en nuevos proyectos ferroviarios para satisfacer las necesidades de desarrollo del país.
Según la propuesta, la longitud de la línea ferroviaria principal será de aproximadamente 390,9 km y la de los tres ramales será de aproximadamente 27,9 km. En cuanto a la escala de la inversión, se construirá una nueva línea ferroviaria electrificada de ancho de vía de 1.435 mm para transportar tanto pasajeros como mercancías. La demanda total preliminar de uso de tierra es de aproximadamente 2.632 hectáreas y la población reasentada es de aproximadamente 19.136 personas.
El Gobierno propone proyectos de inversión en forma de inversión pública. La inversión total preliminar es de más de 200.000 billones de VND (equivalente a unos 8.300 millones de dólares). El capital provendrá del presupuesto estatal (central y local), capital nacional, capital extranjero (prestado por el Gobierno chino) y otras fuentes de capital legales.
Respecto al avance de la ejecución, el Gobierno propuso elaborar un informe de estudio de viabilidad a partir de 2025, con el objetivo de completar básicamente el proyecto para 2030.
Para implementar el proyecto, el Gobierno propuso aplicar 19 políticas específicas bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, incluidas 15 políticas ya aplicadas al proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur y 4 políticas nuevas.
Es necesario aclarar los tipos de conductas exentas
El representante del organismo de evaluación, presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, propuso evaluar la eficacia general de los proyectos ferroviarios planificados para la inversión y evaluar cuidadosamente el plan financiero y los impactos durante la operación y explotación de los proyectos para minimizar los riesgos futuros.
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Presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh. Foto: Nhu Y. |
En cuanto a las fuentes de capital, según el Sr. Thanh, la Asamblea Nacional ha permitido en el pasado la aplicación de mecanismos y políticas específicos y especiales que han sido revisados y comentados por las autoridades competentes, por lo que la propuesta del Gobierno está bien fundada. Sin embargo, se recomienda que durante el proceso de implementación se cumplan los principios de garantizar los equilibrios macroeconómicos y la seguridad de la deuda pública nacional.
En particular, en lo que respecta a los mecanismos y políticas específicos y especiales, el organismo revisor consideró que es muy necesaria la propuesta del Gobierno a la Asamblea Nacional de permitir la aplicación de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales. Sin embargo, todavía existen muchas opiniones respecto a las políticas relacionadas con la exclusión, exenciones o reducción de la responsabilidad de los jefes de organismos, unidades, cuadros, funcionarios y empleados públicos que participan e implementan proyectos.
Según el Sr. Thanh, hay opiniones de que, con el avance urgente del proyecto, la preparación de la inversión puede tener deficiencias que aún no se pueden evaluar; Esta política contribuirá a proteger a los cuadros responsables, a los funcionarios y a los empleados públicos. Sin embargo, para asegurar la viabilidad en el proceso de implementación, es necesario aclarar el alcance de los sujetos, los tipos de conductas exentas, identificar claramente los factores de culpa no intencional y no lucrativa, y las responsabilidades exentas específicas.
Además, existen otras opiniones de que las leyes actuales contienen disposiciones sobre exención o reducción de responsabilidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos en el ejercicio de sus funciones; Reglamento para estimular y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, a hacer y a asumir la responsabilidad por el bien común.
Aunque el proyecto se implementó en poco tiempo, el proceso de completar los documentos del proyecto cumplió con los procedimientos legales. La aplicación del mecanismo puede crear políticas desiguales para los funcionarios y servidores públicos que hayan participado en consultorías sobre proyectos de naturaleza similar. Por lo tanto, la política anterior es innecesaria.
"El Comité Económico considera que se trata de una política sin precedentes, por lo que, de ser necesario, el Gobierno debe informar y solicitar la opinión de las autoridades competentes antes de presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión", declaró el Sr. Thanh.
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Fuente: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo
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