Consecuencias de la planificación “suspendida”

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imagen-en-la-parte-superior(3).jpg — Un rincón urbano en la dirección de planificación noroeste (distrito de Cu Chi, ciudad de Ho Chi Minh). Foto: Departamento de Planificación e Inversiones.

Las deficiencias y los problemas en el Área Urbana del Noroeste fueron investigados por la Inspección de la Ciudad de Ho Chi Minh, emitiendo el aviso de conclusión No. 28 de fecha 28 de febrero de 2024 sobre el cumplimiento de las regulaciones legales en la gestión de la planificación urbana, la gestión de la inversión en construcción y la convocatoria de inversiones en la Junta de Gestión de Inversiones y Construcción del Área Urbana del Noroeste de la Ciudad de Ho Chi Minh. A partir de ahí se han señalado una serie de carencias e insuficiencias de esta “superciudad” suspendida.

La conclusión de la Inspección de Ciudad Ho Chi Minh determinó que la Junta de Gestión del Área Urbana del Noroeste era responsable de presentar los documentos para la evaluación de las tareas de planificación de las subdivisiones del área urbana con demasiada lentitud. Esto afecta el proceso de atracción de inversiones y la implementación de proyectos de construcción. El anuncio público de la planificación todavía es lento en comparación con la dirección del Comité del Partido de la Ciudad y el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh; Los documentos de diseño urbano no se han desarrollado en los planes de zonificación; Aún no se preparan documentos, no se establecen límites, no se insta, supervisa y verifica la preparación de documentos y el establecimiento de límites por parte de los inversores; responsabilidades conexas, violaciones de algunos individuos y grupos involucrados.

El anuncio decía que de 2015 a 2022, la Junta de Gestión del Área Urbana del Noroeste realizó ajustes al plan de zonificación a escala 1/5.000 para el Área Urbana del Noroeste, lo que afectó la atracción de inversiones, así como la implementación de proyectos de construcción. Por tanto, las parcelas de esta zona urbana, aunque se espera que llamen a inversores, actualmente se encuentran paralizadas a la espera de que concluyan las obras de adecuación urbanística. En concreto, la Junta de Gestión del Área Urbana del Noroeste organizó el ajuste de la planificación del área urbana desde junio de 2016 hasta febrero de 2020, tardando más de 3 años y 8 meses en completar el paso de aprobación de la tarea de planificación de zonificación a escala 1/5.000. Este trabajo fue determinado por la Inspección de la Ciudad de Ho Chi Minh como llevado a cabo demasiado lentamente, no de acuerdo con la dirección del Comité del Partido de la Ciudad de Ho Chi Minh y el Comité Popular para completarlo para fines de 2016. No solo el paso de aprobación de la tarea fue lento, la Inspección de la Ciudad de Ho Chi Minh también determinó que la presentación del expediente para la evaluación del plan de zonificación 1/5,000 para el Área Urbana del Noroeste tuvo que hacerse muchas veces, tomando también 11 meses. Por lo tanto, no garantiza la consistencia y puntualidad en la calidad y los requisitos técnicos. Esta obra se está realizando con demasiada lentitud y aún no se ajusta al Decreto 37 del Gobierno sobre el establecimiento, evaluación, aprobación y gestión del planeamiento urbano.

En cuanto a las etapas bajo la autoridad de los departamentos, agencias y unidades de Ciudad Ho Chi Minh, la Inspección de Ciudad Ho Chi Minh señaló que el tiempo desde cuando se aprobó la tarea de planificación hasta que el Departamento de Planificación y Arquitectura evaluó y presentó el plan de zonificación a escala 1/5.000 para el Área Urbana del Noroeste al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh para informar al Primer Ministro para su consideración tomó hasta 10 meses. Hasta el momento de la inspección, el proyecto de planificación había durado más de 3,5 años, demasiado lento en comparación con lo previsto en el Decreto 37.

Según la Inspección de la Ciudad de Ho Chi Minh, la responsabilidad de las limitaciones, deficiencias y violaciones mencionadas anteriormente recae en los líderes de la Junta de Gestión del Área Urbana del Noroeste, las organizaciones e individuos bajo esta Junta de Gestión del Área Urbana en el período relevante y las unidades consultoras que desarrollaron el proyecto de planificación relevante.

A partir del anuncio de conclusión de la Inspección de la Ciudad de Ho Chi Minh, el Sr. Ngo Minh Chau, Vicepresidente del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, ordenó y asignó al Jefe de la Junta de Gestión del Área Urbana del Noroeste para revisar las responsabilidades de acuerdo con su autoridad con las organizaciones e individuos con deficiencias y violaciones relacionadas. En particular para las unidades consultoras, es necesario complementar y superar el contenido limitado y faltante para el proyecto de planificación de zonificación a escala 1/5.000 y el proyecto de planificación de zonificación a escala 1/2.000. La Junta de Administración del Área Urbana del Noroeste es responsable de revisar y ajustar el valor al momento de la liquidación de acuerdo a las regulaciones porque la presentación para aprobación del esquema de tareas y la estimación total para el plan de zonificación de construcción a escala 1/5,000 del Área Urbana del Noroeste no es precisa en términos de área, lo que provoca un aumento en el costo de establecer la estimación total para el proyecto para ajustar el plan de zonificación a escala 1/5,000 del Área Urbana del Noroeste de la ciudad de Ho Chi Minh.

El Área Urbana del Noroeste es uno de los típicos "superproyectos" a gran escala, que se extiende por el distrito de Cu Chi (HCMC) y fue aprobado por el Primer Ministro en 1998. En 2005, el Comité Popular de HCMC aprobó las tareas y la planificación general de la construcción a escala 1/5.000, y posteriormente aprobó el tamaño de población para esta área urbana en 300.000 personas.

De hecho, el Área Urbana del Noroeste ha sido planificada durante más de 20 años y el gobierno incluso ha tomado medidas para iniciar este "superproyecto", pero aún no ha podido implementarlo de acuerdo con el plan aprobado. La causa ha sido "diseccionada" repetidamente en las reuniones del Comité Popular y el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh, pero principalmente debido a problemas con la compensación y la limpieza del sitio de las áreas residenciales existentes dentro del límite de planificación, lo que ha provocado frustración y quejas. Para superar las dificultades de esta área urbana y abrir la dirección de desarrollo de las áreas urbanas satélite en la región Noroeste, todavía se necesita mucho entusiasmo y determinación del gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh en el futuro próximo.

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