Corredor legal: la columna vertebral del ecosistema de startups creativas

Entorno político desafiante para las empresas emergentes

El marco legal juega un papel clave a la hora de facilitar el acceso de las empresas emergentes al capital y a los mercados y proteger los intereses de las empresas y los inversores. Un marco legal claro no sólo ayuda a reducir los riesgos, sino que también fomenta la innovación, atrae la inversión extranjera y promueve el desarrollo sostenible del ecosistema de startups. En Vietnam, el gobierno ha logrado avances importantes en la creación de un mecanismo para apoyar a las empresas emergentes. Sin embargo, el proceso de implementación aún presenta muchas deficiencias, especialmente cuando las políticas no han estado a la altura de los desafíos prácticos y las constantes fluctuaciones del entorno de las startups.

Una de las políticas importantes, el Proyecto de Apoyo al Ecosistema Nacional de Startups Innovadoras hasta 2025 (Proyecto 844), se emitió en 2016, con el objetivo de apoyar a 2.000 proyectos de startups y 600 empresas. Uno de los aspectos más destacados de este proyecto es el Portal Nacional de Startups, que proporciona documentos y conecta inversores y empresas. Además, el proyecto también patrocina numerosos eventos y competiciones de startups para promover el espíritu de innovación en la comunidad de startups. Vale la pena mencionar que la implementación del Proyecto 844 en la realidad aún enfrenta muchos desafíos. Los programas de apoyo a menudo se concentran en Hanoi y Ho Chi Minh, mientras que otras localidades no tienen pleno acceso a estos recursos. La falta de conexión entre los reguladores, los fondos de inversión y las empresas también reduce la eficacia de las políticas. Además, los trámites para acceder al apoyo del proyecto aún son bastante complicados, lo que dificulta que muchas startups puedan beneficiarse de estas políticas.

Al mismo tiempo, con el objetivo de construir una generación de jóvenes emprendedores dinámicos, la Decisión 1665/QD-TTg en 2017 aprobó el Proyecto “Apoyo a los estudiantes para iniciar negocios hasta 2025”, centrándose en alentar a los estudiantes a iniciar negocios. Varias universidades han establecido incubadoras de empresas que ofrecen espacios de trabajo, programas de tutoría y apoyo financiero para equipos de estudiantes que crean nuevas empresas. Sin embargo, los programas de formación de startups en muchas universidades todavía son teóricos y carecen de practicidad. Los estudiantes aprenden mucho sobre modelos de negocios, pero tienen poco acceso al mercado real, lo que limita su capacidad para implementar proyectos después de la graduación. Además, la conexión entre universidades y empresas no es muy fuerte, lo que lleva a una falta de apoyo a largo plazo para las empresas emergentes de estudiantes.

La estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología hasta 2030 tiene como objetivo construir centros nacionales de innovación en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang para apoyar la investigación y la aplicación de la tecnología en la producción y los negocios. Este se considera un paso importante para crear una base para que el ecosistema de startups vietnamitas se desarrolle a largo plazo. Sin embargo, el progreso en la implementación de estos centros aún es lento, lo que genera muchas preocupaciones sobre la capacidad de hacer realidad la estrategia. La falta de mecanismos para atraer talento, tecnología y capital de inversión a estos centros también es una barrera importante. Además, las empresas emergentes en campos de alta tecnología como IA, blockchain o fintech aún enfrentan dificultades para acceder a incentivos financieros, políticas fiscales y apoyo legal para desarrollar productos.

Además, en 2017 se promulgó la Ley de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas para brindar incentivos fiscales, préstamos y consultoría para las empresas emergentes. En concreto, las startups innovadoras podrán disfrutar de exenciones y reducciones en el impuesto de sociedades durante el periodo inicial de funcionamiento, acceder a préstamos preferenciales de fondos de desarrollo empresarial y recibir apoyo en formación y asesoramiento jurídico. Sin embargo, el proceso de solicitud de apoyo aún es complicado y carece de sincronización entre los organismos gestores. Muchas empresas informan que tienen dificultades para acceder a fondos de apoyo financiero, debido a los complejos requisitos de solicitud y los largos tiempos de aprobación. Además, los incentivos fiscales no son lo suficientemente atractivos como para crear una ventaja competitiva frente a otros países de la región como Singapur o Indonesia, que tienen políticas fiscales más flexibles y procedimientos más sencillos.

De hecho, las startups en los campos de la tecnología financiera (fintech), el comercio electrónico, el blockchain o la inteligencia artificial (IA) tienen dificultades para obtener licencias, cumplir con las regulaciones o acceder a capital de inversión. Un ejemplo típico son las empresas de tecnología financiera que ofrecen servicios de pago. A pesar de su gran potencial de desarrollo, muchas startups en este rubro aún enfrentan dificultades para obtener licencias de operación del Banco Estado. La falta de un marco legal claro les dificulta captar capital y ampliar el mercado.

Eliminando barreras con herramientas legales

A partir de la experiencia internacional, muchos países han creado políticas de apoyo a las empresas emergentes estrictas y efectivas. Por ejemplo, Singapur aplica impuestos preferenciales y fondos de capital de riesgo para incentivar a las nuevas empresas, mientras que Estados Unidos implementa la Ley JOBS, que facilita que las nuevas empresas obtengan capital de la comunidad. Esto demuestra que el corredor legal juega un papel importante en la promoción del ecosistema de startups creativas, creando condiciones para que las startups se desarrollen de manera sostenible y atraigan inversiones. Un marco legal claro ayuda a reducir los riesgos, garantizar la transparencia y ayudar a las empresas a acceder al capital más fácilmente.

El marco legal juega un papel importante en la promoción del ecosistema de startups innovadoras. (Foto: vietnamhoinhap.vn)

En Vietnam, el perfeccionamiento de las políticas no sólo supera las deficiencias y limitaciones actuales para ayudar a las empresas innovadoras a desarrollarse de forma sostenible, sino que también fortalece la confianza de los inversores, promueve la economía digital y mejora la competitividad nacional. En concreto, una de las principales barreras para las startups en Vietnam es la falta de claridad en las regulaciones legales para los nuevos modelos de negocio. Para superar esto, el nuevo marco de políticas debe ser flexible y adaptarse al rápido cambio tecnológico.

Para abordar las barreras de los procedimientos administrativos complejos, el Gobierno ha implementado un sistema de licencias en línea, que ayuda a las empresas a registrarse, presentar documentos y realizar procedimientos administrativos de forma más rápida y transparente. Cuando se simplifican los procedimientos, las empresas emergentes podrán centrarse en el desarrollo y escalamiento de productos sin tener que dedicar demasiado tiempo a procesos administrativos complejos. Las empresas también propusieron incentivos especiales adicionales para las empresas emergentes, como la exención del impuesto sobre la renta corporativa en las etapas iniciales o apoyo financiero a través de fondos de inversión públicos.

Un factor clave para el crecimiento de una startup es la capacidad de conseguir capital, especialmente en las primeras etapas. Sin embargo, muchas empresas en Vietnam aún enfrentan dificultades para acceder a recursos financieros debido a las regulaciones sobre la propiedad de acciones y las restricciones a los inversores extranjeros. Atraer más capital al ecosistema de startups es una necesidad muy real e importante, que requiere políticas que incentiven la inversión en startups creativas, como por ejemplo otorgar préstamos preferenciales a través del Fondo Nacional de Innovación, o contar con un mecanismo que permita a las empresas acceder fácilmente a fondos de capital de riesgo del exterior. Vale la pena mencionar que la política también debe construir un mecanismo para proteger los derechos de los inversionistas, ayudándolos a sentirse seguros al invertir en nuevos negocios.

No sólo dependen de las políticas estatales, la participación de grandes corporaciones, universidades y organizaciones de investigación también juega un papel importante en la construcción de un ecosistema de startups. La conexión entre los sectores público y privado creará más oportunidades para las empresas emergentes, desde la capacitación de recursos humanos, la investigación y el desarrollo (I+D) de productos hasta la expansión del mercado internacional. Los incentivos gubernamentales pueden motivar a las grandes corporaciones a invertir en empresas emergentes a través de programas de financiación, establecimiento de incubadoras de empresas o fondos de inversión conjuntos. Junto a ello está el mecanismo para replicar programas, una red de asesores, conectando startups con expertos y emprendedores exitosos para compartir experiencias y apoyo en el proceso de levantamiento de capital y gestión de negocios.

Cuando se combinan estrechamente los recursos entre el Estado, las empresas y el sector privado, el ecosistema de startups tiene una base sólida para desarrollarse con más fuerza, crear más innovaciones y hacer contribuciones positivas a la economía.

Dios mío