Solución clave acortar el tiempo de implementación del proyecto ferrocarril urbano
En la séptima sesión, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de la Capital (enmendada), que consta de 7 capítulos con 54 artículos, que definen claramente la posición y el papel de la Capital, así como las políticas y responsabilidades para la construcción, el desarrollo, la gestión y la protección de la Capital.
En particular, en esta Ley, la Asamblea Nacional crea muchas políticas innovadoras para ayudar a Hanoi a desarrollar la infraestructura espacial y de transporte.
Sr. Le Trung Hieu, Director Adjunto del Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi (DPI).
En concreto, la Ley ha permitido que la inversión en el desarrollo ferroviario urbano de Hanoi priorice el modelo TOD, garantizando la modernidad, la sincronización y la sostenibilidad.
En el ámbito del TOD, la ciudad está autorizada a recaudar y utilizar el 100% de los ingresos de algunos rubros para reinvertir en la construcción de ferrocarriles urbanos, sistemas de transporte público e infraestructura técnica de conexión al sistema de transporte público de pasajeros.
Al compartir sobre la Ley de la Capital (enmendada), el Sr. Le Trung Hieu, Director Adjunto del Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi, miembro del Equipo de Redacción de la Ley de la Capital (enmendada) dijo que la aprobación de la Ley de la Capital (enmendada) puede verse como la entrega a Hanoi de una "llave de oro" por parte de la Asamblea Nacional y el Gobierno.
"Esa 'llave de oro' abrirá la puerta para superar las dificultades y obstáculos que han persistido durante décadas, obstaculizando el desarrollo de la infraestructura de transporte, especialmente los ferrocarriles urbanos", reconoció el Sr. Hieu.
El Sr. Hieu dijo que la Ley de Capital (enmendada) es uno de los marcos de política fundamentales con especial importancia para promover el desarrollo de los ferrocarriles urbanos y el DOT.
Los expertos han señalado deficiencias e insuficiencias prácticas como: Falta de normativa sobre la recuperación del valor del terreno durante la construcción de ferrocarriles urbanos; falta de normas y reglamentos técnicos comunes; Demasiados trámites administrativos dificultan los proyectos de ferrocarriles urbanos.
Todas estas cuestiones se resolverán fundamentalmente con base en las disposiciones de la nueva Ley de Capital, cuando se le dé a Hanoi autonomía para invertir y construir proyectos ferroviarios urbanos.
El desarrollo urbano según la orientación del transporte público (modelo TOD) es una solución para planificar, renovar, embellecer y desarrollar áreas urbanas, tomando los puntos de conexión de tráfico ferroviario urbano o los puntos de conexión de tráfico que utilizan otros modos de transporte público masivo de pasajeros como puntos de concentración residencial, comercial y de oficinas a poca distancia del transporte público para mejorar la eficiencia del uso del suelo, las obras públicas, la salud pública, reducir los vehículos motorizados personales, reducir las emisiones que causan contaminación ambiental, combinado con la preservación y promoción de los valores culturales.
Según el Sr. Hieu, en la cláusula 1 del artículo 37, la autoridad sobre inversiones en la Ley de la Capital (enmendada) introduce el concepto: "Un proyecto clave de la Capital es un proyecto de gran escala, que desempeña un papel en la creación de impulso, la difusión de poder y la conexión para implementar los objetivos, tareas y soluciones para el desarrollo socioeconómico de la Capital, que es de gran importancia para el desarrollo socioeconómico de la Capital, la Región de la Capital y todo el país. El Consejo Popular de Hanoi regula la Lista de proyectos clave de la Capital".
De este modo, la Ley de la Capital (enmendada) se ha convertido en una base jurídica sólida que permite al Consejo Popular de Hanoi decidir sobre políticas de inversión para proyectos clave de importancia urgente para la capital. Esta será la solución clave para acortar el tiempo de implementación de proyectos clave, especialmente los ferrocarriles urbanos.
Hanoi es completamente proactivo en la limpieza del sitio.
Además, la Ley de la Capital permite al Consejo Popular de Hanoi prescribir los procedimientos para decidir sobre políticas de inversión para proyectos bajo su autoridad de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública y decidir sobre políticas de inversión para los siguientes proyectos: Ferrocarril urbano; Proyectos que utilizan capital de inversión pública de hasta 20 billones de VND.
Se espera que la Ley de Capital (enmendada) genere un gran avance en el desarrollo del ferrocarril urbano.
El proyecto utiliza el presupuesto central, capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros, y la ciudad de Hanoi es el inversor; Proyectos que utilizan capital del presupuesto estatal combinado con capital no presupuestario; Proyectos de inversión pública interprovincial ubicados en la región capital.
El subdirector del Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi, Le Trung Hieu, también dijo que la Cláusula 1, Artículo 38 de la Ley de Capital (enmendada) se considera un estímulo muy fuerte con el contenido: "Separar la compensación, el apoyo y el reasentamiento en proyectos independientes".
Al mismo tiempo, el apartado 2 del artículo 38 también establece claramente que, con base en la política general de inversión del proyecto, el organismo estatal competente de la ciudad decide invertir en proyectos de compensación, apoyo y reasentamiento.
La decisión de inversión es la base para la asignación de capital para el plan anual de inversión pública, y también es la base para que la agencia estatal competente de la Ciudad emita avisos de recuperación de tierras y decisiones de recuperación de tierras.
"De esta manera, se ha resuelto el problema de la limpieza de las obras que ha retrasado el avance de muchos proyectos de transporte clave en Hanoi. Hanoi puede ser completamente proactiva en la limpieza de las obras, así como en el cronograma de implementación del proyecto", afirmó el Sr. Hieu.
Se necesita apoyo para completar el sistema ferroviario urbano en la capital
El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Hoang Ngan, miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional, expresó esta vez su absoluto apoyo al contenido de la Ley revisada sobre la Capital.
Dijo que la mayoría de los países tienen leyes específicas para la capital, porque éste es el corazón del país, por lo que se necesitan mecanismos muy especiales.
Delegado de la Asamblea Nacional, Tran Hoang Ngan, miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional.
Más importante aún, la capital es el centro administrativo y político, el rostro de la nación, por lo que los mecanismos y las políticas deben estar fuertemente descentralizados hacia los líderes de la capital para que puedan tomar decisiones tempranas y ajustar de inmediato cualquier asunto irrazonable sin tener que esperar los procedimientos para pedir la opinión del gobierno.
La Ley de la Capital (modificada) establece que la inversión en el desarrollo ferroviario urbano de la Ciudad tendrá como prioridad aplicar el modelo DOT, garantizando la modernidad, sincronización, sostenibilidad e implementando las siguientes normas:
El Consejo Popular de Hanoi decidió la política de inversión para el proyecto de ferrocarril urbano según el modelo TOD según las fases de inversión en cada etapa; decidir separar el contenido de compensación, apoyo y reasentamiento en proyectos independientes;
El Comité Popular de Hanoi decide invertir en proyectos de ferrocarriles urbanos según el modelo TOD, decide invertir o aprueba políticas de inversión para proyectos componentes, decide invertir en proyectos de adquisición de tierras, compensación, apoyo y reasentamiento;
El contenido, orden, procedimientos y autoridad para evaluar los proyectos especificados en los puntos a) y b) de esta cláusula se implementarán de manera similar a los proyectos del Grupo A bajo la autoridad del Consejo Popular Provincial de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública;
El Comité Popular de Hanoi ha decidido aplicar normas y reglamentos a las líneas ferroviarias urbanas de la ciudad.
El Sr. Ngan reconoció que el contenido de la Ley de la Capital fue aprobado de manera muy completa y expresó su interés en la descentralización y delegación de poderes en la organización del aparato, la gestión urbana y la expansión del espacio de desarrollo de la Capital.
Según el Sr. Ngan, estas descentralizaciones ayudarán a Hanoi a reducir la congestión del tráfico, la infraestructura, los hospitales, las escuelas, etc., ayudarán a ampliar el espacio de desarrollo y reducirán la densidad de población en el área central.
"Se necesita apoyo para completar el sistema ferroviario urbano en la capital, ampliar el espacio al sur y al norte del Río Rojo y utilizar el Río Rojo como eje central", dijo el Sr. Ngan.
Según el Sr. Tran Hoang Ngan, la ciudad de Hanoi tiene un plan para ampliar cinco espacios de desarrollo urbano, además del área urbana central, también hay cuatro ciudades satélite, por lo que se necesitan conexiones de infraestructura.
"Para conectar la infraestructura, necesitamos recursos y descentralización para hacerlo rápidamente. La Ley de Capital revisada ha promovido la descentralización para resolver los problemas actuales de la ciudad", enfatizó el Sr. Ngan.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm
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