La supervisión y el caso de la Editorial Educativa

Cada año, las familias tienen que gastar mucho dinero en comprar nuevos libros de texto, especialmente las familias con muchos niños. Las familias pobres tienen aún más dificultades - Foto: NAM TRAN

Este caso causa indignación porque involucra a millones de familias, a millones de estudiantes, porque es un área muy vigilada y escrutada por las autoridades, ¡pero todavía hay colusiones, favoritismos, sobornos...!

De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licitaciones, Vietnam Education Publishing House no está obligada a cumplir con la Ley de Licitaciones, pero puede cumplir con una decisión separada sobre la adquisición de bienes y servicios para garantizar la continuidad de la producción y las actividades comerciales.

Pero antes de 2018, la Editorial de Educación de Vietnam, sin emitir una decisión por separado, siguió la ley y optó por aplicar el método de licitación competitiva abreviada para organizar la selección de contratistas para siete paquetes, cada uno con un valor de más de mil millones de VND. Esto viola la ley. Desde 2018, esta unidad sólo se aplica mediante decisión separada.

El error se produjo en el período anterior a 2017, pero los actos de soborno y aceptación de cohecho ocurrieron en dos etapas. En primer lugar, hay que afirmar que el soborno no se ve influenciado por la elección de la forma en la selección del contratista.

Pero hay problemas en el proceso de selección de contratistas del actual proceso de publicación de libros de texto que no han sido resueltos y se han convertido en una excusa para que existan conductas ilegales.

Con regulaciones vinculantes en la selección de contratistas, las unidades editoriales deben tener una cantidad de impresiones, junto con un plan de publicación, antes de abrir la licitación.

Sin embargo, la aprobación y selección de libros de texto durante la fase de implementación del nuevo Programa de Educación General se prolongó, lo que condujo a un acortamiento del tiempo para implementar los pasos de selección de contratistas.

Cada año existe el riesgo de que se retrase la entrega de libros de texto a los estudiantes. Esta insuficiencia es la razón por la que las editoriales se "coluden" y "recortan gastos" con los proveedores de papel de impresión bajo el "disfraz" de garantizar la entrega oportuna de libros de texto para los estudiantes.

Es muy necesario un “mecanismo especial” para poder adquirir materiales para imprimir libros de texto con el objetivo de tener libros para los niños a tiempo para el inicio de clases. Pero junto con eso, también se necesita una gestión especial para evitar abusos.

Sin embargo, cuando los problemas no se han resuelto, la situación de "trabajo nocturno" y "tomar atajos" existe implícitamente, el papel del Ministerio de Educación y Formación no está claro y carece de regulaciones específicas para controlar las actividades regulares de licitación y compra.

Esto constituye una laguna legal que permite que las personas que dirigen unidades afiliadas cometan errores mientras que los problemas relacionados con el proceso para garantizar el progreso del suministro de libros de texto no se han resuelto.

En la cuestión de la edición de libros de texto, además de la gestión, también es necesario mencionar el papel de la supervisión. Cabe señalar que desde 2017, el tema de los libros de texto ha sido siempre un tema candente. Caliente en el pleno de la Asamblea Nacional, en muchos foros, reuniones...

Se han planteado una serie de problemas como que los libros nuevos son 3 o 4 veces más caros que los antiguos, errores de contenido, retrasos en su publicación...

En particular, según la explicación de los precios de los libros de texto de la Editorial Educativa, el precio del papel de impresión representa entre el 30 y el 40% de la estructura de precios de venta de los libros de texto. La falta de transparencia en el proceso de selección de proveedores de papel de impresión repercute en los precios de los libros.

Sin embargo, a través del seguimiento, aún no hemos visto todas las lagunas o riesgos. Cada año, el Ministerio de Educación y Formación exige a las editoriales de libros de texto que hagan todo lo posible para proporcionar suficientes libros a los estudiantes antes del nuevo año escolar. Pero, al mismo tiempo que esa directiva, ¿ha puesto el Ministerio en marcha una barrera para impedir el abuso de las "tareas especiales" por motivos negativos?

Además, el seguimiento también sirve para evitar errores a distancia. Tal vez esa actividad de seguimiento no sea aún suficiente para alertar al gestor, en este caso el Ministerio de Educación y Formación, para que cumpla con todos sus deberes y responsabilidades, estrujándose el cerebro día y noche para encontrar y descubrir lagunas en el mecanismo para taponarlas.

El "escrutinio" y el seguimiento no son suficientes para disuadir a las unidades y personas pertinentes en el campo supervisado - en este caso, la editorial educativa, los proveedores de papel... - de actuar mal. Que si me vigilan tan de cerca, si no soy sincero, un día voy a quedar expuesto...

Por lo tanto, la lección aprendida de este caso es que se debe hacer algo para prevenir incidentes tan perturbadores como el de la Editorial Educativa de Vietnam, es decir, fortalecer y mejorar la calidad de la inspección, el examen y la supervisión en todos los campos.

Fuente: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm