Supervisión para evitar el abuso de poder en la práctica notarial

Los delegados de la Asamblea Nacional señalaron que es necesario regular claramente la supervisión de las actividades de las notarías por parte de los organismos estatales para evitar abusos de poder o violaciones durante el ejercicio de la profesión.

Dos opciones de modelo organizativo para notarías

En la tarde del 25 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó el informe explicativo, acepto y revisa el proyecto de Ley de Notarización (modificado).

Al informar sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que con respecto al modelo organizativo de las notarías, algunas opiniones coincidieron con las disposiciones del proyecto de ley sobre el modelo organizativo y el funcionamiento según el tipo de sociedad colectiva.

Presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung.

Algunas opiniones proponen regular que las notarías se organicen y funcionen en forma de sociedades y empresas privadas en todo el país o aplicarse a las notarías establecidas en zonas remotas o con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles. Para otras ubicaciones solo se aplica el tipo de asociación.

Se propone añadir normas para que las notarías se organicen en forma de sociedades de responsabilidad limitada.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional consideró que la actual Ley de Notarización y el proyecto de ley no establecen el modelo organizativo de una notaría como una sociedad de responsabilidad limitada o con socios que aportan capital en una sociedad colectiva.

Siendo la notaría un servicio público básico, la profesión de apoyo judicial debe tener características propias, no incentivando el fin empresarial de obtener únicamente beneficios sino enfocándose en el ejercicio de la notaría por parte de los socios y en el régimen de responsabilidad ilimitada de estos miembros por las actividades notariales que realizan.

Debido a las diferentes opiniones, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso dos opciones.

Opción 1, además de las notarías organizadas bajo el modelo de asociación según la Ley actual, en las zonas a nivel distrital con baja densidad de población, infraestructura y servicios subdesarrollados y dificultades para establecer notarías bajo el modelo de asociación según las regulaciones gubernamentales, las notarías se organizan y operan bajo el modelo de empresa privada.

La opción 2, sugieren algunas opiniones, heredera de la actual Ley del Notariado, estipula que las notarías se organicen y funcionen bajo el modelo de asociación porque tiene la ventaja de asegurar la estabilidad en la organización y funcionamiento de las notarías, en consonancia con la naturaleza de los servicios notariales como servicios públicos básicos, por lo que es necesario asegurar la continuidad en la prestación del servicio.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicita a los diputados de la Asamblea Nacional considerar y permitir la aceptación y revisión de este contenido de acuerdo a la opción 1.

Delegado Nguyen Huu Thong (delegación de Binh Thuan).

Al discutir el proyecto de ley, el delegado Nguyen Huu Thong (delegación de Binh Thuan) solicitó aclaración de algunos contenidos como "qué es baja densidad de población", "infraestructura subdesarrollada", "dificultades para establecer oficinas de notarios en forma de empresas mixtas de acuerdo con las regulaciones gubernamentales;

Al mismo tiempo, se propone encargar al Gobierno o al Comité Popular Provincial que especifique este contenido para evitar el caso de que las notarías que actualmente operan bajo el modelo de empresa mixta soliciten su conversión a empresas privadas después de que entre en vigor la Ley, lo que daría lugar a dificultades en la gestión.

El delegado Nguyen Tam Hung (delegación Ba Ria - Vung Tau) también estuvo de acuerdo con la opción 1 y dijo que esta opción es más flexible y permite el establecimiento de modelos adecuados a las condiciones de cada localidad.

Especialmente en zonas con infraestructura subdesarrollada, el modelo de empresa privada ayudará a crear condiciones más favorables para el establecimiento y funcionamiento de notarías.

Los delegados propusieron considerar la posibilidad de añadir requisitos sobre el capital social mínimo al establecer una notaría para garantizar la capacidad financiera y la calidad de los servicios notariales;

Al mismo tiempo, es necesario especificar las obligaciones de información financiera anual de las notarías para aumentar la transparencia y estipular claramente la supervisión de las operaciones de las notarías por parte de los organismos estatales competentes para prevenir casos de abuso de poder o violaciones durante el ejercicio de la profesión.

Es necesario garantizar la estabilidad.

Mientras tanto, el delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam) eligió la opción 2 para garantizar la estabilidad de la organización de la práctica notarial, satisfacer mejor las necesidades notariales de individuos y organizaciones, en consonancia con la naturaleza de los servicios notariales como una actividad de apoyo judicial.

Delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam).

El delegado Duong Van Phuoc dijo que el modelo de empresa privada propiedad de un solo notario sería difícil de cumplir, especialmente en el caso en que el único notario muera o por razones de salud o personales, no pueda ejercer el trabajo notarial y no pueda garantizar actividades notariales continuas y estables.

Además, resolver las consecuencias de los documentos notariales organizados bajo el modelo de empresa privada, cuando cesan sus operaciones, causará dificultades para la gestión estatal.

Por lo tanto, el delegado Duong Van Phuoc propuso elegir la opción 2 y ajustar las disposiciones de algunos artículos del proyecto de ley en consecuencia.

El Sr. Phuoc propuso regular que las notarías sólo puedan organizarse y funcionar como sociedades, no permitiéndoles organizarse y funcionar como empresas privadas, incluso en zonas con baja densidad de población e infraestructura y servicios subdesarrollados.

Según el delegado Phuoc, en esta zona rara vez se producen transacciones económicas. En tal caso, el Comité Popular a nivel comunal tiene la autoridad y la responsabilidad de autenticar los contratos, transacciones y documentos de las personas de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

Compartiendo la misma opinión, la delegada Thai Thi An Chung (delegación de Nghe An) dijo que elegir la opción 2 es heredar las disposiciones de la Ley de Notarios, que promueve la eficacia, garantiza la estabilidad y satisface mejor las necesidades de notarización de individuos y organizaciones.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/giam-sat-de-ngan-ngua-lam-quyen-trong-hanh-nghe-cong-chung-192241025181754595.htm