Soluciones para incentivar el transporte de contenedores a los puertos

En la actualidad existen en la provincia 18 puertos, todos ellos con inversión y operación de empresas no estatales. Sistema portuario con diferentes tipos y escalas a lo largo del río Vam Co y el río Soai Rap. En particular, el Puerto Internacional de Long An desempeña un papel estratégico importante no sólo para Long An sino también para todo el Delta del Mekong y la región del Sudeste.

La provincia considera este hecho como un hito para el desarrollo industrial, de servicios y urbano. Actualmente, el Puerto Internacional de Long An ha completado y puesto en funcionamiento 7 muelles con una longitud total de 1.670 m y 1 millón de m² de espacio de almacenamiento, cumpliendo con la capacidad de recibir barcos con una capacidad de carga de hasta 70.000 DWT. Implementado en su totalidad según el plan, el Puerto alcanzará una escala de 9 muelles, con capacidad para recibir buques con capacidad de hasta 100.000-200.000 DWT, atendiendo las diversas y en gran escala necesidades de actividades de importación y exportación, así como actividades logísticas y turísticas internacionales.

Sin embargo, la realidad es que las empresas que invierten y explotan los puertos, especialmente los marítimos, se enfrentan a grandes dificultades. Debido a que se encuentra en sus primeras etapas, al igual que otros puertos marítimos, enfrenta dificultades debido a la falta de fuentes de contenedores para las mercancías entrantes y salientes, por lo que casi no hay barcos portacontenedores que ingresen al puerto.

El volumen de carga en contenedores es reducido, el costo de los barcos que entran y salen es elevado, y a las navieras les resulta difícil elegirlo como destino. Por lo tanto, es necesario el apoyo inicial del gobierno mediante mecanismos y políticas que incentiven el transporte de contenedores a través del puerto (solo cuando haya contenedores habrá barcos transportándolos al puerto). Esta es la responsabilidad del gobierno provincial, quien se ha comprometido a acompañar y apoyar constantemente a los inversores para el desarrollo común y fortalecer la imagen de la provincia como destino de inversión.

La base científica y práctica es suficientemente clara y adecuada.

Las experiencias de algunas localidades que han implementado políticas para atraer mercancías en contenedores a puertos como Thanh Hoa, Ha Tinh, Thua Thien – Hue muestran que los resultados son muy grandes, no sólo para los inversores portuarios y los ingresos por servicios portuarios, sino también una importante fuerza impulsora para atraer inversión local. El análisis de la base científica y la evaluación de la eficacia de la política para incentivar el transporte de contenedores a través del puerto fueron discutidos en profundidad por expertos y científicos en el Programa de Mesa Redonda de Políticas organizado por el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y el Taller Científico sobre mecanismos y políticas organizado por el Comité Popular Provincial.

Miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente a cargo del Consejo Popular Provincial - Dr. Mai Van Nhieu y oradores, expertos debaten y hacen recomendaciones en el Programa de Mesa Redonda sobre Políticas

En realidad, en el mundo, el gasto gubernamental de dinero para incentivar a las líneas navieras y a los propietarios de carga a utilizar los puertos marítimos no es una medida común, pero algunos puertos marítimos han aplicado de manera proactiva políticas de incentivos financieros para atraer barcos y carga, lo que ha generado una eficacia multifacética.

En concreto: el puerto de Amberes ha reducido las tarifas portuarias para los grandes buques y las nuevas rutas marítimas; El puerto de Jebel Ali (Dubái) y el puerto de Róterdam (Países Bajos) han reducido las tarifas portuarias y han prestado servicios de apoyo empresarial; Los puertos de Los Ángeles y Long Beach (EE.UU.) también reducen las tarifas portuarias y apoyan los costos de combustible para los barcos que utilizan combustible más limpio cuando hacen escala en el puerto; El puerto de Incheon (Corea del Sur) ha reducido las tarifas portuarias y ha apoyado los costos para las líneas navieras que abren nuevas rutas al puerto.

En Vietnam, mientras que Hai Phong y Ho Chi Minh son las dos localidades con puertos marítimos que representan la principal cuota de mercado y cobran tarifas de infraestructura portuaria, lo que aumenta los costos logísticos y no tienen políticas de apoyo, algunas provincias centrales como Thanh Hoa, Ha Tinh y Thua Thien-Hue han introducido de forma proactiva políticas para atraer el transporte marítimo de contenedores por mar tanto para las líneas navieras como para los propietarios de la carga.

En primer lugar, la provincia de Thanh Hoa en 2019 tenía una política para apoyar un viaje en barco de 200 millones de VND al puerto de Nghi Son con una frecuencia mínima de 2 viajes al mes. En el período 2019-2023, se apoyaron 17.800 millones de VND para 89/91 trenes y se aportaron 1.180 millones de VND al presupuesto (66 veces el coste de apoyo gastado). En 2021, la provincia de Ha Tinh implementó una política de apoyo de 200 millones de VND por viaje de barco al puerto de Vung Ang, con una frecuencia mínima de dos viajes al mes. Para 2022, debido a las dificultades para atraer pasajeros, la política aumentó a 500 millones de VND por viaje internacional, 300 millones de VND por viaje nacional y entre 1 y 2 millones de VND por contenedor, correspondiente a contenedores de 20 a 40 pies para empresas con mercancías que transitan por el puerto.

Para 2022 y hasta diciembre de 2024, la provincia de Thua Thien - Hue también tendrá una política piloto para apoyar un viaje de barco de 210 millones de VND con una frecuencia mínima de 2 viajes al mes a través del puerto de Chan May y de 800.000 a 1,1 millones de VND por contenedor de 20 a 40 pies para empresas con mercancías que pasan por el puerto en contenedor (excepto mercancías importadas temporalmente, reexportadas y en tránsito). El período 2022-2023 atrajo 65 trenes (44 nacionales y 21 internacionales) equivalentes a 7.370 TEU ~ 110.640 toneladas.

Compartir riesgos, compartir beneficios y construir una imagen de destino de inversión amigable, eficaz y seguro

La realidad ha demostrado que la política de apoyo a los vehículos de transporte marítimo, a las empresas de transporte y a los propietarios de carga que transportan mercancías en contenedores a través de los puertos de provincias como Thanh Hoa, Ha Tinh y Thua Thien - Hue ha producido inicialmente resultados claros, no sólo en términos de que los ingresos del presupuesto estatal son superiores a los costes de apoyo gastados, sino también en términos del significado muy práctico del lema "armonizar intereses y compartir riesgos" entre el Estado y los inversores.

Es muy necesario que Long An prepare una política para incentivar el transporte de contenedores a través de los puertos de la provincia, con suficiente base científica y práctica. Los inversores han invertido en infraestructura logística según la planificación provincial y enfrentan riesgos derivados de esta enorme inversión. Las autoridades de Long An brindarán el apoyo necesario, dentro de sus competencias, de acuerdo con la política de fomento de proyectos de colaboración público-privada.

El Proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial sobre la política para incentivar el transporte de contenedores a los puertos de la provincia identifica claramente seis factores: (i) Base jurídica y práctica de la emisión de la política; (ii) Sujetos apoyados (líneas navieras; empresas de transporte nacional); (iii) El nivel de apoyo es adecuado a la capacidad presupuestaria de la provincia, tiene el efecto de incentivar el transporte de contenedores a través del puerto y armoniza los intereses de las provincias y ciudades de la región (por ejemplo, 200-300 millones de VND/barco que hace escala en el puerto con una frecuencia mínima de 2 viajes/mes; 1-2 millones de VND/contenedor dependiendo del tipo de contenedor de 20 o 40 pies); (iv) Período de implementación razonable de la política de apoyo (por ejemplo, un período de 2 o 3 años, o el momento en que el costo adicional del propietario del buque para el puerto sea cero); (v) Procedimientos de pago y liquidación de los gastos de apoyo (asignación del presupuesto estatal, métodos de pago, liquidación, etc.); (vi) Fuente de financiamiento para la implementación (gasto en el presupuesto estatal, método de asignación).

Miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente a cargo del Consejo Popular Provincial - Dr. Mai Van Nhieu y miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente del Comité Popular Provincial, Dr. Nguyen Minh Lam presidió el taller científico sobre la creación de mecanismos y políticas para atraer contenedores a los puertos de la provincia de Long An.

Esta política se basa en el principio de armonizar intereses y compartir riesgos entre el Estado y las empresas, incluidas: Gestión portuaria - propietarios de carga (empresas nacionales de importación y exportación) - líneas navieras internacionales. En primer lugar, en términos de beneficios habrá 3 beneficios principales.

En primer lugar, actualmente, las empresas de importación y exportación de la región del Delta del Mekong y la provincia de Long An están enviando mercancías internacionales a través de puertos con ubicaciones inadecuadas, lo que provoca pérdida de tiempo y costos. Por lo tanto, la formación de rutas marítimas internacionales en los puertos de la provincia ayudará a las líneas navieras a considerar fácilmente la ubicación de contenedores vacíos cerca de puertos o fábricas, ahorrando así costos de transporte y aumentando significativamente las ganancias de las empresas, especialmente los propietarios de carga y las empresas de logística.

En segundo lugar, el impacto de la formación de rutas de transporte de contenedores aumenta la escala y el valor de las operaciones portuarias, aumenta la oportunidad de elegir puertos de llegada y salida para las líneas navieras y las empresas de importación y exportación a través del puerto, aumentando así los ingresos y las ganancias de las empresas de servicios portuarios, las empresas de importación y exportación y las líneas navieras.

En tercer lugar, la eficiencia de los servicios portuarios, la logística y las actividades de importación y exportación es importante para el crecimiento del PIB, los ingresos del presupuesto estatal, la creación de empleo y el aumento de los ingresos de los trabajadores de la provincia. Y el impacto indirecto, que es muy importante y estratégico, es mejorar la preparación y la calidad del servicio para el desarrollo industrial y los servicios del sistema de transporte en la provincia, aumentando así el atractivo del destino de inversión, creando una fuerte ventaja competitiva para atraer a muchos inversores a explorar oportunidades de inversión.

En cuanto a los riesgos, el primero de todos es la eficacia del uso del presupuesto estatal para apoyar las actividades comerciales de las empresas. En segundo lugar, existen riesgos relacionados con las regulaciones internas y los acuerdos que Vietnam ha firmado en materia de competencia. En tercer lugar, existen riesgos en la implementación de mecanismos y políticas de vinculación regional.

Por lo tanto, para garantizar la armonización de intereses y el reparto de riesgos, la política tendrá como objetivo incidir directamente en los propietarios de la carga y los armadores, es decir, en los que toman las decisiones sobre el método de transporte de contenedores y el puerto de destino; El alcance del apoyo es principalmente compensar los costos adicionales en comparación con los puertos de la región, sin afectar los costos y precios de las mercancías de importación y exportación; En cuanto al método de apoyo, el presupuesto estatal sólo apoya un cierto porcentaje, el resto se reparte entre la administración del puerto, los armadores y los propietarios de la carga. Para las empresas que se benefician de la política, debe haber compromisos para implementar objetivos específicos en escala, calidad y costos de servicio según lo prescrito por el Comité Popular Provincial, especialmente los inversores en infraestructura y los operadores portuarios deben garantizar condiciones en la infraestructura portuaria, la calidad del servicio y los costos del servicio portuario de acuerdo con la orientación general de la provincia.

En resumen, esta política está centrada en la empresa, y estas son objeto de apoyo, participación y beneficio. La importancia de esta política radica en el hecho de que el Estado y las empresas la implementan juntos para disfrutar y construir la imagen de la provincia de Long An como un destino de inversión amigable, efectivo y seguro.

Esfuerzos para lograr avances en el desarrollo de infraestructura logística, mejorar las ventajas competitivas para atraer inversiones y desarrollar zonas económicas costeras

Long An tiene una ubicación "prime" muy favorable, única en el delta del Mekong y el sudeste, con importantes ejes de impulso económico conectados y difusos. Para el delta del Mekong, Long An es también el centro de tres cuartas partes de los corredores de desarrollo económico de la región, incluidos: el corredor económico urbano-industrial de Can Tho a Long An; Corredor económico costero desde Long An, Ca Mau hasta Kien Giang; Corredor fronterizo de Long An a Kien Giang. El punto destacado y focal de estos corredores es el Puerto Internacional de Long An, el centro de la ruta clave de tráfico intraprovincial que conecta con la frontera internacional entre Vietnam y Camboya y los corredores de desarrollo económico del Delta del Mekong, Ciudad Ho Chi Minh y el Sudeste.

De acuerdo con la Decisión No. 686/QD-TTg, de fecha 13 de junio de 2023 del Primer Ministro sobre la aprobación de la Planificación de la provincia de Long An para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, con orientaciones para el desarrollo de industrias y campos importantes, esforzándose para 2030: Desarrollar los servicios logísticos en un sector económico importante de la provincia, haciendo de Long An una puerta de entrada, un centro de tránsito de mercancías y almacenes que conecten las provincias del Delta del Mekong con la ciudad de Ho Chi Minh y el sudeste. Por otra parte, de manera muy importante, también en la Decisión No. 686/QD-TTg, se ha orientado a construir la Zona Económica Long An en los distritos de Can Giuoc y Can Duoc, convirtiéndose en un nuevo motor de crecimiento hacia un ecosistema de alta tecnología, centro de innovación y logística de la provincia. Se forma la Zona Económica de Long An (con la naturaleza de una zona económica costera), que se convertirá en la fuerza impulsora y el avance para que la provincia despegue y crezca fuertemente; Al mismo tiempo, se crea un “impulso” para el desarrollo del Delta del Mekong.

Como provincia que viene más adelante en esta política, tendrá más ventajas a la hora de aplicarla de forma adecuada y eficaz. La primera y más importante eficacia es el pensamiento innovador en las políticas de apoyo empresarial, liberando así recursos para la inversión en infraestructura logística y creando impulso para realizar la planificación de las zonas económicas costeras, formando una ciudad portuaria de la provincia. Por lo tanto, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial considera esta Resolución un avance para que la provincia de Long An maximice sus potenciales y ventajas geoeconómicas, cree diferencias, mejore las ventajas competitivas, acelere el desarrollo económico, promueva el desarrollo social y entre firmemente en un período de desarrollo, prosperidad y bienestar con todo el país.

Miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, Vicepresidente a cargo del Consejo Popular Provincial - Dr. Mai Van Nhieu

Fuente: https://baolongan.vn/giai-phap-khuyen-khich-van-chuyen-container-vao-cang-a191581.html