Completar la normativa sobre obras de doble uso
Al presentar un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Ley sobre la Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares, el Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, dijo que con respecto a las obras de doble uso estipuladas en el Artículo 7 del proyecto de ley, hubo opiniones que sugieren revisar la Cláusula 6 en la dirección de agregar regulaciones específicas sobre la gestión y protección de obras de doble uso cuando se utilizan para fines militares y de defensa nacional; Revise el contenido de esto para asegurarse de que sea coherente y factible.
Según la opinión del Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, el artículo 7, cláusula 6, del proyecto de ley estipula específicamente la gestión y protección de las obras de doble uso cuando se utilizan para fines civiles o militares, de defensa nacional, o se utilizan tanto para fines militares, de defensa nacional como civiles sin clasificarlas según la forma de propiedad de las obras.
Español Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, para asegurar la adecuada aplicación de la ley a los diferentes sujetos propietarios de obras civiles de doble uso (estatales y privadas) y evitar la superposición de disposiciones legales, la Comisión Permanente de la Comisión de Defensa y Seguridad Nacional propone que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional modifique la Cláusula 2, Artículo 7 a: "El organismo encargado de evaluar las políticas de inversión y los proyectos de obras civiles de doble uso es responsable de consultar al Ministerio de Defensa Nacional sobre el doble uso de las obras antes de presentarlas a las autoridades competentes para su aprobación".
La cláusula 4, artículo 7 establece: “El Ministro de Defensa Nacional presidirá y coordinará con el Ministro, el Jefe del organismo central y el Presidente del Comité Popular de la provincia pertinente para presentar al Primer Ministro para su decisión sobre el uso o la abolición del doble uso para obras de defensa”.
El punto a), inciso 6, artículo 7 establece: “Las obras de doble uso cuando se utilicen para fines civiles se gestionarán y utilizarán de conformidad con las leyes pertinentes y se establecerán registros para la gestión, estadísticas e inventario de las obras de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 14 de esta Ley”.
Definir claramente la autoridad para decidir sobre el cambio del propósito de uso
En cuanto a la conversión del propósito de uso de las obras de defensa y zonas militares (artículo 12), hay opiniones de diputados de la Asamblea Nacional que sugieren que la cláusula 3 estipula que la conversión del propósito de uso de terrenos de defensa pertenecientes a obras de defensa y zonas militares debe garantizar la coherencia y consistencia con el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) que se presenta a la Asamblea Nacional; Se propone estipular únicamente que el Ministro de Defensa Nacional tiene la facultad de decidir, sin descentralizar la facultad de decidir sobre el cambio de finalidad de uso de las obras de defensa y zonas militares.
El Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional estuvo de acuerdo con el Comité Permanente del Comité Jurídico, proponiendo modificar la Cláusula 3 en la dirección: El Primer Ministro decide cambiar el propósito de uso de las obras de defensa y zonas militares a otros propósitos en los casos en que ya no existe necesidad de utilizarlas para tareas militares o de defensa y el propósito de uso necesita ser cambiado para el desarrollo socioeconómico y para servir a las necesidades de las personas o todavía existe necesidad de utilizarlas para tareas militares o de defensa pero están dentro del alcance de implementar proyectos de desarrollo socioeconómico de acuerdo con la planificación aprobada por las autoridades competentes y el Ministerio de Defensa Nacional acuerda por escrito el cambio de propósito de uso de las obras de defensa y zonas militares durante el proceso de aprobación de la política de inversión del proyecto. La recuperación de tierras para las áreas con obras de defensa y zonas militares reconvertidas a otros fines se realizará de conformidad con lo dispuesto en la ley de tierras.
La reglamentación de la autoridad para cambiar el propósito de uso de las obras de defensa y zonas militares (dentro del ámbito del Ministerio de Defensa Nacional, todavía utilizadas para tareas de defensa militar) se investiga y desarrolla sobre la base de la legalización de las disposiciones de la ley sobre la autoridad del Ministro de Defensa Nacional en la gestión y uso de los activos públicos que se han implementado de manera estable. Por lo tanto, la Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional mantenga el proyecto de ley. En consecuencia, el Ministro de Defensa Nacional decide o delega la autoridad para decidir sobre el cambio del propósito de uso de las obras de defensa y zonas militares administradas por el Ministerio de Defensa Nacional de acuerdo con los requerimientos de las tareas militares y de defensa.
El contenido recibido y editado para lograr un alto consenso
En la reunión, los delegados señalaron que el proyecto de Ley sobre Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares fue revisado por el Comité de Defensa Nacional y Seguridad y el organismo redactor, el Ministerio de Defensa Nacional, en estrecha coordinación entre sí y con las agencias y organizaciones pertinentes; Estudiar y absorber a fondo las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional. Expresando su conformidad con el contenido recibido, revisado y explicado, los delegados hicieron comentarios adicionales sobre una serie de cuestiones, principalmente relacionadas con técnicas legislativas y edición de redacción para perfeccionar aún más el proyecto de ley.
Al hablar en la reunión, el Teniente General Nguyen Tan Cuong, miembro del Comité Central del Partido, miembro de la Comisión Militar Central, Jefe del Estado Mayor del Ejército Popular de Vietnam, Viceministro de Defensa Nacional, agradeció a los delegados por sus contribuciones y aclaró una serie de cuestiones de preocupación para los delegados. El Teniente General Superior Nguyen Tan Cuong afirmó que la agencia de redacción continuará coordinándose estrechamente con la agencia de revisión para estudiar a fondo, absorber las opiniones de los delegados y completar el proyecto de ley antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación en la segunda fase de la VI Sesión.
Al concluir este contenido, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, valoró altamente el sentido de responsabilidad de la agencia a cargo de la revisión y de la agencia a cargo de la redacción al explicar, aceptar y revisar el proyecto de ley; Se considera que el contenido de la recepción y revisión del proyecto de ley ha alcanzado un alto consenso. El Presidente de la Asamblea Nacional propuso revisar más a fondo el proyecto de ley para asegurar la coherencia del sistema jurídico, especialmente la compatibilidad con el proyecto de Ley de Tierras (enmendado) que la Asamblea Nacional está considerando; Recibir las opiniones de los delegados para completar el proyecto de ley.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que el proyecto de Ley sobre Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares es de muy buena calidad y está calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación en la segunda fase de la VI Sesión; Creemos que el proyecto de ley será aprobado por la Asamblea Nacional con un alto índice de aprobación.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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