El Gobierno propone no organizar Consejos Populares para las unidades administrativas a nivel comunal bajo distritos, pueblos y ciudades bajo provincias...
El 5 de febrero, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea Nacional (AN), Tran Thanh Man, el Comité Permanente de la AN inauguró su 42ª sesión.
Fuerte descentralización y delegación
En esta reunión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional revisó y se pronunció sobre muchos contenidos importantes que serán presentados en la IX sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional prevista del 12 al 18 de febrero.
Para prepararse mejor para esta sesión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pidió a los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, los ministerios y las ramas pertinentes que estudien cuidadosamente y aporten opiniones sobre los principales temas y el contenido de las preocupaciones en cada proyecto de ley y proyecto de resolución. "El espíritu debe ponerse a trabajar inmediatamente después de colocar el aparato, sin estancamiento, congestión y distracción", pidió el presidente de la Asamblea Nacional.
En la reunión, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó un informe sobre el proyecto de Ley de Organización Gubernamental (enmendado). Según el Ministro, el proyecto de ley tiene por objeto modificar y complementar la normativa sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; Deberes y poderes del Gobierno, del Primer Ministro y de los miembros del Gobierno. Se pretende crear una base jurídica para la innovación y la organización eficaz y eficiente del aparato administrativo estatal; Promover la descentralización, la delegación de poder, promover un gobierno creativo y en desarrollo.
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presidió la reunión. Foto: PHAM THANG
El presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Permanente del organismo de inspección está de acuerdo con el espíritu de descentralización para crear una base jurídica importante para "fortalecer la autonomía, la proactividad, la creatividad y la autorresponsabilidad de las agencias, unidades y localidades, asociadas con la mejora de la rendición de cuentas de los líderes y el control estricto del poder".
Al comentar este contenido, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que al modificar la Ley de Organización Gubernamental, la Asamblea Nacional descentralizará y delegará más poder al Gobierno para que éste pueda ser proactivo en la eliminación de dificultades y obstáculos para el desarrollo del país.
En la reunión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional también emitió opiniones sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estructura organizativa y el número de miembros del Gobierno para el 15º período de la Asamblea Nacional. Según el proyecto, la nueva estructura organizativa incluye 14 ministerios y 3 agencias de nivel ministerial, una reducción de 4 ministerios y 1 agencia de nivel ministerial. Los ministerios propuestos incluyen: Defensa Nacional, Seguridad Pública, Asuntos Exteriores, Asuntos Internos, Justicia, Finanzas, Industria y Comercio, Agricultura y Medio Ambiente, Construcción, Ministerio de Cultura - Deportes y Turismo, Ciencia y Tecnología, Educación y Capacitación, Salud, Etnicidad y Religión. Las tres agencias de nivel ministerial son el Banco Estatal de Vietnam, la Inspección Gubernamental y la Oficina Gubernamental. La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional aprobó el plan de estructura organizativa y número de miembros del Gobierno según la presentación. Sin embargo, algunos miembros sugirieron un período de transición a partir del momento en que esta resolución entre en vigor para que los ministerios y los organismos de nivel ministerial puedan tener tiempo para prepararse.
Propuesta para abolir los Consejos Populares a nivel comunal en las zonas urbanas
También el primer día laborable, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Organización de los Autogobiernos Locales (modificada). Al presentar el informe, la ministra Pham Thi Thanh Tra dijo que el Gobierno propuso ampliar la aplicación de la no organización de Consejos Populares a las unidades administrativas a nivel comunal bajo distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades bajo ciudades administradas centralmente. En concreto, en los distritos urbanos, barrios y comunas (incluidos pueblos, ciudades provinciales y ciudades administradas centralmente) no existe un Consejo Popular sino únicamente un Comité Popular como organismo administrativo local.
Respecto a la ampliación del alcance de no organizar los Consejos Populares en las comunas de pueblos, ciudades provinciales y ciudades administradas centralmente, el presidente del Comité de Leyes, Hoang Thanh Tung, dijo que la mayoría de las opiniones en el Comité Permanente del Comité de Leyes creen que las disposiciones del proyecto de ley son apropiadas. Hay opiniones que sugieren que esta ampliación necesita ser explicada de manera más profunda y convincente porque se trata de un tema que tiene gran impacto e influencia en la implementación de las instituciones democráticas a nivel local.
En cuanto a la organización y funcionamiento del Comité Popular, el Comité Permanente del Comité Jurídico propuso un reglamento unificado en el sentido de que tanto en los lugares donde se organiza el autogobierno local como en los lugares donde no se organiza el autogobierno local, el Comité Popular se organice según el modelo de un organismo administrativo estatal local que trabaja bajo el régimen de jefe.
Al explicar más claramente por qué el Comité Popular está organizado según el modelo de una agencia administrativa estatal local que trabaja bajo el régimen del jefe, el Sr. Hoang Thanh Tung dijo que el presidente, el vicepresidente del Comité Popular, las agencias especializadas, las organizaciones, las unidades afiliadas (para los niveles provincial y distrital) o los funcionarios públicos a nivel de comuna serán componentes de la estructura del Comité Popular en cada nivel.
Según el Sr. Hoang Thanh Tung, no mantener los cargos de los miembros del Comité Popular que también son jefes de agencias especializadas del Comité Popular también ayuda a separar las tareas, poderes y responsabilidades de los jefes de estas agencias más claramente en el desempeño de las tareas y poderes del Comité Popular y las agencias especializadas. Estas reglamentaciones crearán uniformidad en la organización y funcionamiento de los Comités Populares en todas las unidades administrativas del país, incluidos los lugares donde se organizan Consejos Populares y los lugares donde no se organizan; De acuerdo con las exigencias de la reforma y la fuerte innovación del aparato estatal hacia la racionalización, compacidad, fortaleza, eficiencia, eficacia y eficiencia.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que implementar la propuesta mencionada "es una revolución" que crea unidad en todo el país según el modelo del Comité Popular. Sin embargo, como se trata de un tema nuevo, es necesario revisar su conformidad con la Constitución, llegar a un consenso entre el organismo remitente y el organismo examinador y luego buscar la opinión del Politburó.
Ese mismo día, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (modificada).
Fuente: https://nld.com.vn/du-kien-chinh-phu-con-14-bo-3-co-quan-ngang-bo-196250205215044371.htm
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