Una de las principales modificaciones y complementos al proyecto de Ley de Empleo (enmendado) es ampliar el alcance de los préstamos para trabajar en el extranjero, creando oportunidades para que los trabajadores accedan a fuentes de crédito preferenciales.
En la tarde del 24 de septiembre, bajo la dirección de la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, Comité Permanente de la Asamblea Nacional Da tu opinión sobre Proyecto de Ley de Empleo (modificado). El Proyecto de Ley está estructurado en 9 capítulos y 130 artículos (un aumento de 2 capítulos y 68 artículos en comparación con la Ley de Empleo de 2013).
Al presentar brevemente el proyecto de ley, el Ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, dijo que una de las principales enmiendas y adiciones al proyecto de ley es ampliar los temas de los préstamos para trabajar en el extranjero con el fin de institucionalizar la política del Partido, garantizar los principios sobre el empleo, unificar las regulaciones relacionadas con los préstamos para trabajar en el extranjero bajo contratos (independientemente de las fuentes de presupuesto central o local), crear oportunidades para que los trabajadores que trabajan en el extranjero bajo contratos tengan acceso a fuentes de crédito preferenciales.
Esperado Derecho laboral (modificada) la normativa sobre los sujetos que solicitan préstamos de capital para trabajar en el exterior bajo contrato son los trabajadores que trabajan en el exterior bajo contrato (no limitado a 5 sujetos como en la Ley actual), al mismo tiempo, se flexibiliza la normativa sobre las fuentes de capital de las localidades, organizaciones y otros individuos confiados al Banco de Política Social.
Según el Ministro Dao Ngoc Dung, el proyecto de ley garantiza la coherencia y la sincronización; no contradictorio, superpuesto o duplicado con el sistema de documentos jurídicos en el mismo campo del empleo, trabajo y seguridad social y campos afines; ninguna disposición contraria a la Constitución de 2013; y al mismo tiempo compatible con los tratados internacionales de los que Vietnam es miembro y con los compromisos internacionales en los que Vietnam participa.
Es necesario seguir evaluando el impacto y consultando con los sujetos afectados.
Aunque básicamente estoy de acuerdo con los objetivos y las opiniones rectoras establecidas en la presentación, en el informe de revisión la Presidenta del Comité Social de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, dijo que muchas regulaciones todavía son generales, no específicas, y no garantizan su viabilidad.
Muchas disposiciones revisadas en el proyecto de ley no tienen fundamentos convincentes, es necesario seguir evaluando el impacto y recogiendo opiniones de los sujetos afectados; No comparar plenamente los beneficios y los costos para determinar soluciones apropiadas u óptimas para orientar las reglamentaciones, enmiendas y suplementos.
“Es necesario seguir prestando atención al contenido y la calidad del proyecto de Ley de Empleo (enmendado), asimilarlo y explicarlo a fondo sobre la base de este Informe de Revisión Preliminar y las opiniones de revisión de los organismos de la Asamblea Nacional”, afirmó el Comité Permanente del Comité de Asuntos Sociales.
El Comité Permanente del Comité Social recomienda que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicite al Gobierno y al organismo de redacción que sigan recopilando opiniones, complementando información y datos y explicando de forma completa y detallada las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las opiniones del organismo encargado de la revisión y los organismos de la Asamblea Nacional para completar el proyecto de ley, enviarlo al Comité Social para su revisión oficial e informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre su presentación a la Asamblea Nacional para comentarios en la octava sesión.
Al comentar sobre el proyecto de ley, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que la Ley de Empleo (enmendada) es una ley extremadamente importante en el programa legislativo aprobado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión. El XIII Congreso Nacional del Partido identificó un avance relacionado con el mercado laboral como un avance en el desarrollo de los recursos humanos, especialmente de los recursos humanos de alta calidad.
Por lo tanto, la finalización de la Ley de Empleo (enmendada) debe reflejar plenamente las directrices, políticas y leyes del Estado para desarrollar el mercado laboral de manera flexible, integrada, eficaz y sincrónica con la economía de mercado de orientación socialista, mejorar la calidad de los recursos humanos y garantizar el empleo sostenible para los trabajadores.
Considerando que la anterior Ley de Empleo tenía más de 60 artículos, mientras que la nueva Ley tiene 130 artículos, un aumento de más del 200% en comparación con la antigua Ley, el Presidente de la Asamblea Nacional dijo que es necesario reducir lo que pertenece a decretos y circulares, estipulando solamente en el proyecto los temas dentro del ámbito y autoridad de la Asamblea Nacional, asegurando concisión, claridad, facilidad de aplicación e implementación.
El presidente de la Asamblea Nacional también dijo que es necesario seguir revisando cuidadosamente el contenido del proyecto de ley con otras leyes como el Código Laboral, la Ley de Seguro Social, la Ley de Ancianos y la Ley de Trabajadores Vietnamitas que Trabajan en el Extranjero bajo Contrato para evitar superposiciones y asegurar la coherencia y unidad del sistema legal.
Acuerdan disolver el Fondo Nacional de Empleo
Al discutir temas específicos relacionados con las finanzas y el presupuesto, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, acordó abolir el Fondo Nacional de Empleo y transferirlo al Banco de Políticas Sociales, diciendo que esta es una solución adecuada, consistente con las regulaciones presupuestarias.
El Sr. Le Quang Manh también estuvo de acuerdo con el contenido de los incentivos del impuesto sobre la renta corporativa para las pequeñas y medianas empresas, cooperativas y hogares comerciales que crean más empleos para los trabajadores de acuerdo con la orientación sobre los documentos legales sobre impuestos.
Respecto a los beneficiarios de las políticas de préstamos preferenciales, el presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto propuso sumar a los militares desmovilizados.
Compartiendo la misma opinión sobre la disolución del Fondo Nacional de Empleo, el Secretario General de la Asamblea Nacional y Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, propuso resumir y complementar la evaluación de la eficiencia operativa del fondo.
Al considerar el contenido sobre la creación de empleos para las personas mayores como un nuevo punto del proyecto, el Sr. Phan Van Hung, vicepresidente de la Asociación de Personas Mayores de Vietnam, comentó que este contenido todavía es solo orientativo y no específico. Mientras tanto, Vietnam ya cuenta con 16 millones de personas mayores y en menos de 10 años terminará el período de estructura poblacional dorada.
“La necesidad de empleos para las personas mayores también es muy grande, mientras que muchas empresas despiden a trabajadores cuando solo tienen 45 o 50 años”, se preocupó el Sr. Hung. Según él, muchas personas mayores quieren trabajar no sólo para ganar ingresos sino también para contribuir, afirmar su posición y a través del trabajo, tener alegría y salud.
El vicepresidente de la Asociación de Ancianos de Vietnam dijo que según estadísticas incompletas de esta agencia, actualmente hay alrededor de 7 millones de personas mayores trabajando en la producción, generando ingresos y contribuyendo al desarrollo socioeconómico.
Sin embargo, en el pasado, las personas mayores no han recibido atención en términos de formación profesional, cambio de carrera, préstamos y bajos ingresos. Por lo tanto, en el contexto actual, es fundamental contar con una política que solucione el problema del empleo de las personas mayores, añadió el Sr. Phan Van Hung.
Al dar su opinión, el vicepresidente de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, Ngo Duy Hieu, dijo que el proyecto de ley menciona la política de conversión de carrera hacia la reducción de la intensidad laboral, la mejora de las calificaciones y las habilidades profesionales de los trabajadores; pero aún “delgada”, siendo este un factor muy importante para retener y atraer inversión extranjera.
Respecto a los sujetos elegibles para préstamos de apoyo al empleo, el Sr. Ngo Duy Hieu propuso agregar a los trabajadores que perdieron su empleo después de desastres naturales, crisis, etc.
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