Desde el XIII Congreso Nacional del Partido, la situación mundial y nacional, además de oportunidades y ventajas, también ha experimentado muchos desarrollos complicados y las dificultades y desafíos se han vuelto más severos. En ese contexto, bajo la dirección del Partido y del Gobierno, la labor de asuntos exteriores ha logrado muchos resultados integrales en todos los canales de los asuntos exteriores del Partido, la diplomacia de Estado y la diplomacia popular. El resultado general es consolidar más firmemente un entorno estable y pacífico para que el país se desarrolle de manera sostenible, así como promover el poder blando nacional, mejorando cada vez más la posición y el prestigio de Vietnam en la arena internacional. 2023 es un año vibrante para los asuntos exteriores tanto a nivel bilateral como multilateral. Las relaciones con muchos socios importantes han alcanzado nuevas alturas, en particular las relaciones con países como China, Estados Unidos, Japón y muchos otros socios. Las actividades de asuntos exteriores, especialmente las de alto nivel, se llevan a cabo con vigor en todos los continentes y en muchos foros y mecanismos multilaterales importantes. Los logros en materia de integración económica y asuntos exteriores no sólo contribuyen a ampliar y estrechar las relaciones entre Vietnam y otros países, sino que también sirven al desarrollo socioeconómico. Se sigue impulsando la diplomacia económica sobre la base de la plena aplicación del espíritu de la Directiva 15 de la Secretaría, que es tomar a las localidades, a las empresas y a las personas como centro del servicio. Las actividades de diplomacia económica han hecho una importante contribución a la promoción del crecimiento económico y las importaciones y exportaciones en 2023. Le invitamos a revisar los logros diplomáticos en 2023 con el periódico Vietnamnet a través de una discusión en línea con el tema "La diplomacia de Vietnam para la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo". Nos gustaría presentar o invitar a invitados a asistir a la discusión. Embajador Pham Quang Vinh, ex Viceministro de Asuntos Exteriores. Dr. Pham Sy Thanh, Director del Centro de Estudios Económicos y Estratégicos de China. Embajador Pham Quang Vinh, en su opinión, ¿cómo ha afectado el contexto mundial en 2023 a las actividades diplomáticas de Vietnam en general? En 2023, aunque hayamos salido de la pandemia, el mundo aún enfrenta muchos desafíos complejos, inestables e impredecibles. La competencia entre grandes potencias sigue siendo muy compleja, especialmente entre potencias líderes como China y Estados Unidos; Conflictos prolongados y en escalada, como en Ucrania o en Oriente Medio; La competencia entre las grandes potencias no se da sólo en el terreno geopolítico, sino también en el económico. El mundo fragmentado y la reorganización del orden global, así como los desafíos de seguridad no tradicionales, como el cambio climático, el desarrollo de la ciencia y la tecnología, incluida la inteligencia artificial, han planteado desafíos muy nuevos a la gobernanza mundial.

Embajador Pham Quang Vinh, ex Viceministro de Asuntos Exteriores. (Foto: Le Anh Dung)

En este contexto, la política exterior de Vietnam ha experimentado un fuerte crecimiento. Desde principios de 2003 venimos llevando a cabo una intensa actividad en materia de asuntos exteriores involucrando a todos los socios, todos los continentes y en todos los ámbitos, desde la cooperación bilateral y multilateral hasta la política, económica y de inversiones. Obviamente, 2023 es un año desafiante para las relaciones exteriores de Vietnam, y Vietnam ha superado esos desafíos, creando un año con muchas marcas, incluso marcas históricas, en las relaciones exteriores de Vietnam con el mundo. ¿Cómo comparte el Dr. Pham Sy Thanh el panorama general de la economía mundial en 2023 y su impacto en el desarrollo económico de Vietnam? Hay algunas palabras clave destacadas como “fragmentación” o “vientos en contra” para visualizar el lado oscuro de la economía el año pasado. Además, también vemos muchos puntos brillantes y oportunidades como: muchas economías crecen más o se recuperan mejor de lo previsto, lo que crea apoyo para el desarrollo y el crecimiento económico mundial. La revolución científica y tecnológica se está impulsando especialmente en nuevos campos como la inteligencia artificial. La mayor preocupación de los años anteriores y la que llevó a trastocar por completo las políticas de regulación macroeconómica de todas las economías del mundo, el miedo a la inflación, también ha sido postergada. Las cuestiones de empleo y desempleo también han mejorado significativamente en las principales economías, lo que ha ayudado a que la economía mundial sea más resiliente. Además, hay muchos "vientos en contra" que aún amenazan el impulso de la recuperación, creando incluso nuevos riesgos para 2024. Por ejemplo, en el caso de Estados Unidos, la sostenibilidad del consumo; en Europa, la preocupación por la inflación y el aumento demasiado rápido de los salarios; y en China, el sector inmobiliario, el mercado de activos y el desempleo juvenil... Todo ello crea tanto impactos positivos como grandes desafíos y nuevos retos para la economía vietnamita. 2023 es verdaderamente un año vibrante en materia de asuntos exteriores con muchas actividades a nivel multilateral y bilateral. ¿Cómo evalúa el Embajador Pham Quang Vinh la posición y el prestigio de Vietnam a través de estas actividades en el exterior? Al salir de la pandemia, en 2023 realizaremos intensas actividades de asuntos exteriores, ayudando a que las relaciones de Vietnam con otros países no sólo se reanuden, sino que también se fortalezcan y mejoren. Tenemos casi 50 grupos entrando y saliendo. Estas visitas de alto nivel han traído consigo el fortalecimiento de la confianza política, la promoción de la cooperación y la firma de numerosos acuerdos. Damos alta prioridad a los esfuerzos diplomáticos al servicio de la economía. Desde la perspectiva de la política exterior, los acuerdos alcanzados con otros países incluyen temas económicos, comerciales y de inversión. Mantener un volumen total de importación y exportación de casi 700 mil millones de VND es un gran esfuerzo de Vietnam en el contexto de la situación económica mundial y de que los mercados clave aún afrontan muchas dificultades. Fortalecemos y mejoramos las relaciones con socios clave para crear un entorno estratégico favorable en asuntos exteriores, contribuyendo así a la paz, la seguridad y el desarrollo nacional. Vietnam se ha puesto al día con las nuevas tendencias de desarrollo tanto en economía como en tecnología. En cada visita, destacamos la historia de la transformación verde, la transformación digital y el desarrollo basado en la innovación. Por último, hemos contribuido activa y responsablemente a la solución de problemas mundiales comunes, tanto a nivel bilateral como multilateral. Así, al mirar atrás al año 2023 en su conjunto, las relaciones exteriores de Vietnam han dejado marcas históricas en las relaciones con otros países, especialmente creando un nuevo entorno estratégico y una nueva posición estratégica que es favorable para Vietnam en términos de seguridad y desarrollo.

Dr. Pham Sy Thanh, Director del Centro de Estudios Económicos y Estratégicos de China. (Foto: Le Anh Dung)

Entonces, ¿cuál es la evaluación del Dr. Pham Sy Thanh sobre las actividades de diplomacia económica? Anteriormente, con la primera asociación estratégica integral, podía llevarnos entre 8 y 10 años pasar de tener un segundo socio a un tercer socio. Pero solo en 2023, en apenas un año, Vietnam mejoró sus relaciones con dos socios. Los seis socios clave de Vietnam desempeñan papeles muy importantes en el mundo. Concretamos también lo que discutimos en años anteriores. El año pasado, Vietnam firmó un acuerdo de libre comercio con Israel, un socio estratégico, fundamental en las tecnologías que queremos implementar en el futuro, como la tecnología de semiconductores. Vietnam también está tratando de impulsar las negociaciones para poder firmar otros acuerdos de libre comercio. En 2023, también seremos testigos de la firma de alrededor de 100 documentos de cooperación y acuerdos de cooperación a nivel local, y alrededor de 70 documentos ministeriales y sectoriales sobre cooperación económica entre Vietnam y sus socios. A nivel corporativo, los acuerdos son probablemente más numerosos y frecuentes. Durante el año pasado, hemos sido muy proactivos y diligentes para superar los vientos contrarios y la fragmentación de la economía global. El año pasado también hubo muchas nuevas tendencias en inversión, comercio, innovación y, especialmente, el potencial de la industria de semiconductores. ¿Cuál es la opinión del Dr. Pham Sy Thanh? Después de la pandemia, las nuevas tendencias en inversión, comercio y tecnología han cambiado mucho. En particular, cuando la competencia geoestratégica entre las grandes potencias se hace cada vez más evidente y aumentan las nuevas inestabilidades globales, esta transformación es aún más rápida. Hay tres nuevas tendencias en la industria de la inversión. Esto es “Friendshoring”, es decir, que los inversores buscarán países no basándose puramente en criterios económicos o políticos locales como antes. Les interesará el factor de en qué cartera de países se encuentra el país en el que quieren o van a invertir. “Friendshoring” significa que las empresas quieren invertir en países cuyas políticas o relaciones exteriores sean relativamente amistosas o al menos no opuestas o contrarias al enfoque político del país anfitrión. La segunda es el “Nearshoring”, que es la tendencia a organizar la producción más cerca del lugar de consumo, para reducir costes o satisfacer la demanda de forma más flexible. El siguiente paso es el “Onshoring”, una tendencia muy importante que tiene un gran impacto en los países en desarrollo, es decir, trasladar las actividades de producción y las cadenas de suministro de vuelta al país de origen de la corporación o empresa. Hay tres tendencias claras en el comercio. Una de ellas es que la tendencia de la globalización y la integración económica mundial está cambiando hacia una mayor flexibilidad en la cooperación comercial, en grupos, en bloques, y hacia una mayor protección comercial. En segundo lugar, la tendencia hacia la ecologización está asociada con el cambio climático, la protección del medio ambiente, la garantía de la seguridad alimentaria y la seguridad energética. En tercer lugar, la economía digital y la transformación digital se convertirán en una herramienta de apoyo que mejorará la resiliencia, limitará las interrupciones de la cadena de suministro y aumentará el rendimiento, la calidad y la eficiencia. Éste es también un nuevo motor de crecimiento que es más inclusivo y sostenible. En términos de tecnología de semiconductores, los semiconductores son ahora la tecnología de todas las tecnologías. La demanda de esta tecnología sigue creciendo a medida que más y más industrias necesitan chips. Para el año 2023, según la estimación de la Asociación de Semiconductores de Estados Unidos, cada ciudadano del planeta utilizará unos 160 chips. Además de los semiconductores, también queremos mencionar otras tecnologías muy importantes como la inteligencia artificial, la tecnología relacionada con los datos, la biotecnología... que cambian cada día, cada hora y apoyan enormemente el desarrollo de cada individuo, comunidad y país. Durante el año pasado, muchos gigantes tecnológicos mundiales llegaron a Vietnam y expresaron interés en invertir. ¿Es esto una señal de que la estrategia de la diplomacia económica ha virado hacia áreas de mayor calidad, de alta tecnología y de nuevas tecnologías? Dr. Pham Sy Thanh: La Resolución del Politburó de 2019 sobre la mejora de la calidad y la eficacia de la cooperación en materia de inversión extranjera expresó claramente el espíritu de pasar de la "atracción" a la "cooperación". Eso significa que adoptamos un enfoque proactivo. No nos limitamos a esperar que lleguen empresas o flujos de capital y tecnología, sino que buscamos proactivamente capital y tecnología adecuados a los objetivos de desarrollo a mediano y largo plazo. Sin embargo, en general, los flujos de capital siguen mirando a Vietnam como un lugar donde proveer mano de obra barata, recursos y materiales, más que como un socio con el que pueden cooperar y tener un impacto a largo plazo. La gran debilidad que aún tenemos que superar es que a la hora de atraer capital de IED no hemos aprovechado realmente los múltiples beneficios del capital y la tecnología extranjeros. La conexión entre las empresas nacionales y las empresas inversoras extranjeras todavía es muy débil. En la cadena de suministro y la cadena de valor, el número y la posición de las empresas vietnamitas participantes no son muchos. Podemos aprender mucho más de las lecciones de atracción y transferencia de tecnología en las que las economías del noreste asiático han tenido tanto éxito. Es decir, cada etapa contará con políticas específicas y claras de atracción de IED y sus correspondientes políticas de desarrollo de la industria nacional; Crear un sistema que permita a las empresas indígenas acceder a políticas para aprovechar enormes incentivos y apoyos. Embajador Pham Quang Vinh: El mundo de hoy concede gran importancia a la seguridad económica en el contexto de la pandemia que altera las cadenas de suministro, lo que lleva a la necesidad de diversificarlas; La feroz competencia entre las grandes potencias exige encontrar un refugio fiable... Por ello, la seguridad económica es una tendencia que sigue desarrollándose en paralelo a la diversificación. Vietnam se está volviendo cada vez más atractivo debido a que las empresas de los principales socios vietnamitas (incluidos los principales socios tecnológicos) están ubicadas aquí. Entre las delegaciones de alto nivel que visitan Vietnam, a través de intercambios y cooperación, 2023 parece marcar la disposición de las empresas mundiales a venir a hacer negocios y transferir tecnología a Vietnam. Esto es una novedad, mientras antes nos involucraban en sus cadenas de suministro y cadenas de producción pero en una parte muy pequeña, ahora podemos acompañarlos a producir y desarrollar en esa cadena de suministro.

Debate en línea con el tema "La diplomacia vietnamita para la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo". (Foto: Le Anh Dung)

Según el Embajador Pham Quang Vinh, ¿qué ventajas y desafíos plantea el mundo en 2024 para las actividades de asuntos exteriores de Vietnam? El mundo en 2024 todavía se encuentra en general en un período desafiante, inestable e impredecible. La competencia entre grandes potencias continúa aumentando a pesar de los esfuerzos de todas las partes por controlar los desacuerdos y evitar el riesgo de conflicto, pero está claro que la dirección principal sigue siendo una feroz competencia estratégica. En esta historia de competencia estratégica, no sólo hay cuestiones políticas y de seguridad, sino también económicas, comerciales y tecnológicas. Las elecciones estadounidenses se desarrollan en diferentes situaciones, creando diferentes escenarios en las relaciones con los principales países y afectando a la política, la economía y el comercio mundial en general. La situación de tensión, conflictos y crisis de seguridad política en el mundo continúa desarrollándose de manera compleja y sin que se vislumbre un final. Pero está claro que, ante la competencia entre grandes potencias, la crisis política, la crisis de seguridad... todos los países siguen deseando la paz y la cooperación para el desarrollo. Dr. Pham Sy Thanh, ¿qué oportunidades y dificultades plantea el año 2024 para las actividades económicas de Vietnam? En 2023 hemos escapado de una recesión global y para 2024 la visión general es que la palabra clave es “intentar hacer un aterrizaje suave” mientras se controlan los riesgos. La inflación está bajo control y la capacidad de los bancos centrales para bajar las tasas de interés mejora las condiciones financieras de las economías y las empresas. Sin embargo, los riesgos para la economía mundial siguen siendo bastante grandes porque la inflación no se ha controlado totalmente; Las tensiones en el Mar Rojo podrían provocar que los costos de la cadena de suministro aumenten y los precios del petróleo se disparen nuevamente, creando presiones inflacionarias sobre las principales economías. 2024 también será el año electoral más grande en la historia de la humanidad, con más de 4 mil millones de personas votando, muchas de las cuales afectarán las tendencias económicas regionales y globales. Para desarrollar la economía, todos los países necesitan paz y cooperación. Pero desde una perspectiva económica, vemos que en el contexto actual la paz es frágil y la cooperación es laxa o selectiva. Esto supone un enorme riesgo para el desarrollo mundial.

Embajador Pham Quang Vinh (Foto: Le Anh Dung)

Según el Embajador Pham Quang Vinh, en 2024, ¿qué debemos hacer para promover el papel pionero de los asuntos exteriores en la atracción de recursos externos para servir al desarrollo socioeconómico del país? Los asuntos exteriores deben comprender los enfoques y necesidades de desarrollo del país. De hecho, 2023 ha supuesto un enorme punto de inflexión para las oportunidades de cooperación con el mundo. En 2023 hemos alcanzado muchos acuerdos en materia económica, comercial, de inversiones y, sobre todo, tecnológica. Pero esa es sólo la base del acuerdo político; la tarea importante de los asuntos exteriores es cómo conectar a los socios extranjeros a nivel nacional; Conectar a los gobiernos para continuar con las políticas y los planes de implementación; Apoyar a las empresas para que se conecten entre sí. La mayor importancia de las políticas exteriores es saber crear desde lejos, y desde una perspectiva temprana, un entorno favorable para la paz, la seguridad y el desarrollo. El año 2024 tiene dos cosas muy importantes. Se trata de consolidar y seguir fortaleciendo el nuevo entorno estratégico y la posición estratégica de Vietnam. El segundo es implementar acuerdos, desde compromisos políticos hasta crear condiciones favorables para la cooperación y los negocios. Dr. Pham Sy Thanh: Creo que la esencia de ser pionero significa no sólo analizar la situación y reaccionar ante ella, sino también ser capaz de predecirla. Es muy importante que la diplomacia económica pueda mejorar aún más su papel para posicionar a Vietnam como uno de los socios competitivos de la región. El tercer punto que creemos es elegir el socio adecuado. Por último, las relaciones exteriores y la diplomacia económica no son responsabilidad exclusiva del Ministerio de Asuntos Exteriores. ¿Cómo pueden todos los ministerios, departamentos y dependencias coordinarse entre sí, tener un canal para intercambiar y conectar información para actuar juntos? Esto agregará nueva fuerza a la diplomacia económica en los esfuerzos por alcanzar los objetivos de desarrollo que el país espera. ¿Qué debemos hacer para aumentar la eficacia de la coordinación en la implementación de la diplomacia económica, ayudando a expandir los mercados de exportación y construir las marcas de productos vietnamitas? En la diplomacia económica hay tres componentes muy importantes: las personas, las localidades y las empresas. Personalmente creo que se debe dar prioridad a las empresas, porque las empresas son las que realizan la producción además de la importación y exportación. En las actividades empresariales las actividades de promoción juegan un papel muy importante, pero ¿cómo promover las conexiones? Personalmente quiero destacar la necesidad de llevar a cabo dos factores en paralelo: promover la previsión y promover la implementación. Hay que reconocer con franqueza que la implementación y la conexión son todavía más lentas que lo previsto. El mundo está experimentando muchos cambios y transformaciones, creando nuevos modelos de desarrollo. Según el Dr. Pham Sy Thanh, ¿qué debe hacer Vietnam para poder acercarse a estos nuevos modelos, participar e incluso desempeñar un papel de liderazgo y configuración en ellos? En primer lugar, realmente necesitamos un marco jurídico o corredor jurídico a nivel nacional. El segundo es la preparación de la infraestructura y el tercero es la calidad de los recursos humanos. Hasta la fecha, en términos de relaciones diplomáticas estatales, Vietnam ha ampliado y profundizado las relaciones con 193 países, incluidos 3 países de relaciones especiales, 6 socios estratégicos integrales, 12 socios estratégicos y 12 socios integrales; Conviértase en un miembro activo y responsable de la mayoría de las organizaciones y foros regionales e internacionales. Además, los sindicatos y organizaciones populares vietnamitas mantienen relaciones de cooperación y amistad con más de 1.200 organizaciones y socios extranjeros. En el plano multilateral, Vietnam ha hecho muchas contribuciones efectivas y ha asumido con éxito papeles clave en organizaciones y foros internacionales, especialmente las Naciones Unidas y la ASEAN. Proponiendo proactivamente muchas ideas creativas en las organizaciones y foros internacionales más importantes, especialmente ASEAN, ASEM, APEC, las Naciones Unidas, los grupos G7, G20, etc. "Un Vietnam en desarrollo dinámico, innovador, internacionalmente integrado y que une fuerzas con el mundo para resolver problemas globales", ese es el mensaje destacado de las importantes actividades de asuntos exteriores durante el año pasado. ¡Gracias a ambos invitados por unirse a nuestro panel de discusión de hoy! Hola y hasta la próxima!

Vietnamnet.vn

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