Kinhtedothi - En la mañana del 5 de febrero, en la 42ª sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el Proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado). Se espera que este proyecto de Ley sea considerado por la Asamblea Nacional en su 9º periodo extraordinario de sesiones, que tendrá lugar en febrero de 2025.
En particular, el proyecto de Ley sobre Organización de Gobiernos Locales (enmendado) estipula el modelo de organización de gobiernos locales en la dirección de: ampliar la aplicación del modelo de gobierno urbano en los distritos de Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Hai Phong para aplicarlo a todos los distritos de las ciudades administradas centralmente; Ampliar la aplicación del modelo de gobierno urbano a nivel de barrio de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang y Hai Phong a todas las unidades administrativas a nivel comunal bajo distritos, pueblos, ciudades provinciales y ciudades administradas centralmente.
En consecuencia, para las unidades administrativas urbanas, en las ciudades y pueblos administrados centralmente, en las ciudades provinciales, en las ciudades bajo administración central y en los pueblos: La organización completa del gobierno local incluye el Consejo Popular y el Comité Popular.
En los distritos urbanos, barrios y comunas (incluyendo pueblos, ciudades provinciales y ciudades administradas centralmente) no existe un Consejo Popular, sino únicamente un Comité Popular como órgano administrativo local.
Para las unidades administrativas rurales de las provincias, distritos y comunas (excepto las comunas urbanas): La organización completa del gobierno local incluye el Consejo Popular y el Comité Popular.
En cuanto a la estructura organizativa y el funcionamiento de los Consejos Populares y los Comités Populares en todos los niveles, para los Consejos Populares, el Proyecto de Ley estipula los principios para determinar el número de delegados de los Consejos Populares en función del tamaño de la población, las características regionales y las condiciones socioeconómicas de cada localidad; Asignar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional la tarea de regular el número de diputados del Consejo Popular, el número de diputados del Consejo Popular de tiempo completo y el número de comités de los Consejos Populares en todos los niveles; Delegar autoridad al Consejo Popular para decidir sobre la creación de Comités y el número de delegados de tiempo completo del Consejo Popular para asegurar el cumplimiento de las realidades locales; Modificar y complementar los reglamentos para resolver las dificultades prácticas en el funcionamiento del Consejo Popular.
En cuanto al Comité Popular, el proyecto de ley establece normas generales sobre la estructura organizativa del Comité Popular y encarga al Gobierno que prescriba el marco para el número de organismos especializados bajo los Comités Populares a nivel provincial y distrital, el número de Vicepresidentes, el número y la estructura de los Comités Populares; prescribir el mecanismo de funcionamiento del Comité Popular donde esté organizado el gobierno local (con Consejo Popular) y donde no esté organizado el gobierno local (sin Consejo Popular); Modificar y complementar los reglamentos para resolver las dificultades prácticas en el funcionamiento del Comité Popular.
Tras examinar preliminarmente este contenido, la Comisión Permanente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo básicamente con la propuesta del Gobierno sobre el ajuste de la organización del modelo de gobierno local y los niveles de gobierno local en cada tipo de unidad administrativa de acuerdo con las zonas urbanas, rurales, montañosas e insulares.
En cuanto a la ampliación del ámbito de no organización de los Consejos Populares en las comunas de las ciudades, ciudades provinciales y ciudades de administración central, el Presidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional dijo que la mayoría de las opiniones en la Comisión Permanente de Derecho creen que las disposiciones del Proyecto de Ley son apropiadas; Hay opiniones que sugieren que esta ampliación necesita ser explicada de manera más profunda y convincente porque se trata de un tema que tiene gran impacto e influencia en la implementación de las instituciones democráticas a nivel local.
Además, existen opiniones de que el modelo de organización del gobierno local propuesto en el Proyecto de Ley no es coherente con el modelo de organización del gobierno de la ciudad de Hanoi según las disposiciones de la Ley de la Capital. Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno exprese claramente su opinión sobre si se debe implementar de acuerdo con la Ley de la Capital o de manera uniforme como otras ciudades de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local.
Al concluir este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó el alcance de las enmiendas integrales, la necesidad y el contenido básico, la idea de enmendar la Ley, así como 3/5 cuestiones principales.
Por otra parte, se propone no organizar Consejos Populares en las comunas urbanas; Respecto a la organización y funcionamiento del Comité Popular, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso analizar claramente las opciones para ver las ventajas y desventajas sobre la base de garantizar la unificación del poder estatal y el dominio del pueblo a nivel de base. Al mismo tiempo, sintetizar las opiniones de las localidades, incluida la ciudad de Hanoi, para que los dos Comités Permanentes del Comité del Partido de la Asamblea Nacional y el Gobierno las discutan, concluyan e informen para solicitar opiniones a las autoridades competentes.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html
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