El Ministerio de Defensa Nacional está elaborando un Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 72/2020/ND-CP que detalla una serie de artículos de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa sobre la organización y construcción de fuerzas y regímenes y políticas para las Milicias y Fuerzas de Autodefensa.
El Ministerio de Defensa Nacional dijo que después de casi 3 años de implementación del Decreto No. 72/2020/ND-CP del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa sobre la organización y construcción de fuerzas y regímenes y políticas para Milicias y Fuerzas de Autodefensa y documentos que guían la implementación de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa, se han logrado muchos resultados importantes, contribuyendo a mejorar la calidad general, la preparación para el combate y la coordinación de las Milicias y Fuerzas de Autodefensa, que han sido altamente apreciados por los comités y autoridades locales del Partido. Sin embargo, algunas regulaciones sobre regímenes y políticas para las Milicias y Fuerzas de Autodefensa en el Decreto No. 72/2020/ND-CP han revelado algunas dificultades e insuficiencias.
En concreto, el nivel de beneficios y políticas del Decreto No. 72/2020/ND-CP está estipulado por una cantidad específica de dinero calculada por un coeficiente multiplicado por el salario básico (VND 1.490.000) estipulado en el Decreto No. 38/2019/ND-CP del Gobierno que estipula el salario básico para funcionarios públicos, empleados públicos y fuerzas armadas. Mientras tanto, según el Decreto Nº 24/2024/ND-CP, a partir del 1 de julio de 2023, el salario básico aumentará a VND 1.800.000. Por lo tanto, es necesario ajustar en consecuencia los niveles de subsidios y asignaciones y algunos regímenes y políticas para las milicias y las fuerzas de autodefensa.
El Decreto Nº 72/2020/ND-CP estipula que la asignación diaria mínima para la milicia es de 119.200 VND (equivalente al salario básico de 1.490.000 VND multiplicado por el coeficiente de 0,08); Los niveles más altos de beneficios los decide el Consejo Popular Provincial. En realidad, la localidad garantiza actualmente entre 119.200 y 250.000 VND por persona y día. Mientras tanto, el ingreso diario promedio de los trabajadores locales no calificados es de aproximadamente 250.000 a 350.000 VND por persona y día. Por otra parte, la asignación para familias y asignaciones por rango militar para suboficiales y soldados de reserva cuando son movilizados para realizar tareas varía entre 262.000 VND y 280.100 VND/persona/día (dependiendo del rango y grado del suboficial o soldado de reserva).
Por lo tanto, la asignación diaria para el trabajo de la milicia es inferior al ingreso diario promedio de los trabajadores comunes de la localidad y la asignación para las familias de los soldados de reserva cuando se movilizan para entrenamiento, ejercicios y verificación de la preparación para la movilización y la preparación para el combate.
El Subcomandante del Comando Militar Comunal es un trabajador a tiempo parcial a nivel comunal y tiene derecho a: Asignación mensual de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre cuadros, funcionarios y trabajadores a tiempo parcial a nivel comunal, de barrio y de ciudad; Subsidio de posición; Subsidio especial de defensa militar; Subsidio por antigüedad. El beneficio total de casi 3.000.000 de VND al mes sigue siendo bajo, no es suficiente para garantizar la vida, lo que lleva a una situación en la que muchos camaradas han pedido dejar sus trabajos (a diciembre de 2022, en todo el país, 498 comandantes adjuntos de los comandos militares a nivel comunal han dejado sus trabajos).
Español Respecto al seguro social y seguro de salud para milicianos permanentes: En el punto c, cláusula 1, artículo 34 de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa y la cláusula 4, artículo 12 del Decreto No. 72/2020/ND-CP, se estipula que los milicianos permanentes son sujetos con derecho al seguro social y seguro de salud como los suboficiales y soldados del Ejército Popular de Vietnam en servicio activo; Los costos del seguro social y del seguro médico para la milicia regular están garantizados por la localidad.
Sin embargo, el Decreto No. 72/2020/ND-CP aún no ha especificado el momento, el nivel de contribución, el nivel de beneficio y el organismo responsable de garantizar las primas del seguro social y del seguro de salud; La falta de reglamentación sobre los códigos de identificación y los códigos de beneficios de la tarjeta de seguro de salud, y la falta de reglamentación sobre los familiares de milicianos regulares con derecho al seguro de salud, como los familiares de suboficiales y soldados en servicio activo, son inconsistentes, lo que causa dificultades para las localidades en el proceso de implementación.
La Ley de Defensa Nacional y la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa estipulan que las milicias y las fuerzas de autodefensa son parte de las fuerzas armadas del pueblo. Por tanto, las actividades de las milicias y fuerzas de autodefensa tienen un carácter específicamente militar defensivo. El Decreto Nº 72/2020/ND-CP estipula que el nivel de la asignación diaria para los milicianos cuando realizan tareas es el mismo (excepto las tareas en el mar).
De hecho, en los últimos tiempos, la milicia ha participado directamente en la lucha contra el terrorismo, el rescate de rehenes, la represión del crimen y la dispersión de protestas y disturbios; prevención y control de epidemias peligrosas en zonas de alto riesgo de infección; rescate en caso de colapso, búsqueda y rescate, lucha contra incendios, respuesta a desastres en zonas que amenazan la vida. Se trata de tareas altamente exigentes y complejas que requieren movilización y operaciones oportunas día y noche en zonas remotas, fronterizas e insulares con condiciones ambientales duras, peligrosas y especialmente peligrosas que afectan la salud y la vida de las milicias y las fuerzas de autodefensa. Mientras tanto, el nivel de beneficios y políticas de que disfrutan los milicianos al realizar estas tareas es el mismo que cuando realizan tareas normales, la naturaleza, las condiciones y el entorno normal no son adecuados.
Respecto al presupuesto para la formación del Comandante del Comando Militar a Nivel Comunal del Sector Militar de Base: La Cláusula 5, Artículo 37 de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa estipula la tarea de gasto del Ministerio de Defensa Nacional: “Formación del Comandante del Comando Militar a Nivel Comunal del Sector Militar de Base”. En la actualidad, los costos de capacitación están garantizados tanto por el presupuesto central como por el local según la Decisión No. 799/QD-TTg del 25 de mayo de 2011 del Primer Ministro que aprueba el Proyecto de capacitación de oficiales militares del Comando Militar de comunas, barrios y ciudades en los niveles universitarios y de colegio en ciencia militar básica para el año 2020 y los años siguientes. Las localidades implementan el método de firma de contratos para entrenamiento militar básico con la Escuela de Oficiales del Ejército 1, la Escuela de Oficiales del Ejército 2 y las escuelas militares de las regiones militares, el Comando Capital de Hanoi; lo que provoca una falta de coherencia a la hora de garantizar la financiación de la formación entre las localidades; Muchas localidades no disponen de presupuesto suficiente para liquidar los contratos de formación. El Decreto No. 72/2020/ND-CP del Gobierno no ha estipulado específicamente la responsabilidad de garantizar los presupuestos centrales y locales en la capacitación de los comandantes del Comando Militar a nivel comunal del sector militar de base, lo que causa dificultades para las localidades a la hora de determinar el contenido y garantizar los costos de la capacitación.
Con base en las cuestiones anteriores, es necesario emitir un Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 72/2020/ND-CP del Gobierno que detalla una serie de artículos de la Ley de Milicias y Fuerzas de Autodefensa sobre la organización de la construcción de fuerzas y regímenes y políticas para las Milicias y Fuerzas de Autodefensa.
Aumentan las asignaciones para 8 grupos de milicianos y puestos de mando de autodefensa
El proyecto de Decreto propone que la asignación para el cargo de comandante de las Milicias y Fuerzas de Autodefensa se calcule y pague mensualmente, equivalente al salario básico multiplicado por el coeficiente específico de la siguiente manera:
Comandante, Comisario Político del Comando Militar de la Comuna; Comandante, Comisario Político, Comando Militar de agencia, organización: 0.24.
Subcomandante de Escuela, Subcomisario Político del Comando Militar de la Comuna; Subcomandante de Escuela, Subcomisario Político del Comando Militar del organismo u organización; Comandante del Batallón, Comisario Político del Batallón; Comandante de escuadrón, Comisario político de escuadrón; Comandante de Escuadrón, Comisario Político del Escuadrón de Milicia Permanente; Comandante de Compañía, Comisario Político de la Compañía de Milicia Móvil: 0.22.
Comandante adjunto del batallón, comisario político adjunto del batallón; Subcomandante de la Armada, Subcomandante de la Armada; Comandante Adjunto de Escuadrón, Comisario Político Adjunto del escuadrón de milicia permanente; Comandante adjunto de la compañía, comisario político adjunto de la compañía de milicia móvil: 0,21.
Comandante de Compañía, Comisario Político de Compañía; Comandante de escuadrón, Comisario político de escuadrón; Jefe de pelotón de milicia móvil, jefe de pelotón de milicia regular: 0,20.
Jefe de equipo de aldea: 0,12 y disfruta de un 50% adicional de la asignación de líder de escuadrón cuando presta servicios simultáneamente como líder de escuadrón de la milicia local, o del 50% de la asignación de líder de pelotón cuando presta servicios simultáneamente como líder de pelotón de la milicia local. En caso de que la aldea sólo organice un grupo de milicia local, recibirán un 50% adicional de la asignación por posición de jefe de escuadrón.
Comandante adjunto de la compañía, comisario político adjunto de la compañía; Comandante Adjunto de Escuadrón, Comisario Político Adjunto de Escuadrón: 0,15.
Líder de pelotón; Jefe de escuadrón de milicia regular: 0,12.
Jefe de escuadrón, Capitán, Líder de batería: 0,10.
El proyecto de Decreto también propone aumentar la asignación mínima mensual de los líderes de los equipos de aldea. En concreto, para el jefe del equipo de la aldea, el nivel de la asignación mensual lo decide el Comité Popular Provincial y lo presenta al Consejo Popular en el mismo nivel, pero no inferior a 0,5 veces el salario básico.
Adecuación de las normas para garantizar el subsidio diario de trabajo a las Milicias y Fuerzas de Autodefensa
El proyecto de Decreto propone adecuar las normas para garantizar las prestaciones diarias de trabajo a las Milicias y Fuerzas de Autodefensa de la siguiente manera:
En primer lugar, para la milicia local, la milicia móvil, la milicia de defensa aérea, la artillería, el reconocimiento, la información, la ingeniería, la defensa química y la medicina.
De acuerdo con los puntos a, b, cláusula 4, artículo 1 del proyecto de Decreto por el que se modifica la cláusula 1, artículo 11 del Decreto 72/2020/ND-CP sobre las normas para garantizar las asignaciones por días de trabajo para la milicia en el lugar, la milicia móvil, la milicia de defensa aérea, la artillería, el reconocimiento, la información, la ingeniería, la defensa química y las fuerzas médicas de la siguiente manera:
El monto de la asignación por jornada laboral lo deciden los Comités Populares provinciales y lo presentan a los Consejos Populares del mismo nivel, pero no debe ser inferior al 0,14% del salario base. En caso de prolongación del período de servicio en la Milicia por decisión de la autoridad competente, el aumento de la asignación lo deciden los Comités Populares provinciales y lo presentan a los Consejos Populares del mismo nivel, pero no debe ser inferior al 50% de la asignación por jornada laboral vigente.
Español Los milicianos, al realizar tareas de lucha contra el terrorismo, rescate de rehenes, represión del delito, dispersión de protestas y disturbios, prevención de epidemias peligrosas en zonas de alto riesgo, rescate, extinción de incendios y respuesta a desastres en zonas peligrosas para la vida, de acuerdo con la decisión de las autoridades competentes, disfrutarán del nivel de subsidio por día de trabajo decidido por el Comité Popular de la provincia presentado al Consejo Popular del mismo nivel y disfrutarán de un nivel adicional de no menos del 50% del subsidio por día de trabajo actual.
Las asignaciones de comidas regulares y las asignaciones de comidas adicionales para días festivos y Tet se disfrutan según lo prescrito para los suboficiales y soldados de infantería en servicio activo en el Ejército Popular de Vietnam.
Cuando desempeñen funciones lejos de su lugar de residencia y no puedan viajar ida y vuelta todos los días, se les proporcionará comida y alojamiento, se les garantizará un medio de transporte, se les pagarán los gastos de viaje o el viaje de ida y vuelta como a los cuadros comunales y a los funcionarios públicos.
En segundo lugar, para la milicia marítima.
De conformidad con los puntos c) y d) del inciso 4 del artículo 1 del proyecto de Decreto por el que se modifica el inciso 2 del artículo 11 del Decreto 72/2020/ND-CP sobre las normas para garantizar las asignaciones por días de trabajo para la milicia marítima de la siguiente manera:
Cuando esté de servicio, excepto para la tarea de luchar para proteger islas y mares. Nivel de la asignación por día de trabajo según lo prescrito en el punto a), cláusula 4, artículo 1 del proyecto de Decreto; La dieta cuando el buque está fondeado en el mar es la misma que para los suboficiales y soldados de marina en los buques tipo 3.
Al realizar la tarea de luchar para proteger islas y mares. La asignación diaria de trabajo por persona por día es igual a 0,25 del salario básico, y la asignación diaria de alimentación por persona es igual a 0,1 del salario básico.
Para los capitanes, ingenieros jefes, conductores y mecánicos, la asignación por responsabilidad se calcula sobre la base de los días reales de trabajo en el mar, cada día equivalente a 0,08 del salario básico.
Sabiduría
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